山西省人民政府


山西省企业最低工资暂行规定
山西省政府
第60号

第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者及其家庭成员的基本生活，促进劳动者素质的提高和企业公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八务之规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的企业和个体经济组织（以下统称用人单位）以及在其中领取报酬的劳动者。
在国家规定的学徒期、熟练期、见习期、试用期内的劳动者不适用本规定。
第三条 本规定所称最低工资，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位应支付的最低劳动报酬。
本规定所称正常劳动，是指劳动者按照劳动合同的约定，在法定工作时间内从事的劳动。
本规定所称最低工资标准，是指单位时间的最低工资数额。
第四条 省劳动行政部门对最低工资制度的实施实行统一管理。

第二章 最低工资标准的确定和发布
第五条 最低工资标准包括按国家统计部门规定应列入工资总额统计的工资、奖金、津贴、补贴等各项收入，不包括下列各项收入：
（一）中夜班津贴，高温、低温、井下、有毒有害、行车等特殊岗位津贴；
（二）加班加点工资；
（三）法律、法规和规章规定的劳动保险、福利待遇；
（四）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。
第六条 最低工资标准的初次确定，以用人单位员工的定级工资加国家和本省规定的各种价格补贴之和为基础，参考各地社会平均工资水平、劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费水平、就业状况等因素，以县（市、区）为单位分五种类型确定。以后年度根据居民
生活费用价格总指数增长和国民经济的发展水平等情况，进行适当调整。
第七条 最低工资标准由省劳动行政部门会同省总工会、省企业家协会研究提出，并征求省工商联、财政、民政、统计部门意见后，报省人民政府批准后执行。
第八条 最低工资标准经省人民政府批准后，在《山西日报》和《山西经济日报》公布。
第九条 最低工资标准发布实施后，确定最低工资标准的因素发生重大变化的，应适时调整，但每年最多调整一次。

第三章 最低工资的支付
第十条 工资必须以货币形式按月支付给劳动者。用人单位必须确定每月工资支付日期，并向劳动者公布，同时报同级劳动行政部门备案。
第十一条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地适用的最低工资标准。
劳动者加班加点的工资，应按照《中华人民共和国劳动法》关于加班加点工资支付办法进行折算；日工、小时工，可按法定工作时间折算；实行计件工资、提成工资、包干工资等形式的用人单位，也须进行合理折算，其相应的折算额均不得低于按单位时间确定的最低工资标准。
第十二条 劳动者在规定的节日假、公休假、探亲假、婚丧假、年休假和产假、计划生育假期间，以及依法参加社会活动期间，均视为提供了正常劳动。
第十三条 劳动者由于本人违章、违纪、失职等原因在法定工作时间内未能提供正常劳动的，用人单位应根据劳动者提供的实际劳动支付工资。

第四章 最低工资的监督检查
第十四条 最低工资标准的执行情况由劳动行政部门负责监督、检查。最低工资标准监督检查的范围由省劳动行政部门划分。
工会有权对最低工资标准的执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资低于最低工资标准的，有权要求纠正，并提请劳动行政部门处理。
第十五条 劳动者对用人单位违反本规定的行为有权举报、控告，各级劳动行政部门应当按照管理权限依法处理。
第十六条 劳动者与用人单位就工资发生争议时，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《山西省企业劳动争议处理实拖办法》的有关规定解决。

第五章 罚 则
第十七条 用人单位违反本规定有关务款的，由劳动行政部门责令其限期改正，逾期未改正的，对责任人处以500元以上1000元以下的罚款；对用人单位按其所欠劳动者工资的差客（系指所发工资未达到最低工资标准部分，下同）的1至3倍罚款。
第十八条 用人单位发给劳动者的工资性收入低于最低工资标准的，劳动行政部门应责令其限期补足，并责令其按欠付工资的时间向劳动者支付赔偿金：欠付一个月（从应发工资之日算起，下同）以内的，赔偿所欠工资的20％；欠付三个月以内的，赔偿50％；欠付三个月以上的，赔偿
100％。

第六章 附 则
第十九条 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者参照本规定执行。
第二十条 本规定由省劳动行政部门负责解释。
第二十一条 本规定自1995年1月1日起施行。

山西省企业低工资标准表 单位：元

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┃类│月标│小时│ 适 用 区 域 ┃
┃别│准 │标准│ ┃
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┃一│ │ │太原市南城区、北城区、河西区、大┃
┃类│200 │1.05│同市城区、矿区、阳泉市城区、矿区┃
┃ │ │ │、朔城区 ┃
┠─┼──┼──┼────────────────┨
┃二│ │ │长治市城区、晋城市城区、郊区、太┃
┃ │180 │0.95│原市南郊区、北郊区、大同市南郊区┃
┃类│ │ │、临汾市、古交市、阳泉市郊区 ┃
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┃三│ │ │清徐县、新荣区、左云县、大同县、┃
┃ │ │ │平鲁区、怀仁县、忻州市、原平市、┃
┃ │160 │0.85│榆次市、介休市、灵石县、潞城市、┃
┃类│ │ │高平市、候马市、霍州市、运城市、┃
┃ │ │ │永济市、河津市、孝义市、长治市郊┃
┃ │ │ │区 ┃
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┃ │ │ │阳曲县、浑源县、山阴县、应县、定┃
┃四│ │ │襄县、代县、宁武县、平定县、盂县┃
┃ │ │ │、长治县、襄垣县、屯留县、黎城县┃
┃ │ │ │、阳城县、左权县、和顺县、昔阳县┃
┃ │140 │0.75│、寿阳县、太谷县、祁县、平遥县、┃
┃ │ │ │翼城县、襄汾县、洪洞县、古县、汾┃
┃类│ │ │西县、吉县、乡宁县、蒲县、隰县、┃
┃ │ │ │临猗县、稷山县、绛县、新绛县、交┃
┃ │ │ │口县、交城县、汾阳县、文水县、沁┃
┃ │ │ │水县、芮城县、曲沃县 ┃
┠─┼──┼──┼────────────────┨
┃ │ │ │娄烦县、阳高县、广灵县、天镇县、┃
┃五│ │ │灵丘县、右玉县、繁峙县、神池县、┃
┃ │ │ │五寨县、河曲县、保德县、偏关县、┃
┃ │120 │0.65│岢岚县、静乐县、五台县、榆社县、┃
┃ │ │ │平顺县、沁县、武乡县、沁源县、壶┃
┃ │ │ │关县、长子县、大宁县、永和县、安┃
┃类│ │ │泽县、浮山县、闻喜县、平陆县、垣┃
┃ │ │ │曲县、夏县、万荣县、兴县、方山县┃
┃ │ │ │、岚县、临县、离石县、中阳县、柳┃
┃ │ │ │林县、石楼县、陵川县 ┃
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1994年12月23日
四川省凉山彝族自治州人民政府办公室


凉府办发〔2006〕10号

凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州粮食安全应急处理办法》的通知



各县市人民政府，州级有关部门：
　　《凉山州粮食安全生产应急处理办法》，已经州政府同意，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００六年一月二十七日



凉山州粮食安全应急处理办法



第一章 总 则


　　第一条　为确保发生严重自然灾害或重大突发事件时的粮食（含食油，下同）有效供给，维护全省粮食安全，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于下列六种情况：
　　（一）粮权属于本州各级政府的粮食储备库存和全州国有或国有控股粮食企业的粮食周转库存，以及按统计口径年销售收入200万元以上的其他经济成分粮食企业的粮食周转库存，其总量降至年度粮食消费总量的35%左右，全州超过一半的县（市）级以上粮食市场供应较为紧张，粮食价格一月内持续上涨30%左右，局部地方群众抢购粮食。
　　（二）按本办法第二条第一种情况统计的粮食周转库存，其总量降至年度粮食消费总量的25%以下，粮食价格一月内持续上涨50%以上，市场粮食供应紧张，群众抢购粮食并出现情绪恐慌。
　　（三）粮食价格一周内上涨100%以上，市场粮食供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分地区出现粮食脱销。
　　（四）由于灾难性事故、疫病、动乱或谣传、误导、公众非理性情绪等社会诱因引发突发事件，造成粮价突然上涨，粮食市场异常波动。
　　（五）由于战争、国际封锁、特大自然灾害等原因造成粮食市场剧烈动荡。
　　（六）州人民政府认为需要采取粮食安全应急措施的其他突发性事态。

第二章 应急机构和职责


　　第三条　成立凉山州粮食安全应急处理指挥部，负责全省粮食安全应急处理。
　　（一）指挥部成员单位及人员组成
　　凉山州粮食安全应急处理指挥部总指挥由州人民政府州长担任，副总指挥由分管粮食工作的副州长担任。指挥部成员单位为：州发改委、州粮食局、州财政局、州民政局、州监察局、州审计局、州农业局、州公安局、州交通局、州卫生局、州物价局、州工商局、州质量监督局、州食品药品监督局、州新闻办、中国农业发展银行凉山州分行。成员单位有关负责人即为指挥部成员。指挥部办公室设在州粮食局。
　　（二）指挥部职责
　　1、根据粮食市场形势，判断粮食供求状态，提请州政府决定实施或终止应急处理行动。
　　2、指挥市、县政府和有关部门开展粮食应急处理工作。
　　3、向州委、州政府和国家有关部门报告事态变化情况，向社会发布相关信息。
　　4、经州政府授权，向当地驻军请求支援。
　　（三）指挥部办公室职责
　　1、掌握全州粮食市场动态，向指挥部提出应急处理意见。
　　2、按照指挥部指示，联络指挥部成员单位开展应急处理工作。
　　3、综合有关情况，草拟有关公告或文件。
　　4、核定应急预案的各项费用开支。
　　5、提出对实施应急处理工作的单位和个人的奖惩意见。
　　6、完成指挥部交办的其他工作。
　　（四）指挥部成员单位职责
　　1、粮食部门会同发改委、物价等部门负责对粮情进行监测预测，收集掌握全州及省内外有关粮食供求信息，分析预测市场行情，向州政府和指挥部提出预警意见，负责组织实施应急粮食采购、加工、调运和销售。
　　2、民政部门负责通报灾情，确定救济对象，组织应急救济款和救灾物资发放工作。
　　3、公安部门负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体性治安事件和社会骚乱。
　　4、财政部门负责会同有关部门编制粮食安全应急措施所需资金方案，并根据指挥部决定组织实施。
　　5、交通部门负责做好运力调度，优先保证粮食调运需要。
　　6、物价部门负责加强价格监督检查，及时掌握粮食市场价格动态，牵头制定销售最高限价或采取其他价格干预措施，依法查处价格违法行为。
　　7、工商行政管理部门负责加强对粮食市场的监管，打击违法经营行为，维护市场秩序。
　　8、质量监督、卫生及食品药品监督管理部门负责监测粮食质量，防止假冒伪劣、有毒有害粮油产品流入市场。
　　9、审计部门负责对应急经费开支的审计。
　　10、农业部门负责组织恢复粮食生产，确定生产规模和品种。
　　11、农业发展银行负责落实采购应急粮食所需资金贷款。
　　12、监察部门负责对有关部门及其工作人员履行粮食应急工作职责的情况进行监督检查，严肃查处违反粮食应急办法的行政机关和个人。
　　13、新闻办按指挥部要求向社会和新闻媒体发布信息。
　　第四条　县（市）政府根据本办法规定设立粮食安全应急处理指挥部，按照州上统一部署，负责组织和指挥辖区内的粮食安全应急处理工作。

第三章 应 急 准 备

　　第五条　建立州、县（市）二级粮食安全预警系统。各级粮食行政管理机关为预警责任部门，负责做好州内外有关信息的采集、整理、分析、预测，及时向同级政府粮食安全应急指挥部发出预警信号。
　　第六条　应急情况下政府调控粮食市场的粮源为州、县（市）政府的储备粮食。
　　第七条　建立政府粮食安全应急保障系统。
　　（一）州、县（市）应确定应急预案粮食加工企业，各县定点加工和供应企业报州应急指挥部办公室备案。
　　（二）建立粮食应急储运系统。根据政府粮食储备、定点加工企业和供应网点的布局，并整合社会资源，按合理流向规划确定应急粮源运输线路、临时存放点、运输工具，确保应急条件下的粮食存放和运输。

第四章 应 急 措 施

　　第八条　当出现本办法第二条第一种情况时，应急指挥部启动工作，加强对粮食市场动态的实时监测，分析预测市场走向，部署各项应急措施，根据需要向社会发布相关粮食供求信息。
　　第九条　当出现本办法第二条第二种情况时，应急指挥部采取以下措施：
　　（一）启动各地政府定点的粮食应急加工、供应系统，按照“先前方后后方，先部队后地方”的原则，确保应急粮食的加工和供应。
　　（二）加强粮食市场监管，依法打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的粮食等违法经营行为，维护正常的粮食流通秩序。
　　（三）动用政府粮食储备供应市场。政府粮食储备按逐级动用原则执行。州在应急状态下动用州、县（市）储备后，州、县（市）政府储备和当地粮食商品库存以及采购粮食不足本州15日需求时，州级政府可按照《四川省省级储备粮管理暂行办法》向省应急指挥部申请动用省级储备粮。动用州、县（市）级储备的程序按照规定执行。
　　第十条　当出现本办法第二条第三至第六种情况时，应急指挥部除采取前述两条措施外，还应采取以下措施：
　　（一）对城镇低保居民凭证供应平价粮油。票证发放条件和范围，票证的印制由民政部门负责，城镇低保居民凭证到定点供应点购买。
　　（二）实行价格干预。根据国家法律法规，由州物价部门会同粮食、财政等部门研究制订价格干预措施，包括确定实施价格干预措施的粮食品种和地域范围，对零售价格实行利润率、进销差率、最高限价管理。
　　（三）实行居民定量供应。根据事态发展和粮源状况，确定居民定量供应的标准和范围。居民凭户籍管理凭证或身份管理凭证到政府定点的粮食供应企业按规定限价购买。
　　（四）按照经济补偿、分级负责的原则，由州农业部门会同国土、水利、财政、物价等部门组织恢复粮食生产，确定生产规模，组织农用物资供应和技术指导。

第五章 应 急 响 应


　　第十一条　州粮食安全应急处理指挥部应急响应工作程序：
　　（一）指挥部办公室在接到县（市）粮食安全预警情况报告后，立即调查掌握情况，提出应急处理意见，24小时内向总指挥报告。
　　（二）出现本办法第二条第三至六种情况时，指挥部办公室实行24小时值班制度，并组织人员深入有关县（市）粮食市场调查情况，制订应急对策。
　　（三）应急指挥部根据掌握的情况和制订的应对措施部署应急行动。
　　（四）出现本办法第二条第三至六种情况时，应急指挥部应向州委、州政府汇报每天的情况动态和应对措施，并按照州委、州政府部署开展应急处理工作，同时及时向州有关部门和有关县（市）政府通报情况。
　　（五）引导新闻媒体做好有利于社会稳定的宣传和典型报道。
　　第十二条　州有关部门接到指挥部通报后，立即按照本部门职责落实应急措施。
　　第十三条　有关县（市）政府应急响应工作程序：
　　（一）按照州粮食安全应急指挥部安排进入粮食安全应急状态，全天24小时监测粮食市场动态，并及时上报州粮食安全应急处理指挥部办公室。必要时发出紧急支援的请求。
　　（二）及时采取应急措施，组织协调有关部门，按照职能分工，做好粮食调配和供应，加强市场监管，维护粮食市场秩序。
　　（三）及时向社会公布有关信息，平息谣传，维护社会公共秩序，保证社会稳定。
　　（四）迅速执行州粮食安全应急处理指挥部下达的各项指令。

第六章 事 后 处 理

　　第十四条　各级政府和有关部门对实施粮食安全应急处理中发现的问题要及时总结，进一步完善应急措施。
　　第十五条　在半年时间内，按原计划规模，及时补充已动用的各级政府储备粮。
　　第十六条　审计部门会同有关部门，对实施粮食安全应急的各项支出，及时组织审计。
　　第十七条　财政部门会同有关部门，对经审计核定的支出及时兑付和结算。
　　第十八条　对定点粮食加工、供应、储运企业组织加工、供应、运输粮食，所取得的收入与成本之间的差额，低于合理利润率部分，由州、县（市）政府按事权责任负责补偿。
　　第十九条　对有下列突出表现的单位或个人，由州人民政府给予表彰奖励：
　　（一）出色完成应急任务的。
　　（二）对应急工作提出重大建议，实施效果显著的。
　　（三）及时提供应急粮食或节约经费开支，成绩显著的。
　　（四）有其他突出贡献的。
　　第二十条　有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反国家行政法律法规规定的，有关行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）不按照本办法规定和粮食应急指挥部要求实施粮食应急措施的。
　　（二）违抗粮食应急指挥部命令，拒不承担应急任务的。
　　（三）贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的。
　　（四）有特定责任的国家工作人员在应急期内不坚守岗位，玩忽职守的。
　　（五）对粮食应急工作造成危害的其他行为。

第七章 附 则


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。
　　第二十二条　本办法由州粮食局负责解释。