国土资源部


关于重新发布《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》的通知

国土资发[2000]302号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局）：

为完善探矿权采矿权评估资格管理，经研究，现将修改后的《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》印发执行。

国土资源部
　
二○○○年十月三十一日　


探矿权采矿权评估资格管理暂行办法

第一条 为了规范探矿权采矿权（以下简称矿业权）评估工作，加强对矿业权评估资格的管理，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域，从事矿业权评估业务的社会中介组织，必须依照本办法的规定，取得矿业权评估资格。
第三条 社会中介组织可以向国务院地质矿产主管部门提出矿业权评估资格申请，经审查批准并领取矿业权评估资格证书后成为矿业权评估机构（以下简称"评估机构"）。
第四条 国务院地质矿产主管部门是矿业权评估资格的管理机关（以下简称资格管理机关）。
第五条 评估机构从事矿业权评估业务，应遵守如下规则：
（一） 遵守国家法律、法规和本办法；
（二） 坚持评估过程的独立、客观、公正性；
（三） 对评估委托人和评估结果确认机关诚实、守信；
（四）不与评估委托人、评估结果确认机关工作人员串通作弊；
（五）不采用不正当手段承揽业务。
第六条 取得矿业权评估资格必须具备的条件：
（一）是按照国家有关法律法规和有关规定设立的合伙制或有限责任制中介机构；
（二）未挂靠任何政府部门及其下属单位；
（三）合伙制社会中介组织的评估业务人员中，矿业权评估师应不少于2人，有限责任制社会中介组织的评估业务人员中，矿业权评估师应不少于3人；
（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
第七条 申请取得矿业权评估资格，应向资格管理机关提交以下材料：
（一）矿业权评估资格申请书一式两份；
（二）企业法人营业执照或营业执照（验原件，交复印件）；
（三）机构与评估业务人员签订的聘用合同书（验原件，交复印件）；
（四）评估师及业务人员清单（含姓名、性别、年龄、学历、专业教育经历、工作简历等内容）、身份证复印件、专业职称证书、矿业权评估师资格证书、矿业权评估培训结业证书和其他有关证明材料（证书须验原件，交复印件）；
（五）合伙协议或公司章程复印件；
（六）机构内部设置情况及管理制度；
（七）资格管理机关要求的其他材料；
（八）能够反映具有独立评估能力的探矿权、采矿权模拟评估报告各一份。
第八条 申请矿业权评估资格的同时，可一并为所聘用的矿业权评估师申请注册登记。
第九条 经审查批准的，由资格管理机关颁发矿业权评估资格证书，并收取资格证书的工本费。
第十条 矿业权评估机构可以从事下列范围内的业务：
（一） 矿业权评估；
（二） 矿业权评估咨询。
第十一条 评估机构中从事矿业权评估业务的人员须保证每年有30％的业务人员接受矿业权评估业务继续教育培训。每个业务人员的培训周期不超过3年。
第十二条 评估机构的评估收费应执行国家有关规定。
第十三条 评估机构名称、法定代表人有变动的，应在30天内向资格管理机关申请换领矿业权评估资格证书。
第十四条 评估机构应在每年的第一季度内向资格管理机关提交上一年度的评估工作报告，如实报告矿业权评估业务开展情况、评估业务人员的培训和变动情况等，接受资格管理机关的年度审查。
资格管理机关每年可抽查一定数量的评估机构的从业情况。抽查的内容包括核查评估业务人员状况、考察评估过程和走访评估委托人。评估机构应据实提供有关情况和资料，配合抽查。
第十五条 资格管理机关统一公告矿业权评估资格认定和年审情况。
第十六条 矿业权评估师不能同时在两个以上评估机构应聘。
评估机构不得将矿业权评估资格证书借给他人从事矿业权评估活动。
第十七条 矿业权评估师变换从业评估机构的，需由新聘用评估机构持受聘人的有关证件和原评估机构解聘证明材料到资格管理机关办理变更注册登记。
第十八条 矿业权评估师承揽的矿业权评估业务，必须由其所在的评估机构受理并与委托人签订委托合同书。
第十九条 评估机构有下列情况之一的，资格管理机关可视其丧失矿业权评估能力，注销其矿业权评估资格证书，并且一年内不再受理其资格申请：
（一）连续2年未从事矿业权评估业务的；
（二）有30％以上应经评估确认的矿业权评估结果未被确认的；
（三）因其评估业务人员等发生变化，已不具备本办法规定的条件的；
（四）2年未通过年度审查的；
（五）违反有关法律法规和本办法规定的；
（六）资格管理机关认定的其他丧失矿业权评估能力的行为。
第二十条 任何单位不得弄虚作假或以欺骗手段获取矿业权评估资格。
第二十一条 盗用、伪造矿业权评估资格证书的，资格管理机关责令其停止有关业务活动，没收或责令其销毁伪造的证书。
第二十二条 评估机构未按照本办法的规定提交年度报告的，在年度矿业权评估活动中有违反本办法规定的行为的，为审查、抽查设置障碍的，资格管理机关将不予通过年度审查。
第二十三条 矿业权评估资格证书遗失的，由评估机构登报声明作废后，携带有关证明材料向资格管理机关申请补发资格证书。
第二十四条 资格管理机关的有关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，按照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 矿业权评估资格证书由国务院地质矿产主管部门印制。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。国土资源部1999年发布的《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》同时废止。
第二十七条 本办法施行之前已取得矿业权评估资格的机构，应在两年内按本办法第六条规定的条件重新办理评估机构资格认定手续。
辽宁省大连市人民政府


大连市重点保护建筑保护管理办法

（2007年4月27日大连市人民政府令第89号公布；2011年12月26日大连市人民政府令第116号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》修正）

第一章 总　则

　　第一条　为加强我市重点保护建筑的保护管理，促进城市建设和社会文化的协调发展,根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　大连市行政区域内重点保护建筑的核定和保护管理，适用本办法。
　　重点保护建筑被依法核定为文物保护单位的，文物保护按照有关法律、法规的规定执行。
　　第三条　有下列情形之一的建筑物（含构筑物，下同），可按照本办法的规定核定为重点保护建筑：
　　（一）建筑样式、施工工艺、工程技术具有建筑艺术特色和科学研究价值的；
　　（二）反映大连地域建筑历史文化特点的；
　　（三）著名建筑师的代表作品；
　　（四）其他具有历史文化意义的优秀历史建筑。
　　第四条　大连市房产行政主管部门负责全市重点保护建筑的管理，其派出机构负责大连市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区重点保护建筑的日常监督管理工作。县（市）、旅顺口区、金州区政府，大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区管理委员会房产行政主管部门或政府、管委会指定的部门负责本辖区重点保护建筑的日常监督管理工作。
　　发展改革、城乡建设、规划、文化、财政、旅游、城建、环保、行政执法、土地储备等部门和单位，依据各自职责做好重点保护建筑管理工作。
　　第五条　重点保护建筑的管理，应当遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用、利用服从保护的原则。
　　第六条　任何单位和个人都有保护重点保护建筑的义务，对危害重点保护建筑的行为，有权向保护管理机关举报。保护管理机关对危害重点保护建筑的行为应当及时调查处理。
　　第七条　大连市重点保护建筑保护专家委员会（以下简称专家委员会）负责重点保护建筑的认证、调整及撤销等有关事项的评审，为市政府决策提供重点保护建筑保护方面的咨询意见。专家委员会具体组成办法和工作规则由市政府另行规定。
　　第八条　市及县（市）、旅顺口区、金州区政府，大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区管理委员会应设立重点保护建筑保护专项资金，其来源为：
　　（一）财政预算安排的资金；
　　（二）境内外单位、个人和其他组织的捐赠；
　　（三）直管产重点保护建筑转让、出租的收益；
　　（四）其他依法筹集的资金。
　　重点保护建筑专项资金应专款专用，实行收支两条线，接受财政、审计和其他有关部门的监督。

第二章　重点保护建筑的核定

　　第九条　任何单位和个人，都可以通过市房产行政主管部门派出机构和县（市）、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区房产行政主管部门（以下统称保护管理机关），向市房产行政主管部门推选重点保护建筑。
　　市房产行政主管部门根据推选情况提出重点保护建筑推选名单，并征求市规划、文化行政主管部门，建筑物所有人、使用人的意见，经专家委员会评审并向社会公示后，报市政府核定。
　　第十条　重点保护建筑目录由市政府核定并向社会公布。
　　重点保护建筑由市房产行政主管部门设立标志。
　　第十一条　重点保护建筑目录不得擅自调整或者撤销。确因不可抗力或者建筑物情况发生变化需要对重点保护建筑目录调整或者撤销的，由市房产行政主管部门提出意见，经专家委员会评审后，报市政府核定。
　　第十二条　具有保护价值但尚未核定为重点保护建筑的建筑物，经市房产行政主管部门初步确认后，可采取先予保护的措施，然后按照本办法规定的程序报请市政府核定为重点保护建筑。

第三章　重点保护建筑的保护

　　第十三条　保护管理机关应当会同同级规划管理部门编制重点保护建筑及周边区域的保护控制规划，报同级政府、管理委员会批准后施行。
　　建设重点保护建筑附属设施和在重点保护建筑保护控制规划区范围内从事新建、扩建、改建活动，应当报规划管理部门审批。规划管理部门审批时，应当征求保护管理机关的意见。
　　第十四条　重点保护建筑的保护要求，根据建筑历史、科学和艺术价值以及完好程度的不同，分为以下四类：
　　第Ⅰ类建筑的立面、结构体系、平面布局和内部装饰不得改变；
　　第Ⅱ类建筑的立面、结构体系、基本平面布局和有特色的内部装饰不得改变，其他部分允许改变；
　　第Ⅲ类建筑的立面和结构体系不得改变，建筑内部允许改变；
　　第Ⅳ类建筑的主要立面不得改变，其他部分允许改变。
　　市房产行政主管部门应会同相关部门提出每处重点保护建筑的类级和具体保护要求，经专家委员会论证后确定。
　　保护管理机关应当将重点保护建筑的类级和具体保护要求书面告知重点保护建筑保护责任人。
　　第十五条　重点保护建筑保护责任人按照下列规定确定：
　　（一）重点保护建筑为私产的，所有人为保护责任人；
　　（二）重点保护建筑为自管产的，自管产管理单位为保护责任人；
　　（三）重点保护建筑为军产的，军产管理单位为保护责任人；
　　（四）重点保护建筑为直管产的，直管产管理单位为保护责任人；
　　（五）重点保护建筑为拨用产的，使用单位为保护责任人；
　　（六）弃管的重点保护建筑及其他情况，由保护管理机关确定保护责任人。
　　重点保护建筑出租的，承租人受所有人或管理单位委托承担相应的保护责任。
　　第十六条　保护责任人应当与保护管理机关签订重点保护建筑保护责任书。
　　保护责任人变更时，应在１０日内到保护管理机关办理保护责任移交手续。
　　第十七条　重点保护建筑保护责任人应当履行下列义务：
　　（一）遵守重点保护建筑的具体保护要求；
　　（二）进行日常保养、修缮；
　　（三）落实防火、防盗等安全措施；
　　（四）接受保护管理机关有关重点保护建筑保护的监督管理和业务指导。
　　第十八条　市房产行政主管部门应当组织保护管理机关定期对重点保护建筑的使用和保护状况进行检查，并建立专门档案。检查结果应当书面告知保护责任人。
　　保护责任人应当配合对重点保护建筑的检查。
　　第十九条　禁止在重点保护建筑上设置户外广告、招牌等设施。在重点保护建筑上设置空调、霓虹灯、泛光照明等外部设施，或者改建卫生、排水、电梯等内部设施的，应当符合该建筑的具体保护要求，并经市房产行政主管部门审核；设置的外部设施还应当与建筑立面相协调。
　　第二十条　禁止在重点保护建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品，不得从事损坏建筑主体承重结构或者其他危害建筑安全的活动。
　　第二十一条　改变重点保护建筑的使用性质和内部设计使用功能，不得影响重点保护建筑的保护。
　　确需改变重点保护建筑的使用性质和内部设计使用功能的，保护责任人应当将方案报市房产行政主管部门审核。涉及规划和用地管理的，还应办理相关手续。
　　第二十二条　重点保护建筑的使用现状与建筑物的使用性质、内部设计使用功能不一致，对重点保护建筑保护产生不利影响的，保护责任人可以按照具体保护要求提出恢复或者调整重点保护建筑的使用性质、内部设计使用功能的方案，报市房产行政主管部门审核。
　　重点保护建筑的使用现状与建筑物的使用性质、内部设计使用功能不一致，对重点保护建筑保护产生严重影响的，市房产行政主管部门应当在听取专家委员会的意见后，作出恢复或者调整建筑物的使用性质、内部设计使用功能的决定。涉及规划和用地管理的，保护责任人还应办理相关手续。
　　第二十三条　重点保护建筑由保护责任人负责修缮、保养，并承担相应的修缮费用；保护责任人与房屋承租人另有约定的，从其约定。保护责任人承担全部修缮费用确有困难的，可以向保护管理机关申请重点保护建筑专项资金补助。
　　第二十四条　保护责任人未按照具体保护要求及时修缮重点保护建筑致使建筑物发生损毁危险或者未定期整修建筑物立面的，保护管理机关应当责令其限期抢救修缮或者整修，并按照本办法第三十条规定予以处罚。
　　第二十五条　重点保护建筑的修缮由保护责任人委托具有相应资质的专业设计、施工单位实施。
　　重点保护建筑的修缮应当符合具体保护要求并符合国家的建筑技术规范。无法按照建筑技术规范进行的,应当由保护责任人委托具有相应资质的专业技术单位确定相应的修缮方案。
　　保护责任人应当在工程开工前将修缮的设计、施工方案报送保护管理机关备案；涉及建筑物主体承重结构变动的，应当按有关规定办理批准手续。
　　第二十六条　重点保护建筑的修缮竣工档案资料由保护责任人报送所在地的保护管理机关登记备案。
　　重点保护建筑的原始档案以及经规划管理部门许可的建筑修缮工程形成的文字、图纸、图片等档案资料，应当由保护责任人及时报送市城市建设档案馆。
　　第二十七条　重点保护建筑因不可抗力或者受到其他影响有损毁危险的，保护责任人应当立即组织抢救保护，采取加固措施，并向保护管理机关报告。
　　保护管理机关应当对保护责任人采取的加固措施给予指导，对不符合具体保护要求的，应当及时予以纠正。
　　第二十八条　为有效保护重点保护建筑，需要对其保护范围内房屋所有人或使用人实施动迁的，按照有关规定执行。
　　第二十九条　重点保护建筑不得擅自迁移、拆除。因特殊需要必须迁移、拆除或者复建的，有关行政主管部门进行审批时，应当征求市房产行政主管部门的意见，报市政府批准后，按有关规定办理相关手续。
　　迁移、拆除和复建重点保护建筑的，在实施过程中应当做好建筑物的详细测绘、信息记录和档案资料保存工作，并按《大连市城市建设档案管理办法》的规定，及时报送市城市建设档案馆。

第四章　罚则

　　第三十条　违反本办法的，由重点建筑保护行政主管部门给予警告、责令限期改正，违反第十六条第二款、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十四条第一款、第二十五条第三款、第二十六条第一款、第二十七条第一款规定的，处以500元以上1000元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法，涉及文化、规划、城乡建设等其他行政主管部门管理权限的，由相关行政主管部门依法处理。
　　第三十二条　重点保护建筑管理工作人员在重点保护建筑管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　则

　　第三十三条　本办法自2007年6月1日起施行。