徐州市政府办公室关于印发徐州市困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法的通知
徐州市政府办公室关于印发徐州市困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法的通知
2007-1-15
徐政办发 〔2006〕 129号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
经市政府常务会议研究同意，现将《徐州市困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
徐州市困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法
为切实解决困难和破产、关闭的国有、集体企业退休人员的基本医疗保险问题，根据省劳动和社会保障厅、省财政厅、省总工会《关于解决困难和破产关闭的国有集体企业退休人员参加基本医疗保险问题的意见》（苏劳社医〔2005〕15号、苏财社〔2005〕96号、苏工保〔2005〕20号）精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第一条 本暂行办法适用于市区（含贾汪区）困难和破产、关闭的国有、集体企业退休人员 （以下简称困难和破产、关闭企业退休人员）。
第二条 本暂行办法所指的困难和破产、关闭企业，是指未参加基本医疗保险且符合下列条件之一的国有、集体企业：
（一）法院裁定破产的；
（二）经政府批准实施关闭的；
（三）企业严重亏损、资不抵债，又难以为继、濒临破产，经国资委会同劳动保障行政部门、财政部门、地税部门、经贸委、工会等有关部门共同认定为困难企业的；
（四）具有其他困难情形的。
第三条 缴费办法
（一）困难企业根据本单位实际情况，可以采取以下方式缴费参保：
1.困难企业人员（包括在职职工和退休人员）全员参加基本医疗保险的，仍按照《徐州市困难单位参加城镇职工基本医疗保险暂行办法》（徐劳社〔2002〕72号）有关规定执行。
2.困难企业暂无能力全员参加基本医疗保险的，必须为退休人员缴费参保：
（1）按我市养老保险月人均缴费基数，以单位缴费比例为标准，按年缴纳基本医疗保险费，其医疗保险待遇按我市基本医疗保险有关规定执行。
（2）有条件的企业可以按我市养老保险月人均缴费基数，以单位和职工缴费比例之和为标准，一次性缴纳10年医疗保险费，其医疗保险待遇按我市基本医疗保险有关规定执行。
（3）以按年缴费方式为退休人员缴费参保后中途破产、关闭的企业，应按照本暂行 办法规定的破产、关闭企业为退休人员缴费参保的办法办理。
（4）采用一次性缴纳10年医疗保险费的缴费方式为退休人员缴费参保后中途破产、关闭的企业，破产、关闭时不再重复提留和缴纳医疗保险费。
3.困难企业经济效益好转，具有缴纳医疗保险费能力后，应即按照我市全员参加基本医疗保险的规定办理。
（二）破产、关闭企业为退休人员缴费参保的办法
按我市养老保险月人均缴费基数，以单位和职工缴费比例之和为标准，一次性10年医疗保险费，其医疗保险待遇按我市基本医疗保险有关规定执行。
（三）如有因特殊工种、疾病等原因提前退休退职的，采取10+X的办法计算医疗保险费缴费时间。X为缴费时男职工到60周岁、女职工到50周岁的年龄差。
第四条 困难和破产、关闭企业退休人员参加基本医疗保险，必须同时参加大病医疗救助，享受我市规定的相应待遇。大病医疗救助费由单位和个人各承担一半。
第五条 采取逐年缴费方式的企业退休人员如欠费停保，停止享受医疗保险待遇；补齐欠费和滞纳金后，方可恢复其基本医疗保险待遇。
第六条 资金来源
困难企业应优先为退休人员筹集并缴纳医疗保险费用；企业筹集不足时，由企业主管部门（集团公司）统筹调剂解决；主管部门（集团公司）确实无力解决的，根据企业困难程度，每年由同级财政给予一定的补助，其余由企业和主管部门（集团公司）解决。
破产、关闭企业在破产改制时应按规定优先为本企业退休人员一次性提留并缴纳10年的医疗保险费用；企业提留不足的，以及本暂行办法下发前已经破产、企业无资产的，由企业主管部门（集团公司）统筹调剂解决；主管部门（集团公司）确实无力解决的，经同级财政部门审核批准，由同级财政解决退休人员参加基本医疗保险所需资金。
第七条 办理程序
（一）由企业提出书面申请并提供符合困难和破产、关闭企业条件的相关证明材料；
（二）将上述材料送主管部门（集团公司）审定，主管部门（集团公司）签署审核意见后报送国资委；
（三）国资委会同劳动保障部门、财政部门、地税部门、经贸委、工会等有关部门共同审核批准；
（四）市医疗保险基金管理中心具体承办困难和破产、关闭企业参加基本医疗保险手续。
第八条 区属困难和破产、关闭的国有、集体企业办理程序由各区人民政府参照本暂行办法的有关规定执行。
第九条 在徐部、省属企业参照本暂行办法执行。
第十条 各县（市）可参照本暂行办法有关规定，结合当地实际，制订具体办法。
本暂行办法自发文之日起执行，由市劳动保障行政部门负责解释。以往规定与本暂行办法规定不一致的，以本暂行办法规定为准。