国家出版局


国家出版局关于实施《中国标准书号》的通知
1986年7月14日，国家出版局

《中国标准书号》是1986年国家标准局批准颁布的一项国家标准（ＧＢ5795--86），将于1987年1月1日起在全国实施。“中国标准书号”将取代我国长期以来使用的“全国统一书号”。为顺利实现从“全国统一书号”到“中国标准书号”的过渡，特作如下规定：
一、1987年1月1日以后发稿的图书，从征订目录稿到版本记录一律采用“中国标准书号”；同时保留“全国统一书号”。
二、1988年1月1日以后发稿的图书，一律取消“全国统一书号”，只用“中国标准书号”。请各出版社在1987年中，将以前所有仅用“全国统一书号”发稿的图书出版完毕，实在出不来的，请补编“中国标准书号”，以保证1988年1月1日以后出版的所有图书上都使用“中国标准书号”。
三、“中国标准书号”不包括下列三类出版物：（1）临时性印刷品，年画、年历画、挂历、台历等；（2）无书名页的单张美术印刷品或折页美术印刷品（图片）；（3）各级技术标准文献。
上述不使用“中国标准书号”的图书，将继续使用“全国统一书号”，但其中出版社社号改为新颁发的“中国标准书号”中的出版者号，从1988年1月1日起执行。
《中国标准书号使用手册》中有关适用范围一章提到的，原“全国统一书号”中不包括的出版物（例如缩微出版物等），也要在适当时候逐步采用“中国标准书号”，开始采用的时间及方法将另行通知。

附：中华人民共和国国家标准 ＵＤＣ389．6（51）
（083．73）
ＧＢ5795--86
中 国 标 准 书 号
Ｃｈｉｎａ Ｓｔａｎｄａｒｄ Ｂｏｏｋ Ｎｕｍｂｅｒ
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本标准的目的在于使在中国注册的出版社所出版的每一种图书的每一个版本都有一个世界性的唯一标识代码，使利用计算机或其他现代化技术进行图书的贸易管理和信息交换得到更高的效率和可靠性，并为图书的分类统计和销售陈列工作创造方便条件。
1 中国标准书号的结构
一个中国标准书号由一个国际标准书号（ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔａｎｄａｒｄ Ｂｏｏｋ Ｎｕｍｂｅｒ，缩写为ＩＳＢＮ）和一个图书分类—种次号两部分组成，其中国际标准书号（ＩＳＢＮ）是中国标准书号的主体，可以独立使用。
1．1 国际标准书号（ＩＳＢＮ）的结构
国际标准书号由分为以下四段的十位数字所组成：
第一段—组号
第二段—出版者号
第三段—书名号
第四段—校验位
1．1．1 组号：组号是国家、地区、语言或其他组织集团的代号。由国际书号中心（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ＩＳＢＮ Ａｇｅｎｃｙ）负责分 配。中国组号为一位数字“7”。
1．1．2 出版者号：由国家标准书号中心负责分配，其位数视申请出版社图书出版量多少而异。出版者号的设置参见本标准第2章。
1．1．3 书名号：由出版社负责管理分配，每个出版社所出各种图书的书名号的位数Ｌ是固定的，计算公式如下：
Ｌ＝9--（组号位数＋出版者号位数）………………………（1）
1．1．4 校验位：为中国标准书号的第十位数字。其数值Ｃ10由中国标准书号的前九位数字（Ｃ1～Ｃ9）依次以10～2加权之和并以11为模数按式（2）计算得到：
9
Ｃ10＝11--ＭＯＤ〔∑Ｃi×（11--i），11〕…………（2）
i=1
式中：ＭＯＤ--求余函数。
当ＭＯＤ函数值为1（Ｃ10＝10）时，校验码以×表示；当ＭＯＤ函数值为0（Ｃ10＝11）时，校验码仍以0表示。
1．2 图书分类一种次号的结构
图书分类一种次号由图书所属学科的分类号和种次号两段组成，期间用中圆点“·”隔开。如：Ａ·125；ＴＰ·301等等。
1．2．1 分类号：由出版社根据图书的学科范畴参照《中国图书馆图书分类法》的基本大类给出，其中工业技术类图书按二级类目给出（参见附录Ａ）。因此本段代码为1～2个汉语拼音字母。
1．2．2 种次号：为同一出版社所出版的同一图书类号的不同图书的流水编号，由出版社自行给出。其最大数字不应超过国际标准书号第三段书序号（见1．1．3）的数字。
2 出版者号的设置
为使在相当长的历史时期内，满足申请中国标准书号的出版社的需要，并使各个出版社分配到与其出版量相适应的出版者号，本标准确定如下出版者号的分段范围设置表：


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出版者号长度| 出版者号范围 |出版者数量
--------------|--------------------------|------------------
2位数字 | 00～09 | 10
3位数字 | 100～499 | 400
4位数字 | 5000～7999 | 3000
5位数字 | 80000～89999 | 10000
6位数字 |900000～999999|100000
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3 中国标准书号的印刷与存储格式
中国标准书号应印在图书的版权页和封底（或护封）上。国际标准书号前应冠以ＩＳＢＮ字样；书号的四段（组号、出版者号、书名号、校验位）之间要用一个连字符相连接。例如：
ＩＳＢＮ7--01--134069--6
国际标准书号和图书分类一种次号之间应以水平线或斜线隔开。
例如：
ＩＳＢＮ7--144--11316--×／ＴＰ·1064
中国标准书号的印刷字体不应小于13级照排字（新五号铅字）
当在计算机内部存储中国标准书号的ＩＳＢＮ部分时，可在相应字段内省略ＩＳＢＮ及连字符。如：7011340696，以节省存储空间。当由计算机内读出这种压缩形式的书号时，可借助本标准第2章所列出的出版社号分段范围设置表，打印ＩＳＢＮ分段格式。

附录Ａ: 《中国图书馆图书分类法》采用类目一览表（补充件）
Ａ马克思主义、列宁主义、毛泽东思想 ＴＤ矿业工程Ｂ哲学 ＴＥ石油、天然气工业Ｃ社会科学总论 ＴＦ冶金工业Ｄ政治、法律 ＴＧ金属学、金属工艺Ｅ军事 ＴＨ机械、仪表工业Ｆ经济 ＴＪ武器工业Ｇ文化、科学、教育、体育 ＴＫ动力工程Ｈ语言、文字 ＴＬ原子能技术Ｉ文学 ＴＭ电工技术Ｊ艺术 ＴＮ无线电电子学、电讯技术Ｋ历史、地理 ＴＰ自动化技术、计算技术Ｎ自然科学总论 ＴＱ化学工业Ｏ数理科学和化学 ＴＳ轻工业、手工业Ｐ天文学，地球科学 ＴＵ建筑科学Ｑ生物科学 ＴＶ水利工程Ｒ医药、卫生 Ｕ交通运输Ｓ农业、林业 Ｖ航空、宇宙飞行Ｔ工业技术总论 Ｘ环境科学 ＴＢ一般工业技术 Ｚ综合性图书
附加说明：
本标准的国际标准书号结构和国际标准ＩＳＯ2108--1978《文献工作—国际标准书号（ＩＳＢＮ）》的规定完全相同。
本标准由全国文献工作标准化技术委员会第七分会提出。
本标准由第七分会“书号”起草小组负责起草。
本标准主要起草人万锦坤。


财政部 农业部 水利部


财政部、农业部、水利部关于下发《发展粮食生产专项资金项目管理实施办法（试行）》的通知
财政部 农业部 水利部




各省、自治区、直辖市，计划单列市财政、农业、水利、农机厅（局）：
《发展粮食生产专项资金项目管理实施办法（试行）》（以下简称《办法》）已初步制定，现下发给你们望遵照执行。
各地在贯彻试行《办法》的过程中，应切实作好以下四个方面的工作：
一、认真总结1991、1992年粮专资金项目管理试点和试行工作的经验、教训，尽快制定出适合于本地区情况的《实施细则》，并报财政、农业、水利三部备案。
二、认真组织好《办法》和《实施细则》的培训工作。省、自治区、直辖市、计划单列市财政、农业、水利、农机四厅（局）主管此项工作的同志，要首先结合本地区实际认真研究《办法》，然后逐级进行培训，培训的目的是要教会基层工作的同志如何操作使用《办法》和《实施细则
》。
三、省、自治区、直辖市、计划单列市一级要带头试行运用《办法》。从本《办法》颁布之日起，省、自治区、直辖市、计划单列市一级向上报送材料，向下布置工作，制定有关政策，都要严格按照项目管理的程序去办。
四、省、自治区、直辖市、计划单列市一级要及时检查、督促、指导项目县的试点和普及实施工作，调查落实《办法》和《实施细则》的执行情况，发现问题及时加以解决。
附件：发展粮食生产专项资金项目管理实施办法（试
行）


第一章 总 则
第一条 为实现发展粮食生产专项资金（以下简称粮专资金）管理的科学化、规范化，提高资金使用效益，依据《财政支农资金项目管理试行办法》制定本办法。
第二条 粮专资金项目管理，是指对粮专资金项目的立项、实施、反馈、验收及资产登记等资金运行过程所进行的计划、控制和监督。
第三条 本办法适用范围包括中央财政安排、地方财政配套的粮专资金，及引导、启动的乡、村集体和农民自筹资金。
第四条 粮专资金项目管理应以发展高产优质高效农业为中心，从切实提高粮食综合生产能力出发，注重加强农业基础设施建设。
第五条 粮专资金项目管理，在各级人民政府的领导下，由财政部门牵头，发挥农业、水利、农机部门的职能作用。

第二章 资金的筹集
第六条 粮专资金，由中央财政负担40％，地方财政负担60％；地方各级财政的负担比例，由各省、自治区、直辖市、计划单列市自定。
第七条 中央财政负担的部分，由中央财政列专款安排；地方各级财政应负担的部分，必须在年初预算中足额安排，以保证资金及时到位。
第八条 要发挥财政资金的导向作用，积极引导乡、村集体和农民自筹资金。
乡、村集体和农民自筹资金是指乡（镇）、村合作经济组织、农民为参与粮专资金项目建设而筹集的资金、劳务、物资折款。
农民自筹资金，要尊重农民自主权，并符合国务院关于《农民承担费用和劳务管理条例》的有关规定。
第九条 乡、村集体和农民自筹资金纳入项目建设资金规划，统筹安排使用。

第三章 资金的分配和拨付
第十条 粮专资金的投入，每2～3年为一投资期。
第十一条 中央财政按最终审定的各省、自治区、直辖市、计划单列市实施规划，及前一投资期的项目管理情况，下达指标，指标的下达要体现奖惩原则。
在每年的第一季度，将指标下达到各省、自治区、直辖市、计划单列市；各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门应及时将指标足额下达项目县。
第十二条 为加强资金管理，对县以下的项目，资金通过乡（镇）财政所拨付；项目在县级，由县财政直接拨付。
第十三条 要加强粮专资金会计核算，年终必须认真编制决算报表，随同财政支农决算报表逐级上报。

第四章 项目县、项目区及项目
第十四条 项目县是对粮专资金实行项目管理的责任单位，负责落实配套资金，组织动员乡、村集体和农民自筹资金，组织项目实施，进行经常性监督检查。
第十五条 确定项目县的原则是：
（一）政府重视发展粮食生产，农民有种粮积极性；
（二）粮食生产潜力大；
（三）财政有匹配资金能力。
根据资金使用相对集中的原则，项目县的确定可根据各地农业发展规划，分期分批实施。
第十六条 项目区是粮专资金项目建设的具体实施范围，它包含在一个或相邻几个项目县内，涉及一个或几个相邻的乡（镇）。
第十七条 项目区连续投入2～3年，在每一投资期里，一个项目县内只能确定2～3片项目区，保证建设一片，完成一片，形成规模效益。
第十八条 粮专资金主要投入在项目区以内。为项目区建设服务的辅助性、配套性项目，确有必要在项目区以外建设的可少量使用。
第十九条 确定项目区可实行投标、招标的形式，以调动乡、村发展粮食生产的积极性。具体投标、招标办法由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府确定。
第二十条 粮专资金项目内容：
（一）改造中低产田；
（二）农田水利基础设施建设；
（三）水利、农业新技术、新机具推广，良种的引进、培育、繁殖和推广；
（四）乡（镇）为发展粮食生产服务所必需的仪器设备的购置；必要生产设施建设；必要工程管理设施建设；
（五）县以下技术人员培训。
第二十一条 确定粮专资金建设项目，必须从发展高产优质高效农业、提高项目区的粮食综合生产能力出发，因地制宜，讲求实效。

第五章 项目管理体系
第二十二条 粮专资金项目管理工作，由各级财政部门牵头，会同农业、水利、农机部门共同负责。
各部门的具体分工是：
（一）财政部门负责总体工作牵头和组织协调。主要职责是：会同农业、水利、农机部门共同商定分地区资金使用指标，按商定的指标安排年度预算指标，落实配套资金；审查、汇总部门项目规划，组织农业、水利、农机部门共同审定下一级项目规划和共同审核报送本级项目规划；督
促规划实施；拨付资金，汇审财务决算，监督资金使用管理，及时反馈项目资金使用情况；会同主管部门进行竣工验收；建立资产登记档案。
（二）农业、水利、农机三个主管部门的主要职责是：编制、审查部门项目规划；组织、督促项目建设；监督、检查施工进度、施工质量；收集、整理编报各种技术设计资料、表册；配合财政部门监督项目建设中的资金使用；验收竣工项目；建立资产登记档案；进行年度工作总结。
第二十三条 粮专资金项目实行分层次管理。省、自治区、直辖市、计划单列市的粮专资金投入为总项目，项目县的建设为分项目，项目区的建设为子项目。
第二十四条 财政部、农业部、水利部共同组成粮专资金项目立项单位；省、自治区、直辖市、计划单列市的财政、农业、水利、农机部门共同组成项目的总承包单位。


总承包单位向立项单位负责，立项单位通过审批项目规划的形式明确总承包单位的经济责任。
第二十五条 项目县的财政、农业、水利、农机部门共同组成项目分承包单位；项目区涉及的乡（镇）为子承包单位。分承包单位向总承包单位负责；子承包单位向分承包单位负责。其责任通过签订协议或承包合同明确。协议或承包合同的内容由省、自治区、直辖市、计划单列市自定
。

第六章 项目管理程序
第二十六条 项目的选择由立项单位根据国家粮食发展总体规划和资金供求情况及前一投资期项目管理情况确定每一投资期各项目总承包单位的粮专资金意向指标，总承包单位根据意向指标确定项目县。
第二十七条 项目方案设计：总项目的方案设计内容，由立项单位制定，方案设计工作由总承包单位进行；分项目、子项目的方案设计内容由总承包单位制定，方案设计工作由分承包单位和子承包单位进行。
第二十八条 项目方案按下列程序评估论证：
（一）由立项单位对总项目设计方案进行评估论证；
（二）由总承包单位对分项目设计方案进行评估论证；
（三）由分承包单位对子项目设计方案进行评估论证。
项目评估内容包括：
（一）技术可行性；
（二）组织体制可行性；
（三）财务可行性；
（四）经济可行性；
（五）社会可行性；
（六）生态可行性。
第二十九条 立项单位对总承包单位上报的项目方案进行审查批准。方案批准后，项目正式成立。
第三十条 总承包单位每年向立项单位反馈一次粮专资金使用及项目建设情况。
反馈的内容包括：
（一）项目资金到位及使用情况；
（二）项目建设进度；
（三）项目竣工验收报告；
（四）项目效益。
分项目、子项目执行情况的反馈及反馈内容，由各总承包单位制定。
第三十一条 项目检查验收按以下要求进行：
（一）立项单位定期对项目县、项目区的建设情况进行抽查；参加典型项目的竣工验收；
（二）总承包单位要定期对项目县、项目区的建设情况进行检查；参加项目的竣工验收；
（三）分承包单位要经常对项目区的建设情况进行检查；并对每一个竣工项目进行验收；
（四）检查验收中发现未达到投资期整体规划、分年度实施计划、协议或承包合同要求的承包单位，实行扣减指标处罚；情节严重的，有关单位要建议给予责任者行政处分。
（五）对圆满完成实施规划、协议或承包合同的承包单位，给予增加指标奖励。

第七章 资产登记及档案管理
第三十二条 粮专资金项目建设，要建立专门档案，对形成的资产逐项进行登记，按固定资产管理，保证资产完整、保值、发挥作用。
第三十三条 粮专资金项目档案管理内容：
（一）粮专资金项目县、项目区及项目设计方案；
（二）粮专资金项目具体实施情况；
（三）粮专资金项目实施结果及项目竣工验收报告；
（四）粮专资金项目效益情况（建成后连续三年的效益情况）。
第三十四条 粮专资金项目档案要设专人管理，明确责任，做到规范化、制度化。

第八章 附 则
第三十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市可以结合本地区实际情况，制定粮专资金项目管理实施细则，并报财政部、农业部、水利部备案。
第三十六条 本办法由财政部商农业部、水利部解释。
第三十七条 本办法自颁布之日起实行。



1993年6月25日