湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市廉租住房保障办法》的通知

株政办发〔2009〕13号


　　各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：

　　《株洲市廉租住房保障办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



　　二○○九年四月二十日



　　株洲市廉租住房保障办法

　　第一章总则

　　第一条为完善城市廉租住房制度，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家九部委《廉租住房保障办法》和《湖南省廉租住房保障办法（试行）》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本市（含县市）城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障及其监督管理活动适用本办法。

　　第三条本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭成员人均收入、家庭财产状况和住房状况等符合当地人民政府规定条件的城市居民家庭。

　　本市廉租住房保障水平以保障低收入住房困难家庭基本住房需求为原则，由市、县（市）人民政府根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。

　　第四条市、县市区人民政府应当制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，并纳入本地经济社会发展规划和住房建设规划，定期向社会公布。

　　第五条市房产主管部门负责指导监督全市廉租住房保障工作，并负责城市四区廉租住房保障管理工作。各县市房产（住房保障）主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作，各区人民政府确定的住房保障主管部门和县（市）房产（住房保障）主管部门承担具体工作。

　　各级发展改革、国土资源、规划、建设、财政、金融管理、监察、民政、税务、统计等部门按照职责分工，负责做好廉租住房保障的相关工作。

　　街道办事处（镇人民政府）和社区居委会应当设专人负责保障对象资格初审上报的工作，相关工作经费纳入各级财政预算。

　　第二章保障方式

　　第六条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。

　　本办法所称货币补贴，是指地方人民政府廉租住房保障部门向符合城市低收入住房困难家庭条件、纳入保障对象、按照廉租住房保障的补贴标准发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

　　本办法所称的实物配租，是指地方人民政府廉租住房保障部门向符合城市低收入住房困难家庭条件、纳入保障对象、提供廉租住房实物配租，并按照政府确定的廉租住房租金标准计收租金。

　　实施廉租住房保障，主要以发放货币补贴为主，实物配租为辅。廉租住房紧缺的城市应当通过新建、收购、改造原有公房等方式，增加廉租住房实物配租的房源

　　第三章保障对象

　　第七条申请廉租住房保障应当以家庭为单位，并同时符合下列条件：

　　（一）申请人必须具有当地城镇常住户口，在当地工作或居住，申请家庭应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

　　（二）申请家庭人均住房建筑面积、家庭成员人均年收入、家庭财产状况符合当地人民政府公布的城市低收入住房困难家庭标准。

　　申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。但申请家庭成员中已享受廉租住房政策或已作为其他家庭的成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。

　　（三）未享受过以下购房优惠政策：

　　1.按房改成本价或标准价购买公有住房；

　　2.购买安居房、经济适用住房；

　　3.参加单位内部集资建房；

　　4.拆迁安置住房；

　　5.政府提供的其他购房优惠政策。

　　第八条廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由市、县（市）人民政府负责制定，每年公布一次。县（市）城市低收入家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准应报市人民政府备案。

　　第九条城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。

　　第十条家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

　　工薪收入：是指扣除交纳所得税和社会保障支出后，单位发给的工资和各种津补贴以及兼职、兼业收入。

　　“其他”收入：指经营净收入和其他经常性收入。

　　经营净收入：指个体、私营业主等合法取得的收入扣除经营费用支出、缴纳税款等，可以直接用于投资、消费和积蓄的收入。

　　其他经常性收入：包括投资收入、出租房屋收入、知识产权收入等财产性收入；领取的离退休金、失业保险金、遗属补偿费、赔偿收入、赡养费、抚养费、接受馈赠收入、继承收入等转移性收入；住房出售、拆迁补偿等财物收入等。

　　其中，工薪收入由工作单位出具证明，退休进入社保的，由社保机构出具证明。其他收入主要由个人诚信申报，社区居委会和街道办事处调查核实。

　　根据国家有关规定，城镇居民享受的抚恤补助金、优待金、独身子女保健费、计划生育奖励扶助金、医保报销的医疗费、医疗救助金、助学金、奖学金、寄宿生生活费补助、见义勇为等奖励性补助以及临时性社会救助金等，不计入家庭收入。

　　第十一条家庭财产是指家庭所拥有的能以货币计量的财产、债权和其他权利。主要包括：现金及活期存款（现金、活期存折、信用卡、个人支票等）、定期存款（本外币存单）、投资资产（股票、基金、外汇、债券、房地产、其他投资）、实物资产（家居物品、住房、汽车）、债权资产（债权、信托、委托贷款等）、保险资产（社保中各基本保险、其他商业保险）。

　　第十二条家庭住房是指全部家庭成员名下承租的现有住房和拥有的私有住房。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。

　　市、县（市）人民政府应当根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定具体住房保障面积标准。

　　第十三条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

　　每平方米租赁住房补贴标准由市、县（市）人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民低保家庭和城市低收入住房困难家庭，可以根据收入等情况分类确定租赁住房补贴标准。

　　领取货币补贴的家庭应与出租房屋产权人或产权单位签订租赁合同，依据合同约定由户口所在地的市、县（市）房产（住房保障）主管部门核定后将货币补贴直接支付出租房屋产权人或产权单位，也可直接支付给被保障的低收入住房困难家庭。

　　第十四条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

　　对孤寡老人、军烈属、三级以上（含三级）残疾人、患有大病人员、家庭主要劳动力丧失劳动能力、低保家庭中的无房户、承租危房、面临拆迁以及其他急需救助的家庭，优先安置。单套配租住房因无法分割而超过保障标准面积的部分，按照当地公有住房租金标准缴纳租金。

　　第十五条实物配租的租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积依据《湖南省廉租住房租金管理暂行办法》计算，报市、县（市）人民政府确定。有条件的地区，对城市居民低保家庭，可以酌情减免实物配租住房中保障面积标准内的租金。

　　第十六条现有租住或私有住房面积未达到保障面积标准的低收入或最低收入住房困难家庭，在申请廉租住房保障时，可将原租住房退出后按无房户标准进行保障，私有住房也可交由房产（住房保障）主管部门回购或代管，然后按无房户标准进行保障。

　　第四章保障资金及房屋来源

　　第十七条廉租住房保障资金来源实行财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则。其来源主要包括：

　　（一）市、县市区年度财政预算安排的廉租住房保障资金；

　　（二）省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

　　（三）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

　　（四）中央预算内投资中安排的补助资金；

　　（五）住房公积金增值收益中扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部金额；

　　（六）不低于10%的土地出让净收益；

　　（七）政府的廉租住房租金收入；

　　（八）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

　　政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维修和管理，不足部分在财政一般预算中安排。

　　第十八条实物配租的廉租住房来源主要包括：

　　（一）政府新建、收购、改建、腾空符合廉租住房标准的公有住房；

　　（二）国有直管公房；

　　（三）单位存量公有住房；

　　（四）社会捐赠的住房；

　　（五）其他渠道筹集的住房。

　　第十九条廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，实行行政划拨方式供应。

　　廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利，尽可能安排在城市近期发展区域、产业集中区域和公共交通便利区域。不得将廉租住房建设项目全部安排在城市边缘区域。廉租住房建设项目应按国家有关规定配备基本必须的公共服务设施和绿化环境设施。

　　廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，在较小户型内实现基本的使用功能，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生要求，应当按照发展节能省地环保住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

　　第二十条新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房和商品住房项目中配套建设。经济适用住房中配建廉租住房的比例达到10%以上，商品住房项目中配建廉租住房的比例达到2%以上。

　　新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。

　　配套建设廉租住房的经济适用住房或者商品住房项目，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的政府收回或回购等事项。配建标准及其收回条件或者回购价格，作为土地出让或划拨的前置条件，并在规划审批、预售许可、工程验收等环节加强监管。对已经出让土地的，可以在规划环节通过提高容积率等方式，适当配建。

　　第二十一条廉租住房建设和保障执行以下优惠政策：

　　（一）廉租住房建设用地，免征城镇土地使用税。

　　（二）在经济适用住房和商品住房项目中配套建设廉租住房，按廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

　　（三）市、县市区政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，报当地税务部门核准，免征契税。

　　（四）转让旧房作为廉租住房且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

　　（五）市场租赁住房按政府规定的租金标准向城市低收入住房困难家庭出租的小户型住房和廉租住房的，经当地县级以上房产（住房保障）主管部门认可，报当地税务部门免征房产税。

　　（六）廉租住房租金收入，免征营业税、印花税。

　　（七）经营、管理、租赁廉租住房，免征印花税。

　　（八）对个人取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税。

　　（九）企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠廉租住房房源、资金，按税法有关公益性捐赠政策执行；个人捐赠廉租住房房源、资金的，捐助额未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

　　（十）廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金，减半收取经营服务性收费。

　　第五章申请与核准

　　第二十二条申请廉租住房保障，应当提交以下资料：

　　（一）家庭收入情况的证明材料；

　　（二）家庭住房状况的证明材料；

　　（三）家庭成员身份证和户口簿；

　　（四）家庭成员婚姻状况证明材料；

　　（五）属孤寡老人、军烈属、三级以上（含三级）残疾人、优抚对象、移交政府安置的军队转业复员军人以及受到当地政府表彰的劳动模范，提供相关证明；

　　（六）市、县市区房产（住房保障）主管部门规定的其他证明材料。

　　前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。

　　城市居民最低生活保障家庭提供低保证明，可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。

　　第二十三条申请廉租住房保障按照下列程序进行：

　　（一）申请家庭通过居民委员会或者承担住房保障申报工作的单位向户口所在地街道办事处（镇人民政府）提出书面申请。

　　（二）街道办事处（镇人民政府）应当自受理之日起30日内，通过审核材料、组织评议、公示等方式对申请家庭的住房、收入、财产等情况进行初审，对申请资格、保障方式、轮候顺序提出初审意见，并将有关材料和初审意见一并报县市区房产（住房保障）主管部门。

　　（三）县市区房产（住房保障）主管部门应当自收到申请材料之日起30日内，会同同级民政部门就申请人的有关情况进行审核。

　　经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由县市区房产（住房保障）主管部门予以公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记后报市房产主管部门备案，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。不符合规定条件的，县市区房产（住房保障）主管部门应当书面告知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房产主管部门申诉。

　　第二十四条市、县市区房产（住房保障）主管部门、民政等有关部门以及街道办事处（镇人民政府）、社区居委会，必要时可以通过入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式对申请人至少最近6个月的家庭收入和住房状况等情况进行调查核实。有关个人、单位、组织应当积极配合，如实提供有关情况。

　　第二十五条县市区房产（住房保障）主管部门对取得领取货币补贴或实物配租资格的家庭按住房困难程度、收入高低、申请顺序等因素排列轮候顺序。

　　实物配租应当优先供应已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭以及其他急需救助的家庭。

　　各区实物配租房源不足的，市房产主管部门可在全市范围内统筹考虑，合理安排。

　　第二十六条申请人家庭人均居住面积、家庭年人均可支配收入、家庭人员结构、婚姻状况等情况改变的，申请人应当自改变发生之日起30日内向街道办事处（镇人民政府）如实提交书面材料，街道办事处（镇人民政府）根据实际情况重新审核资格条件，按程序报批后调整轮候顺序。

　　第二十七条对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，市、县市区房产（住房保障）主管部门应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同后，发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并及时予以公布。租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

　　（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况。

　　（二）租金及其支付方式。

　　（三）房屋用途和使用要求。

　　（四）租赁期限。

　　（五）房屋维修责任。

　　（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；擅自对实物配租的住房进行装修和扩建、加建、改建、改变房屋结构的；故意损坏实物配租的住房及其附属设备的。

　　（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等。

　　（八）其他约定。

　　第二十八条已登记为实物配租保障方式且轮候到位的城市低收入住房困难家庭，无正当理由拒绝所配租的廉租住房或要求调换配租的廉租住房，房产（住房保障）主管部门视同该家庭放弃本次实物配租资格，并将该廉租住房按轮候顺序进行配租，调整的结果及时予以公布。一年后，该家庭方可重新申请实物配租。

　　第六章监督管理

　　第二十九条各级房产（住房保障）主管部门应会同同级监察机关加强对全市廉租住房保障工作和有关部门或单位履行职责情况进行监督检查，并公布监督检查结果。

　　第三十条对未按规定比例进行配套建设及户控面积超过标准的廉租住房建设项目，规划部门不得核发《建设工程规划许可证》，建设行政主管部门不得批准初步设计，施工图审查部门不得出具施工图审查合格报告。

　　第三十一条市房产主管部门应为保障对象建立廉租住房电子信息档案，并定期对享受廉租住房保障的家庭人口、收入、资产和住房状况进行随机抽查。

　　第三十二条享受廉租住房保障的家庭，每年应按时向所在地街道办事处（镇人民政府）如实申报家庭人口、收入、资产和住房变动情况。

　　街道办事处（镇人民政府）或社区居委会应对申报情况进行复核、张榜公布，并将申报情况及复核结果报县市区房产（住房保障）主管部门，区住房保障主管部门报市房产主管部门。

　　房产（住房保障）主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入资产和住房等变化情况，定期调整租房补贴金额或者实物配租面积、租金等。对不再符合规定条件的，取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房。

　　第三十三条新建、收购的廉租住房产权登记在市、县市区人民政府房产（住房保障）主管部门或其委托的管理单位名下，按照属地原则进行管理。

　　第三十四条廉租住房只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。

　　城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者发生第二十七条第（六）项行为的，由廉租住房产权单位收回其承租的廉租住房。

　　第三十五条城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，市、县（市）房产（住房保障）主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，市、县（市）房产（住房保障）主管部门可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

　　城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由市、县市区房产（住房保障）主管部门依照有关法律法规规定处理。

　　第三十六条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

　　第三十七条申请人及共同申请人的家庭成员对廉租住房保障工作中的行政管理行为有异议或不服的，可以向有关部门投诉、申诉、依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第七章法律责任

　　第三十八条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，县市区房产（住房保障）主管部门不予受理，并给予警告。

　　第三十九条申请人以虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料等不正当手段，骗取审核同意或获得廉租住房保障的，由县级以上房产（住房保障）主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，实物配租的，退出实物配租住房，并按同期市场租金标准追缴占用期间的房屋租金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条对出具虚假证明的组织和个人，由县级以上房产（住房保障）主管部门提请其主管部门或监察机关依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。

　　第四十二条对县级以上房产（住房保障）主管部门及有关部门的工作人员违反本办法，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，索贿、受贿、玩忽职守、徇私舞弊，不履行监督管理职责的，依纪给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章附则

　　第四十三条对承租直管公房的城市低收入家庭，可以参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当核减。

　　第四十四条本办法自公布之日起施行。《株洲市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（株政发〔2004〕29号）同时废止。



广电部


《有线电视管理暂行办法》实施细则
1991年4月20日，广播电影电视部

第一章 总 则
第一条 为加强有线电视的管理，根据《有线电视管理暂行办法》（下称《暂行办法》）制定本细则。
第二条 我国有线电视如同无线电视一样，是广播电视事业的重要组成部分，有线电视的事业建设、宣传工作和技术维护工作，必须同无线电视一样纳入广播电视事业的总体规划和系统管理。
第三条 国家对有线电视实行统一领导，分级管理的原则。
广播电影电视部负责全国有线电视管理工作和有线电视事业的发展规划。
省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、旗）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和事业发展规划。
上级广播电视行政管理部门对下级广播电视行政管理部门管理有线电视的工作，有权进行监督、检查。
第四条 有线电视台、有线电视站和共用天线系统必须依法设立，并接受广播电视行政管理部门的领导和管理。

第二章 有线电视系统的设立
第五条 国家实行稳步、协调、科学地发展有线电视事业的方针。
第六条 有线电视是扩大无线广播、无线电视的有效覆盖，提高节目的收视质量的重要手段，因此国家提倡按广播电视规划积极发展共用天线系统，以搞好转播中央和地方现有的无线电视台节目为主要目的。对设立有线电视台、有线电视站的审批要从严掌握。
第七条 行政区域性的有线电视台、有线电视站，一律由本行政区域广播电视行政管理部门开办。
申请开办行政区域性的有线电视台，应具备下列条件：
（一）符合当地广播电视覆盖网络的整体规划要求；
（二）有专门的管理机构。应当像无线电视台一样的标准配备台长和主要骨干力量，至少有15人以上（含15人）的专职采访、编辑、制作、摄（录）像、播音、传输等专业人员（不含传输网络的维护人员），其中具有大中专学历的应超过半数；
（三）有可靠的经费来源；
（四）有省级以上（含省级）广播电视行政管理部门根据国家技术标准认定合格的摄（录）像、编辑、播音设备。其中应具有3套以上专业级前期采访设备，2套以上后期编辑设备，1套以上完整的演播室和录音、摄录、直播所需设备；
（五）有省级以上（含省级）广播电视行政管理部门根据国家技术标准认定合格的传输设备；
（六）有固定的节目制作场所；
（七）有固定的播放场所。
县级以上（含县级）的机关、部队、团体、企业事业单位，具备前款所列条件的，也 可以申请开办非行政区域性的有线电视台；具备前款第（一）、（三）、（五）、（七）项条件的，可早请开办有线电视站，其服务范围不得超过本单位所辖范围。当行政区域有线电视联网时，应按规划并网。
地区行署与市、县人民政府（包括其中任何两个）所在地在同一城市或同一地域的，只能设一家行政区域性的有线电视台。
第八条 单位可设置共用天线系统。单位未设置共用天线系统的，个人可设置自用的共用天线。
设置共用天线系统，必须使用省级以上（含省级）广播电视行政管理部门根据国家规定技术标准认定合格的传输设备。
设置共用天线系统的单位，必须建立健全管理制度，并配备管理人员。
第九条 开办有线电视台的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政管理部门提出申请；由县级以上（含县级）广播电视行政管理部门逐级上报省级广播电视行政管理部门审核同意后，报广播电影电视部批准筹建。筹建完成后，依据本细则第十九条规定验收合格的，由广播电影电视部发给《有线电视台许可证》。
开办有线电视站的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政管理部门提出申请，由县级以上（含县级）广播电视行政管理部门逐级上报省级广播电视行政管理部门审核、批准筹建。筹建完成后，依据本细则第十九条规定验收合格的，由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视站许可证》。
设置共用天线系统，必须符合当地有线电视事业发展规划和技术要求，并由设置共用天线系统的单位向当地县级以上（含县级）广播电视行政管理部门备案。
第十条 有下列情况之一的，由主办单位依据《暂行办法》第四条、第六条和本细则第九条之规定申请审批：
（一）学校开办用于非教学目的的有线电视。
（二）中国人民解放军有关部门、公安部门、国家安全部门并非用于国防、公安、国家安全业务的有线电视。
上述部门用于教学目的或国防、公安、国家安全业务的有线电视，依据《暂行办法》第十四条、第十八条之规定办理。
第十一条 已开办的有线电视台、有线电视站，因条件发生变化，需由台转站或站转台的，应逐级上报，由原审批机关注销后，再重新申请并办理审批手续；不再继续开办的，应在停播之日起一个月内逐级上报，由原审批机关注销，并向社会公告。
第十二条 有线电视台、有线电视站，可向有线电视系统的终端户收取适当的有线电视建设费、维护费。
收取的建设费、维护费，应本着“取之于民、用之于民”的原则，主要用于购置、安装、维护有线电视设施、设备和购买、租赁、制作有线电视节目、录像制品以及业务管理等。

第三章 有线电视工程建设
第十三条 具备下列条件的单位，可申请从事有线电视工程设计业务：
（一）属独立承担民事责任的经济实体：
（二）具有独立承担有线电视工程设计的综合能力，有1名以上固定的电子专业高级工程师、4名以上电子专业工程师、1名以上经济师、若干熟练的工程技术人员和管理人员；
（三）有必要的流动资金；
（四）有从事有线电视工程设计的技术设备；
（五）有固定的办公场所。
第十四条 具备下列条件的单位，可申请从事有线电视工程的安装施工业务：
（一）属独立承担民事责任的经济实体；
（二）有专门的管理机构，有2名以上的电子专业工程师、8名以上熟练的技术工人；
（三）有必要的流动资金；
（四）有安装有线电视工程的技术设备；
（五）有固定的办公场所。
第十五条 集体所有制单位申请从事有线电视工程设计和安装施工，除具备本细则第十三条、第十四条所规定的条件外，还应有不低于20万元的注册资金。
第十六条 具备本细则第十三条、第十四条、第十五条规定条件的单位，其申请承担有线电视工程设计、安装施工业务的审批程序是：
（一）凡申请承担有线电视台的工程设计、安装施工业务的单位，必须将其具备条件的书面材料、证明文件和申请表，报当地的地（市）级广播电视行政管理部门初步审查同意后，再报省级广播电视行政管理部门批准，由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视台设计（安装）许可证》。
（二）凡申请承担有线电视站和共用天线系统的设计、安装施工业务的单位，应将其具备条件书面材料、证明文件和申请表，报当地县级以上（含县级）广播电视行政管理部门逐级审查，经省级广播电视行政管理部门核准后，由当地县级以上（含县级）广播电视行政管理部门发给《有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证》。
经批准并已领取许可证的单位，凭证到当地工商行政管理部门办理营业执照后，方可承担有线电视工程的设计、安装施工业务。
凡由省级广播电视行政管理部门发放的设计、安装许可证，均可在全国通用，但在本省、自治区、直辖市以外的地区承接业务时，应到当地广播电视行政管理部门备案。许可证只限持证单位使用，不得转让，不得为其他单位或个人提供图签、图章。未经批准不得超越证书范围承担业务。
第十七条 凡持有国家计委统一印制的具有建筑工程综合设计资格证书的单位，可承担建筑工程红线范围以内的有线电视工程设计业务，不需另行申请。
第十八条 有线电视工程设计施工方案，应符合当地广播电视覆盖网络的整体规划要求。
有线电视台、有线电视站的设计施工方案应报当地县级以上（含县级）广播电视行政管理部门逐级审查同意，经省级广播电视行政管理部门批准后，方可施工。
共用天线系统的设计施工方案，应报当地县级以上（含县级）广播电视行政管理部门审查同意后方可施工。
第十九条 有线电视台、有线电视站工程峻工后，由省级广播电视行政管理部门组织验收或委托有关单位验收。验收合格的，由省级广播电视行政管理部门发给《有线电视工程验收合格证》。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
共用天线系统由当地县级以上（含县级）广播电视行政管理部门负责组织验收。验收合格的，由县级以上（含县级）广播电视行政管理部门发给《共用天线系统验收合格证》后，方可投入使用。
有线电视工程峻工后，设计、安装施工单位有义务保修。保修期不少于一年，时间自有线电视工程交付使用之日起（不含验收期）计算。
第二十条 有线电视工程的设计、安装施工单位承担有线电视工程的设计、安装施工业务，并具备下列条件的，可向有线电视台、有线电视站和设置共用天线系统的单位收取适当的设计费、安装费：
（一）持有《有线电视台设计（安装）许可证》或《有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可证》；
（二）属独立核算、自负盈亏或自收自支的经济实体；
（三）持有工商行政管理部门发放的营业执照。
第二十一条 有线电视工程测试验收单位，可向安装施工单位收取适当的测试验收费。

第四章 有线电视节目管理
第二十二条 有线电视是无线电视的延伸和补充，因此对有线电视台播出节目的管理，原则上应同无线电视台一样。在有线电视台播放的电视节目、有线电视站播放的录像制品，必须健康有益，符合国家法律、法规、规章和政策的规定。禁止播放反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会治安的电视节目和录像制品。
第二十三条 有线电视台、有线电视站必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省级电视台的电视节目和国家教委办的电视教学节目。
有线电视台自办的新闻节目，每周不得少于30分钟。
第二十四条 有线电视台、有线电视站播放已公开出版、发行的录像制品，必须经省级广播电视行政管理部门审查同意并贴有《有线电视节目准播证》方可播放。
有线电视台、有线电视站播放的录像制品，实行集中供片。向有线电视台、有线电视站提供录像制品的音像制品发行单位，由各省级广播电视行政管理部门确定。
第二十五条 有线电视台、有线电视站购置或交鬼的录像制品，必须经省级广播电视行政管理部门审查同意并贴有《有线电视节目准播证》方可购买或交换。
第二十六条 有线电视台、有线电视站播放的海外影视剧（含录像制品）必须是经广播电影电视部审查批准同意播放的影视剧目。
第二十七条 有下列情况之一的，禁止在有线电视台、有线电视站播放。
（一）违反国家宪法、法律、法规、规章和政策的电视节目；
（二）未取得播放权的电视节目和电影片；
（三）未持有广播电影电视部颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧；
（四）未经广播电影电视部批准播放的海外影视剧（含录像制品）；
（五）未取得《有线电视节目准播证》的录像制品；
（六）转播港、澳、台地区的电视节目。
第二十八条 有线电视台、有线电视站应建立健全电视节目审片制度、播放管理制度，按月编制播放节目单，并报县级以上（含县级）广播电视行政管理部门备案。县级以上（含县级）广播电视行政管理部门有权检查节目播放情况。
有线电视台、有线电视站不得将所供录像制品自行翻录、出租、转租或转借，从中牟利。
第二十九条 禁止有线电视站播放自制电视节目。禁止利用共用天线系统接收海外电视节目和播放自制电视节目、录像制品、电影片。

第五章 法律责任
第三十条 县级以上（含县级）地方各级广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播放活动进行监督检查，对违反《暂行办法》和本细则的违法行为，可视情节轻重，给予相应的行政处罚。
（一）对违反《暂行办法》第四条、第五条、第六条和本细则第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十九条之规定的，可处以警告、二万元以下的罚款，并可同时没收其播映设备。
（二）对违反《暂行办法》第八条、第九条、第十条、第十一条和本细则第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十八条之规定的，可处以警告、二万元以下的罚款或吊销许可证，并可建议直接责任人所在单位对其给予行政处分。
（三）对违反《暂行办法》第七条和本细则第十六条、第十八条之规定的，除责令其停止非法业务活动外，还可处以一万元以下罚款。
第三十一条 因工程设计错误，给有线电视台（站）、共用天线系统的设置单位造成损失的，设计单位应全部赔偿；工程设计符合要求，但因安装施工错误，给有线电视台（站）、共用天线系统的设置单位造成损失的，安装施工单位应全部赔偿。双方另有约定的除外。
第三十二条 有线电视设施是国家广播电视设施的重要组成部分，是国家财产，受法律保护。对任何破坏有线电视设施的行为，依照《广播电视设施保护条例》追究侵犯单位或个人的法律责任。
第三十三条 当事人对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级广播电视行政管理部门应当在收到复议申请之日起一个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 对违反《暂行办法》及本细则，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十五条 有线电视与闭路电视、电缆电视系同义语。
第三十六条 本细则所称有线电视是指《暂行办法》第二条所规定的有线电视台、有线电视站和共用天线系统的总称。
“行政区域性的有线电视台”，是指代表一级政府开办的有线电视台。
第三十七条 关于有线电视的运行、维护规定和设备、器件的认定办法另行制定。
第三十八条 依照本细则收取的设计费、安装费、验收测试费、建设费和维护费，其标准由县级以上（含县级）广播电视行政管理部门商同级物价行政管理部门制定。
第三十九条 本细则由广播电影电视部负责解释。
第四十条 本细则自发布之日起施行。