转发市劳动保障局《娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险办法》（试行）的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
转发市劳动保障局《娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险办法》（试行）的通知
娄政办发〔2004〕10号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构：
市劳动和社会保障局制订的《娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险办法》（试行）已经市人民政府批准，现转发给你们，请遵照执行。
二○○四年四月五日
娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险办法（试行）
市劳动和社会保障局
第一条 为了适应社会主义市场经济体制的要求，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，完善社会保障体系，保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据省劳动和社会保障厅《关于颁发〈湖南省城镇灵活就业人员试行基本医疗保险制度的指导意见〉的通知》（湘劳社发〔2003〕146号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于娄底市境内城镇灵活就业人员。城镇灵活就业人员是指城镇个体经济组织业主及其从业人员、自由职业者（指在没有与单位建立劳动关系期间，依靠提供劳务并获得合法劳动报酬的人员）、与用人单位解除劳动关系的失业人员（含国有企业破产、改制、一次性安置人员）以及个人委托存档人员等达到国家规定的劳动年龄、有劳动能力并取得固定收入的人员。
第三条 基本医疗保险属于强制性的社会保险。城镇灵活就业人员均应按照本办法参加基本医疗保险，缴纳基本医疗保险费。
第四条 城镇灵活就业人员以统筹地区上年度职工社会平均工资为基数，按统筹地区基本医疗保险缴费比例的70%缴纳基本医疗保险费（缴费额=上年度职工社会平均工资×6%×70%）。领取失业保险金和下岗基本生活补助费人员按统筹地区基本医疗保险缴费比例的60%缴纳基本医疗保险费（缴费额=上年度职工社会平均工资×6%×60%）。均暂不建个人帐户。同时，每人每年缴纳大病医疗互助费80元。
自由职业者、个体经济组织业主、委托存档人员和与用人单位解除劳动关系的失业人员全部由个人缴纳；个体经济组织的从业人员和已与用人单位建立明确劳动关系的灵活就业人员由业主（或用人单位）缴纳。
今后城镇灵活就业人员基本医疗保险缴费率随着经济发展与城镇职工基本医疗保险缴费率一并调整。
第五条 城镇灵活就业人员缴纳的基本医疗保险费纳入城镇职工基本医疗保险基金统一管理。实行单独列帐，单独统计，定期分析，防范风险，保证医疗保险基金的安全运行。
第六条 城镇灵活就业人员可以按月或年度缴纳基本医疗保险费和按年缴纳大病医疗互助费。缴费基数一经确定，年度内不予更改。
第七条 劳动保障行政主管部门负责本辖区内城镇灵活就业人员基本医疗保险的统一管理，制定政策及操作程序；医疗保险经办机构负责医疗费用的结算、拨付工作，办理征缴登记、变更或注销手续。医疗保险经办机构应及时将缴费数额登录于《娄底市城镇灵活就业人员基本医疗保险缴费手册》。医疗保险经办机构收缴的基本医疗保险费应按有关规定及时存入医疗保险财政专户。医疗保险经办机构暂提取缴费总额的2%作为委托机构的业务经费。
第八条 城镇灵活就业人员持本人申请、户口本、身份证、个人档案等到基本医疗保险经办机构或劳动保障行政主管部门委托的基本医疗保险代办机构办理参加基本医疗保险的有关手续。
城镇灵活就业人员参加基本医疗保险，坚持权利和义务相对应及属地管理原则。
第九条 按本办法参加基本医疗保险的城镇灵活就业人员，享受与城镇职工基本医疗保险住院治疗、特殊病种门诊和大病医疗互助等相同待遇。
第十条 城镇灵活就业人员投保的累积缴费年限男满30年、女满25年、达到法定退休年龄（男满60周岁，女满55岁）时，不再缴纳基本医疗保险费（但每年必须缴纳大病互助费），享受退休人员基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊和大病互助待遇。达到法定退休年龄而累积缴费年限不足的人员，须按达到法定退休年龄当年的缴费比例一次性缴足所差年限的医疗保险费和按年度缴纳的大病互助费后，方可享受退休人员基本医疗保险住院治疗、特殊病种门诊和大病互助待遇。
对原在行政机关、事业单位、社会团体以及国有企业工作的城镇灵活就业人员，计算累计缴费年限时可包括视同缴费年限。视同缴费年限是指所在统筹地区实施基本医疗保险制度前，按国家规定计算连续工龄的时间和实施城镇职工养老保险后连续缴纳基本养老保险费的年限，以及领取失业保险金和下岗基本生活保障金的期间。但医疗保险实际缴费年限必须满10年。
第十一条 城镇灵活就业人员首次办理基本医疗保险手续时，应按规定缴足1年的基本医疗保险基金和大病医疗互助费，自缴费的下月起享受基本医疗保险住院医疗、特殊病种门诊待遇，180天后享受大病医疗互助待遇。
第十二条 因难以抗拒的客观因素造成停保的个人，停保前须向所在医疗保险经办机构提出书面报告，办理确认停保手续。医疗保险经办机构自停保下月起停止医疗费用的支付。若连续45天未履行缴费义务、且未按规定办理停保手续视为无故停保，按中断参保处理。
第十三条 停保的城镇灵活就业人员，要求复保时应向医疗保险经办机构提出书面申请报告，补交从停保之日起至复保之日期间的医疗保险费（参军入伍和因公务出境工作等除外），并办理医疗保险复保手续。
办理确认停保手续的城镇灵活就业人员复保后，自补交费用的下月起享受基本医疗保险和大病医疗互助待遇。停保期间所发生的医疗费，统筹基金不予支付。
第十四条 对于无故停保的城镇灵活就业人员，除按复保要求办理复保手续外，同时缴纳中断期间每日2‰的滞纳金。停保期间所发生的医疗费，统筹基金不予支付。无故停保的城镇灵活就业人员复保后，自补交费用60天后享受基本医疗保险住院医疗和特殊病种门诊及大病医疗互助待遇。
第十五条 城镇灵活就业人员的累计缴费年限中断时，按其中断的缴费年限，在其复保后的相等年限内（不足1年按1年计算），其医疗保险个人自付比例在规定自付比例的基础上增加5个百分点。因个体经济组织业主原因造成停保而影响从业人员待遇的，由个体经济组织业主负责。
第十六条 参加基本医疗保险的城镇灵活就业人员在本市辖区内异动，基金不转移，只要缴费不中断，各统筹地区应视其为连续参保，继续享受参保待遇。
第十七条 本办法自2004年5月1日起施行。
杭州市政府采购公益文化产品和服务试行办法
浙江省杭州市人民政府
关于印发《杭州市政府采购公益文化产品和服务试行办法》的通知
杭政函〔2005〕66号
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市政府采购公益文化产品和服务试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年三月二十一日
杭州市政府采购公益文化产品和服务试行办法
为进一步适应构建社会主义和谐社会新形势，引导大众文化消费，为城乡群众提供优质、价廉的精神文化、医疗保健、体育健身和教育培训服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化和健康需求，推进文化名城建设，特制定本办法。
一、采购定义
本办法所指的政府采购，是指由政府全部出资或部分出资采购精神文化、医疗保健、体育健身和教育培训等服务项目的行为。
二、采购原则
1、面向群众、面向基层的原则。维护公共利益，不断满足群众需求。
2、公开、公平、公正的原则。保证采购效率，提高财政资金使用效益。
三、采购范围
各级各类具备法人资格的文化、教育、体育和医疗卫生等单位提供的精神文化、体育健身、医疗保健、教育培训等列入政府采购范围和目录的服务项目。具体采购范围和项目根据当年的实际需要确定。
四、采购重点
1、思想性、艺术性、观赏性俱佳，群众喜闻乐见、寓教于乐的大众文化产品和服务。
2、公益性特征明显、具有普及推广价值的体育健身、医疗保健和教育培训等服务。
3、适合社区、农村等基层群众，特别是青少年、老年人和外来民工需求的产品和服务。
五、组织领导和分工
公益文化产品和服务采购工作由杭州市公共资源交易管理委员会办公室统一组织，有关部门分工负责。
1、杭州市公共资源交易管理委员会办公室为组织协调部门，负责公益文化产品和服务采购工作的组织协调监管。
2、市委宣传部负责牵头对政府采购项目的协调论证工作。
3、市文化广电新闻出版局、市体育局、市卫生局、市教育局等政府行政主管部门为采购主体，负责根据需求编制年度采购计划及采购预算、与服务供应单位签订合同、督促合同履行等。
4、市公共资源交易中心(政府采购中心)受各采购主体的委托，根据政府采购规定组织实施具体采购工作。
5、市财政局负责与各主管部门协调安排采购经费，并实施财政监督。
6、市监察局、市审计局等部门负责对采购过程和结果进行监督。
六、采购方式
根据所采购产品和服务的不同特性，政府采购采取公开招标、邀请招标、竞争性采购、询价采购、单一来源采购等方式进行。采购额达50万元人民币以上的项目原则上都应采取公开招标方式进行采购。
七、采购程序
各采购方式的具体实施程序根据政府采购规定程序进行。政府采购一般在每年10月初受理申报，每年12月确定下一年度采购项目。
八、产品和服务分配
凡被采购的项目免费或低价提供给城乡居民消费，具体由市宣传、文化、体育、卫生、教育等主管部门或其指定的单位实施分配。
九、采购监督
市公共资源交易、财政、审计、监察等部门对采购的过程和结果进行全程监督，确保采购工作的合法性和实效性。若发现有违反合同的行为，将中止政府采购活动，待违规行为更正后方可继续进行。
十、采购资金
属于公益采购范围和目录的项目，由各部门编制采购预算，列入部门预算。资金规模根据年度采购项目由市财政局与相关主管部门统筹安排决定。
本办法由杭州市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。
厦门市企业职工生育保险暂行办法
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2003〕147号
厦门市人民政府办公厅印发《厦门市企业职工生育保险暂行办法》的通知
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市企业职工生育保险暂行办法》已经市政府常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二○○三年六月二十日印发
厦门市企业职工生育保险暂行办法
第一条 为维护女职工的合法权益，保障企业女职工在生育期间的基本生活和医疗需求，提高妇女素质,促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《女职工劳动保护规定》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的下列用人单位和个人应依法参加企业职工生育保险。
㈠国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；
㈡境外企业驻厦门代表机构及其中方职工；
㈢实行企业化管理的事业单位及其职工；
㈣城镇个体工商户及其雇工。
非本市城镇户籍从业人员的生育保险办法另行制定。
第三条 市劳动和社会保障行政部门负责本办法的组织实施，市地税部门负责企业职工生育保险费的征缴，社会保险经办机构具体承办企业职工生育保险业务，负责企业职工生育保险基金的管理和支付。
市卫生、人口和计划生育、财政等部门按照各自职责，协同做好企业职工生育保险工作。
第四条 用人单位自取得营业执照或者获准成立之日起30日内，必须向社会保险费征缴机构办理生育保险登记、申报手续；用人单位自录用人员之日起30日内，须到社会保险费征缴机构为所录用人员办理生育保险登记手续。
用人单位因名称、法定代表人等登记事项发生变更或依法终止的，应自变更或终止之日起30日内，向社会保险费征缴机构办理变更、注销生育保险登记手续。
用人单位发生参保人员辞退、退休、死亡等变动的，应自变动之日起30日内向社会保险费征缴机构办理生育保险变更手续。
第五条 生育保险费由用人单位缴纳，个人不缴纳。
用人单位以本单位职工上年度月平均工资为缴费基数，按0.8%的比例按月缴纳生育保险费。
用人单位上年度职工月平均工资低于上年度全市职工月平均工资60%的，以上年度全市职工月平均工资60%为缴费基数；超过上年度全市职工月平均工资300%的，以上年度全市职工月平均工资300%为缴费基数。
市劳动和社会保障行政部门可根据生育保险基金支付状况，会同市财政部门提出企业职工生育保险费率的调整意见，报市政府批准后执行。
第六条 用人单位缴纳的生育保险费在“职工福利费”和“劳动保险费”中列支。
第七条 生育保险基金实行全市统筹,纳入生育保险基金财政专户管理，专款专用。生育保险基金按城乡居民同期存款利率计息，其利息并入生育保险基金。生育保险基金不敷使用时，由市财政足额补贴。
第八条 职工生育保险待遇包括生育津贴、生育生活补助和计划生育手术补贴。
女职工按国务院《女职工劳动保护规定》的产假享受生育津贴，生育津贴标准以用人单位上年度职工月平均工资基数计算；同时给予生育生活补助：
㈠正常分娩（含怀孕7个月以上早产）的，享受三个月生育津贴，生育生活补助1500元；
㈡难产（含剖宫产）的，享受三个半月生育津贴，生育生活补助2000元；
㈢多胞胎生育的，每多生1个婴儿，增加半个月的生育津贴，生育生活补助2000元。
㈣怀孕4个月以上（含4个月）、7个月以下流产（引产）的，享受一个半月生育津贴，生育生活补助600元；怀孕不足4个月流产或患子宫外孕的，享受半个月生育津贴。
计划生育手术补贴：
㈠ 放置（取出）宫内节育器补贴150元；
㈡ 绝育手术补贴1500元；
㈢ 复通手术补贴2000元。
第九条 职工享受生育保险待遇须同时具备下列条件：
㈠用人单位按本办法规定参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费；
㈡在按规定设置妇产科的医疗机构或计生技术服务机构生育、流产（引产）、实施计划生育手术的；
㈢符合计划生育规定。
第十条 女职工在申请领取生育保险待遇时，须提供以下材料：
㈠本人居民身份证（原件和复印件）；
㈡户籍所在地人口和计划生育管理部门签发的计划内生育证明；
㈢医疗机构或计生技术服务机构出具的生育医学证明；
㈣医疗收费票据和费用清单。
委托他人代领生育保险待遇的，需提供申领人出具的委托书和被委托人的身份证。
第十一条 参保职工生育、流产或实施计划生育手术的，按本办法第十条规定提供的材料，到社会保险经办机构申领生育保险待遇。
申领生育保险待遇时间从生产或手术之日起计算，时效为6个月。
第十二条 社会保险经办机构应自受理申请之日起20日内，对参保职工享受的生育保险待遇进行审核，凡符合本办法规定的予以一次性计发；对不符合条件的，应书面告知当事人。
第十三条 建立生育保险基金财务、会计、审计制度，对生育保险基金的收支、管理和使用情况实行监督。具体办法由市劳动保障行政部门和市财政部门会同有关部门制定。
第十四条 用人单位按本办法参加生育保险，且累计缴费满1年的，其职工的生育保险待遇按本办法执行；用人单位未按本办法参加生育保险或累计缴费不满1年的，其职工的生育保险待遇由用人单位按国家有关规定支付。
第十五条 用人单位未按本规定为职工办理生育保险，责令限期改正，并按《社会保险费征缴暂行条例》及有关规定处罚。
第十六条 用人单位、医疗机构（含计生技术服务机构）及职工个人违反本暂行办法规定，提供虚假凭证冒领生育保险待遇，造成生育保险基金损失的，追回损失，并由劳动保障行政部门依据有关法律、法规予以处罚。
第十七条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污挪用生育保险基金，或玩忽职守，造成生育保险基金流失的，应追回流失的生育保险基金，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十九条 本办法自2003年7月1日起施行。