江西省人民政府


江西省水上治安管理办法（修正）
江西省人民政府


根据1997年8月27日发布的江西省人民政府第57号令修改


第一条　为加强本省水上治安管理，维护水上社会治安秩序、公共安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本省行政区域内下列范围的治安管理：
（一）江河、湖泊（含岛屿、水中滩涂、草洲）、港汊、水库等水域及其沿岸的滩涂、草洲、岸坡；
（二）水上各类船舶、排筏；
（三）各类港口、码头、渡口、船闸、水上交易市场、水上游乐场等水上建筑物和设施以及沿岸的水利工程。
军用码头、船舶，交通部设在本省的港航单位及其船舶内部的治空管理，按照国家有关规定执行。
外国和香港、澳门、台湾籍船舶及其人员的治安管理，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
第三条　本省县级以上人民政府公安机关（以下称公安机关）是本行政区域内水上治安管理的主管部门，其主要职责是：
（一）对船舶进行户籍登记；
（二）对船舶从业人员进行船民登记；
（三）进行治安检查和消防监督；
（四）查处水上治安、刑事案件和治安灾害事故；
（五）指导、协调各部门、各企业事业单位及群众性自治和服务组织开展水上治安防范工作。
第四条　交通、水利、农业及其他有关部门，应当各司其职，积极协助公安机关做好水上治安管理工作。
第五条　水上各企业事业单位和其他组织应当建立和落实治安责任制，加强内部治安管理，接受公安机关的治安检查和监督，配合做好各项治安管理工作。
第六条　各类船舶所有人或者经营人，应当持交通或者渔政部门颂发的船舶所有权登记证书或者乡（镇）人民政府出具的有关船舶的证明，到船籍所在地的县级以上公安机关申领江西省船舶户牌。公安机关应当自收到申请之日起7日内审查核实，符合条件的，发放江西省船舶户牌。
经公安机关核实用于体育运动的船艇可免挂江西省船舶户牌。
对江西省船舶户牌实行年度检验制度。
第七条　江西省船舶户牌分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。江西省船舶户牌副本中应当载明下列事项：
（一）船舶户牌编号；
（二）船舶所有人、经营人名称及其住所；
（三）船舶用途和主要经营航线；
（四）船长和其他船舶从业人员。
江西省船舶户牌的副本所载内容发生变更或者船舶报废、漂失的，应当在15日内向原登记机关办理变更、注销手续。
第八条　凡在水上以船舶为家的船民，应当持船舶户牌副本，到船籍所在地的县级以上公安机关申领船舶户口簿；在同一市、县辖区内的国有航运、水产、运输等单位中经常居住在船舶上的人员，应当申领船舶集体户口簿。
第九条　年满16周岁，从事船舶水上作业的人员，应当持本人居民身份证或者暂住证到船籍所在地的县级以上公安机关申领船民证或者临时船民证。
放运木排、竹排的排工，应当持本人居民身份证或者暂住证到放运地的公安机关申领临时船民证。
外省籍船舶从业人员在本省水域作业而未在其船籍所在地办理船民证或者临时船民证的，应当持本居民身份证或者暂住证到其开始作业地的公安机关申领临时船民证。
船民证和临时船民证的有效期分别为3年和1年。
第十条　船舶在航行、停泊和作业时，船舶从业人员应当随船携带船民证、临时船民证、船舶户口簿和船舶户牌及其副本。船舶户牌正本一般应当置于船首醒目位置。
以上证、簿、牌由省公安厅统一制发并按规定收取工本费。工本费等具体标准由省公安厅、省财政厅、省物价局另行制定。
第十一条　除固定航班外，离开船籍所在地的船舶，在停泊地预期停留72小时以上的，船上从业人员应当分别在到达后和离开前12小时内，携带船舶户牌副本、船民证或者临时船民证，到停泊地的公安机关办理来时登记和离开时注销的手续。
第十二条　公安机关进行水上治安检查时，对逃避检查的船舶和人员可以实施追截并依法采取强制措施。
经省人民政府批准，公安机关可以在重点水域设置治安检查站。
第十三条　对有下列情形之一的船舶，经县级以上公安机关批准可以扣押审查：

（一）无身份证、船民证（临时船民证）、船舶户牌及其副本或者前述证、簿、牌来路不明的；
（二）抗拒有关部门执法检查的；
（三）作为犯罪工具、窝藏犯罪分子和赃物的；
（四）发生重大水上治安灾害事故的。
第十四条　有下列情形之一的，公安机关在立即通知港监机关的同时，可以直接指挥有关船舶停航、改变航线、航向、停止作业或者驶向指定地点：
（一）保护水上重大治安灾害事故现场；
（二）追捕逃犯；
（三）可能发生重大治安灾害事故；
（四）水上重大保卫工作需要；
（五）侦查重大案件需要。
第十五条　举办水上重大娱乐、体育竞赛、集会等活动，举办单位在向有关部门申报批准的同时，应当经举办地县级以上公安机关审核同意。
第十六条　任何单位和个人发现沉没水中的枪支弹药、爆炸物品和剧毒化学物品，应当及时报告当地公安机关。未经公安机关批准，不得擅自打捞。
第十七条　水上漂浮的无名尸体，由当地县级以上公安机关检验，出具死亡证明，并到殡葬单位办理接运、火化手续。对于无法查出死者家属和所在单位的，尸体接运、火化费用由殡葬单位向当地民政部门结算，从社会救济费中列支。任何单位和个人不得藏匿尸体，搜取尸身财物或者
索要尸体打捞费。
第十八条　凡载运易燃、易爆、剧毒、放射性、化学危险品等物品的船舶，应当按国家有关规定办理准运证。通过重点水域、要塞、设施以及装卸时，应当执行公安和交通行政管理部门共同制定的管理规定，确保安全。
第十九条　凡在水上设置储油趸、储油船、加油站的单位和个人，应当报当地县级以上公安机关审核同意，经审核不符合消防安全规定的，不得设置。
第二十条　从事客运、旅游及涉外服务的船舶，应当按有关规定配置通讯、消防、救生、应急照明及必要的保安器材，并实行船长治安负责制，配备专职或者兼职保安人员，或者由经营船舶的主管部门商请公安机关派驻乘警，负责船上治安管理。
保安人员的主要职责是：
（一）组织落实治安防范措施；
（二）履行治安保卫职责，定期检查治安消防隐患并及时整改，防范治安灾害事故的发生，维护船舶内的治安秩序；
（三）及时调解船舶内的治安纠纷，制止各类违法犯罪行为并协助公安机关查处。
第二十一条　严禁任何单位和个人非法拦截、劫持、扣押他人船舶以及船上人员和物品。
第二十二条　各类港口、码头、渡口、船舶及其相关设施的所有人和经营人，应当严格依法建立健全消防组织和防火安全责任制，做好消防工作。
第二十三条　公安机关应当结合当地实际，加强对水上治安联防队、保安服务公司、船舶寄存管理站、水上内部保卫组织、水上治安纠察等群众性治安防范组织的指导。各种群众性的治安防范组织应当在法律、法规规定的范围内活动。保安服务实行自愿和有偿的原则。
第二十四条　对于违反水上治安管理的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律、法规的规定予以处罚；《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律、法规未作规定的，依照本办法予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条　违反第六条第一款、第七条第二款规定的，予以警告，经警告仍不改正的，处每日10元罚款，直至改正为止。
（注：根据1997年8月27日发布的江西省人民政府第57号令将本条修改为：“违反第六条第一款、第七条第二款规定的，予以警告，经警告仍不改正的，处每日10元罚款，直至200元为止。”）
第二十六条　涂改、伪造、冒用、转借船民证、船舶户口簿、船舶户籍牌的，处100元以上、500元以下罚款。
（注：根据1997年8月27日发布的江西省人民政府第57号令将本条修改为：“涂改、伪造、冒用、转借船民证、船舶户口簿、船舶户籍牌的，处100元以上、200元以下罚款。”）
第二十七条　违反第九条第一、二、三款规定的，予以警告；经警告仍不改正的，处每人次每日5元罚款，直至改正为此。
（注：根据1997年8月27日发布的江西省人民政府第57号令将本条修改为：“违反第九条第一、二、三款规定的，予以警告，经警告仍不改正的，处每人次每日5元罚款，直至200元为止。”）
第二十八条　违反第十条第一款、第十一条规定的，处警告或者50元以下罚款。
第二十九条　违反第十六条、第十七条规定的，处以警告或者200元以下罚款。
第三十条　违反第十五条、第十九条规定，处警告并责令其限期补办手续，逾期仍不办理的，处200元以下罚款。
第三十一条　违反第十八条规定的，责令其改正，并处以警告或者200元以下罚款。
第三十二条　违反第二十一条规定的单位或者个人应当立即无条件放船、放人、归还扣押物品，并依法追究直接责任人的法律责任。
第三十三条　治安防范措施不落实，对公安机关消除治安隐患的通知拒不执行，或者执行未达到要求的，予以警告，对责任单位处以500元以上、1000元以下罚款；对直接责任人和主要负责人分别予以以警告，并处100元、500元以下罚款。
（注：根据1997年8月27日发布的江西省人民政府第57号令将本条修改为：“治安防范措施不落实，对公安机关消除治安隐患的通知拒不执行，或者执行未达到要求的，予以警告，对责任单位处以500元以上、1000元以下罚款；对直接责任人和主要负责人分别予以警告
，并处100元以上、200元以下罚款。”）
第三十四条　本办法处罚的执行程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律、法规办理。
执行罚款处罚时，公安机关应当开具省财政厅统一印制的收据。所收罚款一律全额上缴同级财政。
第三十五条　公安机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、严重失职的，由所在单位给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条　当事人对公安机关所作的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。
第三十七条　本办法所称的“以上”、“以下”，均含本数。
第三十八条　本办法具体应用中的问题，由省公安厅负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。




1996年5月14日
中央职称改革工作领导小组


中等专业学校教师职务试行条例

1986年5月17日，中央职称改革工作领导小组


第一章 总 则
第一条 为了充分发挥中等专业学校教师为社会主义教育事业服务的积极性、创造性，激励教师提高教育水平、专业技术水平及履行相应职责的能力，努力完成本职工作，特制定本条例。
第二条 中等专业学校教师职务是根据学校所承担的教学等任务设置的工作岗位。教师职务设教员、助理讲师、讲师、高级讲师。高级讲师为高级职务，讲师为中级职务，助理讲师和教员为初级职务。各级职务实行聘任制或任命制，并有明确的职责、任职条件和任期。
第三条 中等专业学校的教师编制应依据国家规定的师生比例确定。教师职务应有合理结构。中等专业学校各级教师职务定额应与所承担的任务相适应。

第二章 职 责
第四条 教员的职责
1．在指导教师指导下担任课程部分内容的讲授，或辅导实验、实习、课程设计及学生基本技能的训练。
2．参加实验室建设、生产实践和社会调查等工作。
3．承担班主任或辅导员工作。
第五条 助理讲师的职责
1．担任课程的讲授及其他教学工作，指导实验、实习、课程设计、毕业设计及学生基本技能的训练。
2．参加实验室建设、生产实践、社会调查、教学研究等工作。
3．承担班主任或辅导员工作。
第六条 讲师的职责
1．担任课程的讲授及其他教学工作，组织与指导实验、实习、社会调查、课程设计、毕业设计。主持毕业设计、论文答辩。
2．参加编写教材、教学参考书及其他教学文件。了解本学科的国内外学术、技术发展动态，参加科学研究、技术开发、社会咨询及教学研究。
3．主持实验室建设工作。
4．指导教员、助理讲师提高业务水平。
5．承担教学管理工作、班主任或辅导员工作。
第七条 高级讲师的职责
1．担任课程的讲授及其他教学工作，组织与指导各个教学环节的教学工作。
2．主持或参加编写、审议教材、教学参考书及其他教学文件，主持教学研究。
3．指导和主持实验室建设，设计、革新实验手段或开设新的实验。
4．掌握本学科的国内外学术、技术发展动态，主持或参加科学研究、技术开发、社会咨询及其他科学技术工作。
5．担任培养教师的工作。
6．承担教学管理工作、学生思想政治工作。

第三章 任职条件
第八条 中等专业学校教师应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义和党的路线、方针、政策，有良好的职业道德，遵守法纪，能为人师表，教书育人，能全面地、熟练地履行现职务职责，积极承担工作任务，学风端正。
具有教育科学理论的基础知识。
身体健康，能坚持正常工作。
第九条 教员任职条件是，符合本条例第八条要求，大学专科毕业，在中等专业学校见习一年期满，经考察，表明能胜任和履行教员职责。
第十条 助理讲师任职条件是，符合本条例第八条要求，并具备下列条件之一：
1．获得学士学位，见习期满；或担任教员职务两年以上，有较丰富的教学经验或有较强的业务实践技能，经考察，表明能胜任和履行助理讲师职责。
2．获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书，经考察，表明能胜任和履行助理讲师职责。
第十一条 讲师任职条件是，符合本条例第八条要求，并具备下列条件之一：
1．获得学士学位，已承担四年以上助理讲师职务工作，具有本学科必需的理论知识与实践技能和从事科学技术工作的能力，能顺利地阅读本学科的外文书籍和资料，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
2．获得研究生班毕业证书或第二学士学位且已承担两年或两年以上助理讲师职务工作，具有所任学科必需的理论知识与实践技能和从事科学技术工作的能力，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
3．获得硕士学位且已承担两年左右助理讲师职务工作，或获得博士学位，经考察，表明能胜任和履行讲师职责。
第十二条 高级讲师任职条件是，符合本条例第八条要求，已承担五年以上讲师职务工作；或获得博士学位且已承担两年以上讲师职务工作，经考察，表明能胜任和履行高级讲师职责，并具备下列条件：
1．对本门学科具有系统而坚实的理论知识和比较丰富的实践经验，能熟练地担任一门主干基础课或两门或两门以上课程的教学工作，教学经验丰富，教学成绩卓著。
2．能指导科学研究、技术开发、社会咨询、教材编写、教学研究或其他科学技术工作，造诣较深，成绩显著。
3．熟练地掌握一门外国语。
第十三条 对在教学工作或其他科学技术工作方面成绩特别突出的教师，其任职条件可不受学历、学位、任职年限等规定限制。

第四章 任职资格评审
第十四条 国家教育委员会指导全国中等专业学校教师职务的评审工作。省、自治区、直辖市和国务院有关部委中等专业学校教师职务评审工作应在本地区、本部门职称改革工作领导小组领导下进行。
省、自治区、直辖市和国务院有关部委成立中等专业学校教师高、中级职务评审委员会，负责本地区、本部门的中等专业学校教师高、中级职务的评审工作。国务院有关部委因所属中等专业学校教师队伍中高级讲师等高级专业技术人员较少，不具备设立中等专业学校教师高、中级职务评审委员会条件的，可委托学校所在省、自治区、直辖市中等专业学校教师高、中级职务评审委员会负责所属中等专业学校教师高、中级职务的评审工作。
中等专业学校一般可成立教师职务评审组，负责本校教师初级职务的评审工作，经批准有教师中级职务审定权的中等专业学校可成立教师职务评审委员会，负责本校教师中、初级职务的评审工作。
第十五条 各级教师职务评审组织是评审教师是否具有相应任职条件的专门机构，其成员应作风正派、秉公办事。评审组织应注意吸收合乎条件的、优秀的中青年教师参加。各级评审组织的任期一般不超过三年。
第十六条 省、自治区、直辖市和国务院有关部委中等专业学校教师高、中级职务评审委员会由高级讲师等高级专业技术人员和教育部门、部分业务主管部门的行政领导组成，其中高级讲师等高级专业技术人员应占委员总数的2／3以上。评审委员会的主任、副主任要由担任高级专业技术职务的人员和教育部门行政负责人担任。委员会可设若干由担任高级专业技术职务人员组成的学科评议组，协助评审委员会审查教师的教育水平、专业技术水平和工作能力。省、自治区、直辖市中等专业学校教师高、中级职务评审委员会及学科评议组成员均由省、自治区、直辖市聘任。国务院有关部委中等专业学校教师高、中级职务评审委员会及学科评议组成员均由部委聘任。
第十七条 各中等专业学校教师职务评审组织由高级讲师、讲师和学校行政领导组成，其中高级讲师、讲师应占委员总数的2／3以上。评审组织的主任或组长需经省、自治区、直辖市或国务院有关部委批准。评审组织成员需报省、自治区、直辖市教育部门或国务院有关部委备案。学校教师职务评审组织受校长领导。
第十八条 中等专业学校教师职务的评审，应由教师提交代表本人教育水平、专业技术水平和工作能力的材料，经所在专业科（教研室）评议后，送学校教师职务评审组织评审。
第十九条 教员、助理讲师职务任职资格由学校教师职务评审组织审定。讲师、高级讲师职务任职资格经学校教师职务评审组织评审通过后，由省、自治区、直辖市或国务院有关部委中等专业学校教师高、中级职务评审委员会审定。
少数有条件的中等专业学校，经省、自治区、直辖市教育部门或学校主管部门批准，有权审定教师中级职务。
第二十条 各级教师职务评审组织评审教师任职资格时，应有不少于全体委员2／3的成员出席。对被评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上，经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。

第五章 聘任或任命
第二十一条 各级教师职务的聘任或任命应根据工作岗位需要，一般由专业科（教研室）负责人依据教师任职条件推荐提出任职人选，经相应评审组织评审通过后，由校长根据限额进行聘任（或按干部管理权限由相应行政领导任命）。
第二十二条 实行聘任制的学校，校长应与被聘任的教师签定聘约，规定双方权利、义务和聘任期限。实行任命制的学校，行政领导应向被任命的教师颁发任命书。
第二十三条 教师职务的聘任或任命期限，一般为2～4年，可以连聘或连任。
第二十四条 学校要对被聘任或任命职务的教师的业务水平和能力、工作态度和成绩，进行定期及不定期考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或继续任命的依据。
第二十五条 其他专业技术人员到中等专业学校任教，须经过一年以上的教学实践，经考察，根据其业务水平及履行职责的实际能力，经相应的评审组织评审通过后，可聘任或任命相应的教师职务。

第六章 附 则
第二十六条 省、自治区、直辖市、国务院有关部委应根据本条例，结合本地区、本部门具体情况制定实施细则，并报国家教育委员会备案。各学校应制定实施办法。
第二十七条 省、自治区、直辖市、国务院有关部委要指导中等专业学校教师职务评审组织的工作，及时帮助解决出现的问题。
第二十八条 本条例适用于普通中等专业学校。原则上也适用于其他类型的中等专业学校，有关实施办法另订。
第二十九条 本条例的解释权在国家教育委员会。

附件：关于《中等专业学校教师职务试行条例》的实施意见
一、根据中等专业学校教师工作的特点和师资队伍建设的需要，现将中等专业学校原设的实习教员、教员、讲师、副教授四级教师职称依次调整为教员、助理讲师、讲师、高级讲师四级职务。对过去已评有职称的教师，以及1983年9月1日前，按照规定已经省、自治区、直辖市中等专业学校教师职称评审组织评定了讲师、副教授职称，尚未履行批准手续的，承认他们具有担任新的相应职务的任职资格，并可根据需要聘任或任命相应职务，其中已评为副教授的和待批为副教授的可保留副教授的名称。对其中个别有争议者，应重新进行评审。
二、各级有关部门、各级评审组织和各学校，在中等专业学校教师职务的评审与聘任或任命工作中，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优聘任或任命。对教师任职条件的掌握，要思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论水平与实践经验、教学与科学技术工作等关系，防止片面性。
三、鉴于学位在一定程度上是衡量教师所具有的基础理论、专业知识和学术水平的尺度，今后对助理讲师及以上职务的任职条件在学位方面应有所要求，但这一要求付诸实施，会有一个较长过程，只能逐步实现。目前，对现任教师一般不提出学位要求。在教师职务的评审中，应着重考核教师履行现职的实绩，以及是否具备担任相应职务的水平和履行相应职责的实际能力。对从事实践性、技能性较强的课程教学的教师，对其学位、学历可适当放宽要求。对已担任教员职务不具备大学专科毕业学历的教师，经考试和考查，确认在所授课程及其有关的理论知识和实践技能方面已具有相当于大学专科水平，方可聘任或任命助理讲师职务。已担任助理讲师职务不具备大学本科毕业学历的教师，经考试和考查，确认在所授课程及其有关的理论知识和实践技能方面已具有相当于大学本科水平，方可聘任或任命讲师职务。
四、外语水平是讲师、高级讲师职务的任职条件之一，可采用考试的方式或者在规定时间内翻译指定的本学科外文资料的方式进行考核。对于有译著或参加外语进修班学习并经考试证明达到相应职务规定水平的教师及留学生，可以免试。在这次教师职务的评审中，可适当放宽对1966年以前至今从事政治、公共体育、中国语文、中国历史、中医、中药等课程（学科）教学或有特殊原因的教师的外语要求。
五、在这次教师职务的评审与聘任或任命工作中，首先在校内聘任或任命，校内无合适人选时应按国家有关规定及合理流向对外进行招聘。
六、兼任教学工作的中等专业学校行政管理人员，经评审，符合相应教师职务任职条件的，可按规定聘任或任命相应教师职务，其承担的教师职务部分的职责与工作任务，可由学校根据实际情况确定。
受聘或被任命的教师确因工作需要，可受聘或被任命兼任行政职务或其他专业技术职务。
上述人员在任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资标准执行。
七、中等专业学校教师应坚决执行国家离休、退休制度。在这次教师职务的评审与聘任或任命工作中，对于达到离休、退休年龄尚未办理离休、退休手续的教师，经过评审委员会审定合格者，可在确定相应教师职务后办理离休、退休手续。教师离休、退休后，确因教学工作需要，可以返聘，并按国家规定领取离休、退休金以外的合理报酬。返聘教师不占学校编制。
八、国家教育委员会指导全国中等专业学校教师职务的评审与聘任或任命工作。省、自治区、直辖市教育部门在地方职称改革工作领导小组的统一领导下，负责本地区的中等专业学校教师职务的评审与聘任或任命工作。国务院有关部委负责所属中等专业学校教师职务的评审（或委托地方评审）与聘任或任命工作。
九、有条件的中等专业学校实行教师职务聘任制，其他学校则实行教师职务任命制，以后逐步过渡到教师职务聘任制。这次聘任或任命教师职务的工作，应大体于1987年年中完成，以后转入经常化、制度化。
十、改革中等专业学校教师职称评定、实行教师职务聘任制是教师管理制度的一项重大改革，政策性、学术性很强。各省、自治区、直辖市和国务院有关部委要切实加强领导，认真掌握政策，慎重从事，做好思想政治工作。要防止各种不正之风的干扰，对于营私舞弊或借机打击迫害教师的，对于伪造学历、资历、谎报成果，骗取教师职务的，要根据情况，严肃处理。