吉林省人大常委会


长春市城市市容和环境卫生管理条例
吉林省人大常委会


（1994年7月30日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 1994年8月4日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 城市市容管理
第三章 城市环境卫生管理
第四章 城市环境卫生设施建设和管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明的城市工作和生活环境，促进现代化国际性城市建设，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于长春市建成区、净月森林旅游城、独立工矿区和县（市）人民政府所在地的镇。
第三条 各级人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，全面规划，统筹安排，配套建设，综合治理。
第四条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责、专业管理和群众管理相结合的原则。
第五条 长春市城市建设局是本市市容和环境卫生工作的行政主管部门。
区、县（市）市容环境卫生行政主管部门负责辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。
城区街道办事处和县（市）人民政府所在地的镇人民政府负责辖区内的市容和环境卫生管理工作。
各级市容环境卫生监察组织，负责对违反本条例的行为进行监督检查。
市容环境卫生管理人员应当忠于职守，严格执法。执行公务时，必须佩戴统一的标志或者出示证件。
各级人民政府的规划、工商、环保、公安、卫生等有关部门应当按照职责分工，协助城市市容环境卫生行政主管部门做好市容和环境卫生管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生知识的宣传教育，增强市民遵守市容和环境卫生法律、法规的意识，养成良好的卫生习惯。
第七条 各级人民政府应当采取措施，推行环境卫生用工制度的改革，逐步实行环境卫生服务社会化和有偿服务，改善环境卫生工作人员的劳动条件，逐步提高其工资福利待遇。
对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第八条 各级人民政府应当加强环境卫生基础设施建设，鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高市容和环境卫生水平。
第九条 任何单位和个人，都应当维护市容和环境卫生，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。对损害、破坏城市市容和环境卫生的行为，任何人都有权劝阻和举报。

第二章 城市市容管理
第十条 城市中的建筑物和设施应当符合长春市人民政府制定的城市容貌标准。
任何单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。
第十一条 城市人民政府规定的街路两侧临街的建筑物前，应当选用绿篱、花坛（池）、草坪作为与人行步道的分界。

因特殊需要，选用透景、半透景的围墙或栅栏作为分界的，须经城市市容环境卫生行政主管部门批准。
第十二条 城市人民政府规定的街路两侧临街建筑物的阳台、窗外及其他部位，不得吊挂、堆放、搭建有碍市容观瞻的物品、建筑物。
搭建或者封闭阳台，必须符合城市人民政府有关规定。
不得在行道树木和公共设施上晾晒衣物。
城市人民政府规定的街路两侧的临街房屋改变门窗位置、造型或者进行外部装饰的，必须经城市市容环境卫生行政主管部门批准。
任何单位和个人，不得在人行步道上搭建台阶。
第十三条 任何单位和个人，不得在街路范围内、临街建筑物前、公共场地搭建建筑物和设施，堆放物料，摆摊设点，开设市场。特殊需要的，必须经城市市容环境卫生行政主管部门会同有关部门批准。
经批准开设的市场，必须严格按照批准的时限和范围占道。任何单位和个人不得在市场内搭建永久性建筑物。
第十四条 路牌、门牌、电汽车站牌和候车亭、交通标志及隔离带和岗台、绿化护栏、路灯电杆、变电亭、消火栓、邮筒、电话亭等设施及城市雕塑和园林小品，设置者应当经常维护、保持整洁、完好。
城市道路应当保护平整、完好。因建设需要经批准挖掘道路的单位和个人，必须按照要求清运残土，并在批准施工期限内清理好场地。
第十五条 任何单位和个人在拆除或者新建建筑物前，必须到城市市容环境卫生行政主管部门办理施工占道及有关手续。
建设工程的施工现场应当按规定围挡，保护好树木及市政、公用、环境卫生等设施。施工期间，材料、机具应当在规定的范围内堆放整齐，并采取有效措施，防止尘土飞扬、污水溢流。禁止施工车辆车轮带泥在街路上行驶。
工程竣工后，必须及时将场地清理干净，恢复原貌，并接受城市市容环境卫生行政主管部门的验收。
第十六条 设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、揭示牌、牌匾、跨街条幅等，必须经城市市容环境卫生行政主管部门批准，并做到与周围环境谐调，内容健康，书写规范，字迹清晰，整洁美观。
张挂、张贴标语、海报、告示等，必须经城市市容环境卫生行政主管部门批准，并在指定的地点张挂、张贴，定期撤换。

户外霓虹灯、灯箱、电子显示屏应当保持整洁、完好。出现破损或者发生故障时，应当及时维修。
任何单位和个人不得在建筑物、公共设施和树木上涂写、刻画。
第十七条 在街路上行驶的各种机动车辆，应当保持车容整洁。车体破损变形有碍市容观瞻的，不得在街路上行驶。
在街路范围内设置机动车和非机动车停车场，必须经城市公安交通管理部门和城市市容环境卫生行政主管部门批准。设置单位应当划线定位，挂牌服务，明码标价，保护场内整洁。
机动车、非机动车必须按照规定的地点停放。

第三章 城市环境卫生管理
第十八条 城市环境卫生清扫保洁，应当符合长春市人民政府制定的环境卫生质量标准。
街路清扫保洁工作人员，应当按照规定的时间进行清扫保洁。
第十九条 城市环境卫生的清扫保洁工作，按照下列规定执行：
（一）城市主要街路、广场、桥梁由环境卫生专业单位负责；
（二）城市其他街路（含街巷、居民区内道路）由街道办事处负责；
（三）单位及其生活区，按城市市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区由本单位负责；
（四）机场、各类车站、停车场、地下通道、体育及文化娱乐等公共场所的用地范围和卫生责任区，公园、风景点的门前道路、专用绿地、河湖水面由各主管单位负责；
（五）铁路沿线城区段的铁路用地范围内，由相关的铁路站、段负责；
（六）集贸市场由经营管理单位负责，零散摊点由从业者负责；
（七）公共厕所、单位户外厕所以及垃圾收集站，由管理单位或者产权人负责；
（八）城乡结合部、城区接壤地段、公路出口处，按照行政区划由所在区、县（市）人民政府确定的责任单位负责；
（九）开发小区环境卫生设施验收前，由开发建设单位负责。
第二十条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位及个体工商户，应当按照所在地的区、镇人民政府或者街道办事处划分的卫生责任区清除积雪，签订责任书。
第二十一条 凡不符合城市人民政府规定的有关机动车卫生标准的车辆，进入城区前应当冲洗。
禁止在城市道路范围内从事经营性的擦车、洗车活动。
第二十二条 对易于孳生、聚集蚊蝇的垃圾箱、果皮箱、厕所、垃圾场和粪场，有关单位和个人应当采取有效措施，预防和消灭蚊蝇。
第二十三条 任何单位和个人，必须按照城市市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，将垃圾倾倒到指定的收集、消纳处理场所。
居民生活垃圾由环境卫生专业单位负责清运，做到日产日清，车走站净，密闭运输。
单位产生的各类垃圾以及在城市街路范围内从事各种作业产生的渣土、污泥、树枝树叶等，由本单位或者作业者负责清运。委托环境卫生专业单位清运的，应当按照规定缴纳有偿服务费。
居民生活垃圾应当逐步实行分类收集、无害化处理和综合利用。
第二十四条 单位或者个人从事建设工程施工、房屋修缮等产生的渣土，必须到城市市容环境卫生行政主管部门办理清运处理登记手续并缴纳管理费；自行清运的按照省规定缴纳处理、处置费；委托清运的缴纳有偿服务费。
第二十五条 任何单位和个人不得向公共厕所内倾倒垃圾、污水、冰雪和残土。
医疗、屠宰、化工、制药、生物制品等单位产生的废弃物，必须依照有关规定处理。不得将有毒、有害垃圾倾倒到生产垃圾收集容器和垃圾、粪便消纳处理场所。
第二十六条 运输流体和易撒落货物，应当密封、包扎、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒。
第二十七条 凡从事施工和其他作业妨碍居民生活垃圾和粪便清运的，由施工作业的单位或者个人负责清运。不能清运的应当缴纳有偿服务费委托环境卫生专业单位清运。
第二十八条 厕所的粪便应当排入贮（化）粪池或者城市污水系统。不能排入城市污水系统的粪便，由本单位负责及时清掏、清运，没有清掏、清运能力的，应当交费委托环境卫生专业单位按照规定清掏、清运。
公共厕所实行收费服务的，应当经城市市容环境卫生行政主管部门会同有关部门批准。
第二十九条 禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装袋等废弃物；
（二）乱倒垃圾、污水、污物、渣土、粪便及从车内、楼上抛撒废弃物；
（三）在街路范围内和公共场所，焚烧树枝树叶和其它废弃物；
（四）在城市人民政府规定的畜禽禁养区内饲养家禽家畜和其他有碍环境卫生的动物，城市人民政府准予饲养的小型观赏犬等宠物除外；
（五）其他有损城市市容和环境卫生的行为。

第四章 城市环境卫生设施建设和管理
第三十条 城市环境卫生设施应当符合国家规定的标准。
城市环境卫生设施，应当定期修饰、洗刷、消毒，保持整洁、完好。
第三十一条 城市市容环境卫生行政主管部门，要根据城市总体规划编制环境卫生设施建设专项规划和分期实施计划，经同级人民政府批准后组织实施。
第三十二条 各级人民政府要按照国家标准改造、建设或者支持有关单位和个人改造、建设以水冲式为重点的公共厕所。
第三十三条 城市环境卫生设施建设项目的设计方案，应当按照下列规定审批：
（一）全市性、区域性城市生活废弃物的收集、转运、消纳、处理等环境卫生工程设施和清洁车保养、环境卫生工作用房的设计方案，经城市市容环境卫生行政主管部门审核后，由城市规划管理部门审批。
（二）公共厕所、化粪池等环境卫生设施的设计方案，经城市市容环境卫生行政主管部门审核后，由城市规划管理部门审批。
单位建设环境卫生设施，应当按照批准的设计进行，保证工程质量。设计确需变更的，应当按照前款规定办理。
第三十四条 凡新区开发、旧城改造或者单体工程建设等，应当按照国家有关规定配套建设垃圾收集站（车）、公共厕所、环境卫生工作用房等设施。配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。所需经费应当纳入建设工程概算。
前款所列环境卫生设施建设方案，必须经城市市容环境卫生行政主管部门审查同意；前款所列环境卫生设施建设工程竣工后，必须经城市市容环境卫生行政主管部门验收。验收不合格的，不得投入使用。
第三十五条 任何单位和个体工商户，都必须按照规定设置垃圾收集容器，单位应当按照规定设置厕所。确有困难的，经城市市容环境卫生行政主管部门批准，可以使用公共垃圾收集容器和公共厕所，并按照规定缴纳有偿服务费用。
第三十六条 任何单位和个人不得破坏、损坏环境卫生设施。
未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得设置、拆除、移动或者阻止他人使用公共环境卫生设施。

因特殊需要经批准拆除的，拆除单位应当按照规划新建或者按照重置价格给予补偿。
第三十七条 任何单位和个人不得阻挠和妨碍环境卫生设施建设工程的施工。

第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，除责令改正外，视情节予以警告或者罚款：
（一）在临街建筑物的阳台、窗外以及其他部位吊挂、堆放、搭建有碍市容观瞻的物品、建筑物，在行道树木和公共设施上晾晒衣物的；
（二）在建筑物、设施及树木上涂写、刻画或者擅自张挂、张贴宣传品等的；
（三）不按照规定的地点停放机动车辆和非机动车辆的；
（四）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装袋等废弃物的；
（五）从车内、楼上抛撒废弃物的；
（六）在街路范围内和公共场所，焚烧树枝树叶和其他废弃物的；
（七）运输流体、易撒落货物造成沿途泄漏、遗撒的；
（八）不按照规定的时间、地点、方式，倾倒、清掏、清运垃圾、粪便、渣土以及污泥、树枝树叶等废弃物，或者渣土消纳不办理登记手续的。
第三十九条 在城市畜禽禁养区内饲养家禽家畜或者其他有碍环境卫生动物的，责令其限期处理，逾期未处理的，予以没收，并处以罚款。
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期清理或者采取补救措施，并处以罚款：
（一）擅自搭建、封闭阳台，改变临街房屋门窗位置、造型和进行外部装饰及在人行步道上搭建台阶的；
（二）擅自在街路范围内、临街建筑物前和公共场地搭建建筑物、构筑物和其他设施，堆放物料，摆摊设点的；
（三）擅自选用透景、半透景的围墙或者栅栏作为分界的；
（四）擅自设置大型户外广告或者广告标语牌、画廊、橱窗、牌匾等有碍市容观瞻的；
（五）擅自设置、拆除、移动和停用环境卫生设施或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁的；
（六）从事施工或者其他作业，妨碍街路清扫保洁、生活垃圾和粪便清运或者道路挖掘工程竣工后未清理施工现场的；
（七）不履行卫生责任区清扫保洁、清除积雪义务，或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便的。
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正或者修复，并处以罚款：
（一）户外霓虹灯、灯箱、电子显示屏等出现损坏或者灯光显示不全的；
（二）未办拆除、施工占道手续，施工现场不按规定围挡、施工车辆车轮带泥在街路上行驶、竣工后未按照规定清理施工现场的；
（三）未按照有关规定配套建设或者配置环境卫生设施的；
（四）配套建设的环境卫生设施验收不合格而投入使用的。
第四十二条 对易于孳生、聚集蚊蝇的垃圾箱、果皮箱、厕所、垃圾场和粪场等场所，未采取有效措施预防和消灭蚊蝇的，除责令限期改正外，并对责任单位或者责任人处以罚款。
第四十三条 环境卫生专业单位及其工作人员不遵守有关服务规程和标准，责令其限期改正，并处以罚款。
第四十四条 对损坏环境卫生设施的，责令其恢复原状或者赔偿损失，并处以罚款。
盗窃、故意损坏环境卫生设施和设备，侮辱、欧打市容环境卫生工作人员，或者拒绝、阻碍市容环境卫生工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 单位违反本条例规定的，除对单位进行处罚外，并对单位责任人予以罚款。
第四十六条 对违反本条例的行政处罚，由城市市容环境卫生行政主管部门负责执行。
本条例规定的行政处罚的办法和标准，由长春市人民政府制定。
第四十七条 对单位和个人罚款，应当开具财政部门统一印制的行政事业性罚款收据。罚款收入，一律上缴同级财政，并实行财政专户存储，用于城市环境卫生事业。
第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院提
起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十九条 对市容环境卫生管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第五十条 关于饲养小型观赏犬等宠物的规定，由城市人民政府另行制定。
第五十一条 县（市）人民政府所在地以外的建制镇的市容和环境卫生管理，可以参照本条例执行。
第五十二条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十三条 本条例自公布之日起施行。长春市人民代表大会常务委员会1987年10月11日公布的《长春市市容环境卫生管理条例》同时废止。



1994年8月4日
交通部


中华人民共和国交通部令
2006年第1号




中华人民共和国海事行政许可条件规定（2006年第1号）


　　《中华人民共和国海事行政许可条件规定》已于2005年12月15日经第29次部务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。

部长 李盛霖
二○○六年一月九日

中华人民共和国海事行政许可条件规定

第一章　总　则

　　第一条为依法实施海事行政许可，维护海事行政许可各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关海事管理的法律、行政法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际海事公约，制定本规定。
　　第二条申请及审查、决定海事行政许可所依照的海事行政许可条件，应当遵守本规定。
　　本规定所称海事行政许可，是指依据有关水上交通安全、防污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定，由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。
　　第三条海事管理机构在审查、决定海事行政许可时，不得擅自增加、减少或者变更海事行政许可条件。不符合本规定相应条件的，不得做出准予的海事行政许可决定。
　　第四条海事行政许可条件应当按照《交通行政许可实施程序规定》予以公示。申请人要求对海事行政许可条件予以说明的，海事管理机构应当予以说明。
　　第五条国家海事管理机构应当根据海事行政许可条件，统一明确申请人应当提交的材料。有关海事管理机构应当将材料目录予以公示。
　　申请人申请海事行政许可时，应当按照规定提交申请书和相关的材料，并对所提交材料的真实性和有效性负责。
　　申请变更海事行政许可、延续海事行政许可期限的，申请人可以仅就发生变更的事项或者情况提交相关的材料；已提交过的材料情况未发生变化的可以不再提交。

第二章 海事行政许可条件

第一节 通航管理

　　第六条通航水域岸线安全使用许可的条件：
　　（一）涉及使用岸线的工程、作业、活动已完成可行性研究；
　　（二）已经岸线安全使用的技术评估，符合水上交通安全的技术规范和要求；
　　（三）对影响水上交通安全的因素，已制定足以消除影响的措施。
　　第七条通航水域水上水下施工作业许可的条件：
　　（一）施工作业已依法办理了其他相关手续；
　　（二）施工作业的单位、人员、船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；
　　（三）已制定施工作业或者活动的方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；
　　（四）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；
　　（五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。
　　第八条在港口水域内进行采掘、爆破等活动的许可条件：
　　（一）已取得港口主管部门同意；
　　（二）已按照国家规定取得爆破作业许可；
　　（三）作业单位、人员、设施符合安全作业要求；
　　（四）已制定采掘、爆破作业方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；
　　（五）已建立安全、防污染的责任制，并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和相应的应急预案。
　　第九条通航水域内沉船沉物打捞作业审批的条件：
　　（一）参与打捞的单位、人员具备相应的能力；
　　（二）已依法签订沉船沉物打捞协议；
　　（三）从事打捞作业的船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求；
　　（四）已制定打捞作业计划和方案，包括打捞的起止时间、地点和范围、进度安排等；
　　（五）对安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；
　　（六）已建立相应的安全和防污染责任制，并已制订符合水上交通安全和防污染要求的措施和应急预案。
　　第十条通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批的条件：
　　（一）就划定水域的需求，有明确的事实和必要的理由；
　　（二）符合附近军用或者重要民用目标的保护要求；
　　（三）对水上交通安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全和环境影响技术评估；
　　（四）用于设置航道（路）和锚地的水域已进行勘测或者测量，水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求；
　　（五）符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施。
　　第十一条船舶进入或者穿越禁航区许可的条件：
　　（一）有因人命安全、防污染、保安等特殊需要进入和穿越禁航区的明确事实和必要理由；
　　（二）禁航区的安全和防污染条件适合船舶进入或者穿越；
　　（三）船舶满足禁航区水上交通安全和防污染的特殊要求，并已制定保障安全、防治污染和保护禁航区的措施和应急预案；
　　（四）进入或者穿越军事禁航区的，已经军事主管部门同意。
　　第十二条水上拖带大型设施和移动式平台许可的条件：
　　（一）确有拖带的需求和必要的理由；
　　（二）拖轮适航、适拖，船员适任；
　　（三）海上拖带已经拖航检验，在内河拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体的，已通过相应的安全技术评估；
　　（四）已制订拖带计划和方案，有明确的拖带预计起止时间和地点及航经的水域；
　　（五）满足水上交通安全和防污染要求，并已制定相应的保障措施和应急预案。
　　第十三条外国籍船舶或飞机入境从事海上搜救审批的条件：
　　（一）入境是出于海上人命搜寻救助的目的；
　　（二）有明确的搜救计划、方案，包括时间、地点、范围以及投入搜救的船舶与飞机的基本情况；
　　（三）派遣的搜救飞机和船舶如为军用的，已经军事主管部门批准。
　　第十四条航标管理机关以外的单位设置、撤除沿海航标审批的条件：
　　（一）拟设置、撤除的航标属于依法由公民、法人或者其他组织自行设置的专用航标；
　　（二）航标的设置、撤除符合航行安全、经济、便利等要求；
　　（三）航标及其配布符合国家有关技术规范和标准；
　　（四）航标设计、施工方案，已经专门的技术评估或者专家论证；
　　（五）申请设置航标的，已制定航标维护方案，方案中确定的维护单位已建立航标维护质量保证体系；
　　（六）申请设置航标的，拟设置航标类型属于已经公布的航标类别，并通过技术经济论证。
　　本条所称航标设置包括航标新设、位置移动和其他状况改变。

第二节 船舶管理

　　第十五条外国籍船舶进入非对外开放水域许可的条件：
　　（一）外国籍船舶临时进入非对外开放水域已经当地口岸检查机关、军事主管部门、地方人民政府同意；
　　（二）拟临时对外开放水域适合外国籍船舶进入，具备船舶航行、停泊、作业的安全、防污染和保安条件；
　　（三）船舶状况满足拟进入水域的水上交通安全、防污染和保安要求；
　　（四）船舶已制定保障水上交通安全、防治污染和保安的措施以及应急预案。
　　第十六条船舶进出港口许可的条件：
　　国际航行船舶进口岸审批的条件：
　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；
　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；
　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案。需要护航的，已经向海事管理机构申请；
　　（四）船舶拟进入、通过的水域为对国际航行船舶开放水域，停靠的码头、泊位、港外装卸点满足安全、防污染和保安要求；
　　（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，并且没有国家禁止入境的货物或者物品；载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；
　　（六）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。
　　国际航行船舶出口岸审批的条件：
　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；
　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；
　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全、防污染和保安等要求，并已制定各项安全、防污染和保安措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；
　　（四）载运危险货物的船舶,已办妥适装许可,载运情况符合船舶载运危险货物的安全、防污染和保安管理要求；
　　（五）船舶船旗国或者港口国对船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的警示，已经采取有效的措施；
　　（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；
　　（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；
　　（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；
　　（九）核动力船舶或者其他特定的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定；
　　（十）已经其他口岸检查机关同意。
　　国内航行船舶进港签证的条件：
　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；
　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；
　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；
　　（四）船舶拟进入、通过的水域和停靠的码头、泊位均满足安全和防污染的要求；
　　（五）载运货物的船舶，符合安全积载和系固的要求，载运危险货物船舶按规定已办理船舶载运危险货物申报手续；
　　（六）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。
　　国内航行船舶出港签证的条件：
　　（一）船舶具有齐备、有效的证书、文书与资料；
　　（二）船舶配员符合最低安全配员的要求，船员具备适任资格；
　　（三）船舶状况符合航行、停泊、作业的安全和防污染等要求，并已制定各项安全和防污染措施与应急预案，需要护航的，已经向海事管理机构申请；
　　（四）载运危险货物的船舶,已办妥适装许可,载运情况符合船舶载运危险货物的安全和防污染的管理要求；
　　（五）船舶的安全检查情况和缺陷纠正情况符合规定的要求，对海事管理机构的安全警示，已经采取有效的措施；
　　（六）已依法缴纳税、费和其他应当在开航前交付的费用，或者已提供适当的担保；
　　（七）违反海事行政管理的行为已经依法予以处理；
　　（八）禁止船舶航行的司法或者行政强制措施已经依法解除；
　　（九）核动力船舶或者其他特定种类的船舶，符合我国法律、行政法规、规章的相关规定。
　　第十七条船舶国籍证书核发的条件：
　　船舶国籍证书签发的条件：
　　（一）船舶系中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织合法拥有或者经营、管理，企业法人拥有的船舶，中方的资本比例符合《船舶登记条例》的规定；
　　（二）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格；
　　（三）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形；
　　（四）船舶已取得经海事管理机构核定的船名；
　　（五）船舶已依法办理船舶所有权登记；
　　（六）船舶国籍的登记人为船舶所有人。
　　船舶临时国籍证书签发的条件：
　　（一）申请签发临时国籍证书的船舶属于下列情形之一：
　　1．向境外出售的船舶，或者由境外公民、法人、其他组织在中华人民共和国境内订造的新船，属于境外到岸交船的；
　　2．中华人民共和国公民、法人、政府或其他组织从境外购买或者订造的船舶，属于境外离岸交船的；
　　3．中华人民共和国公民、法人、政府或者其他组织以光船条件租赁的境外登记的船舶；
　　4．需要办理临时国籍登记的境内新造船舶。
　　（二）已取得船舶所有权或者签订了生效的光船租赁合同。
　　（三）船舶国籍的登记人为船舶所有人或者以光船租赁形式经营境外登记船舶的承租人。
　　（四）船舶具备相应的适航技术条件，并经船舶检验机构检验合格。
　　（五）船舶不具有造成双重国籍或者两个及以上船籍港的情形。
　　（六）船舶已取得经海事管理机构核定的船名。
　　第十八条国际船舶保安证书核发的条件：
　　船舶保安计划批准的条件：
　　（一）船舶已通过船舶保安评估；
　　（二）船舶保安计划由船公司或者规定的保安组织编制；
　　（三）船舶保安计划符合相应的编制规范和船舶的保安要求；
　　（四）已对船舶保安评估发现的缺陷予以纠正或者作出妥善的安排。
　　国际船舶保安证书的条件：
　　（一）船舶具备有效的船舶国籍证书和《连续概要记录》；
　　（二）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统；
　　（三）船舶按照规定配备了合格的船舶保安员；
　　（四）船舶具有经批准的《船舶保安计划》；
　　（五）船舶已通过保安核验。
　　临时国际船舶保安证书的条件：
　　（一）符合下列情形之一：
　　1．船舶在交船时或者在投入营运、重新投入营运之前，尚未取得《国际船舶保安证书》；
　　2．船舶的国籍从非中国籍变更为中国籍；
　　3．船舶由以前未经营过这类船舶的公民、法人或者其他组织承担了经营责任。
　　（二）船舶已通过船舶保安评估。
　　（三）船上配有符合要求且已提交审核、报批并已付诸实施的《船舶保安计划》副本。
　　（四）船舶按照规定标注了永久识别号，并按规定配备了满足《1974年国际人命安全公约》要求的船舶保安报警系统。
　　（五）公司保安员对船舶保安核验工作已作计划与安排，并承诺船舶将在6个月内通过保安核验。
　　（六）船舶已配备符合保安要求的船舶保安员。
　　（七）船长、船舶保安员和承担具体保安职责的其他船舶人员熟悉保安职责和责任、熟悉《船舶保安计划》的有关规定。
　　第十九条船舶安全与防污染证书文书核发的条件：
　　高速客船操作安全证书签发的条件：
　　（一）船舶已在海事管理机构办理国籍登记；
　　（二）船舶航行的水域符合高速客船的安全航行要求；
　　（三）经认可的船舶检验机构检验，船舶具备高速客船安全与防污染的技术条件，并按规定具备相应的证书、文书与资料；
　　（四）船舶已制定了相应的安全、防污染保障措施和应急预案；航行国际或者境外港口的，符合船舶保安要求；
　　（五）船员已按照交通部的规定经高速客船特殊培训。
　　油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发的条件：
　　（一）其所持的油污保险或其他财务保证证书，为中华人民共和国海事局公布具有相应赔偿能力的金融机构或者互助性保险机构办理；
　　（二）保额满足其所承担的责任限额。

第三节 防治船舶污染和船载危险货物管理

　　第二十条防止船舶污染港区水域作业许可的条件：
　　船舶、码头、设施使用化学消油剂的许可条件：
　　（一）申请使用的化学消油剂已经过专业机构的型式认可；
　　（二）符合规定的使用范围和规范的使用方法；
　　（三）申请使用的剂量与消油的数量相当，与防止水域环境污染的要求相符；
　　（四）有防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。
　　船舶在沿海港口使用焚烧炉的许可条件：
　　（一）港口不具备相应污染物接收处理能力;
　　（二）船舶贮存设备不能满足下一航次的需要；
　　（三）焚烧炉已经专业机构的型式认可并检验合格；
　　（四）焚烧物为本船舶产生的船舶垃圾或残油；
　　（五）符合安全与防污染的有关要求；
　　（六）已制定防止水域污染和保障安全的措施或应急预案。
　　船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气的许可条件：
　　（一）已制定符合安全与防污染要求的作业方案、保障措施和应急计划；
　　（二）使用的设备适用于相应用途并经检验合格；
　　（三）作业人员经过相应的安全和防污染培训；
　　（四）作业单位具有相应的能力；
　　（五）船舶驱气作业水域符合相应的水上交通安全、防污染条件；
　　（六）对作业产生的污染物处理方案符合防止水域污染的有关规定。
　　船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水的许可条件：
　　（一）排入接收船舶或接收设施的，接收船舶或接收设施具有相应的接收处理能力，从事污染危害物接收作业的人员已经过相应培训；
　　（二）排入水域的，符合相应的排放标准；
　　（三）来自疫区的压载水、洗舱水已经过检验检疫部门的处理，不造成水域污染；
　　（四）已制定相应作业的安全、防污染措施和应急反应预案；
　　（五）对洗舱水、残油、油污水等污染危害物的处理方案符合防止水域污染的有关规定。
　　沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业的许可条件：
　　（一）已制定相应的安全与防污染措施；
　　（二）船舶未进行危险货物装卸作业；
　　（三）进行拷铲作业的船舶未装载危险货物。
　　冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板的许可条件：
　　（一）甲板上沾有的污染物、有毒有害物质已进行充分回收处理；
　　（二）排放入水的冲洗物符合排放标准；
　　（三）排放的水域不是海事管理机构公布的保护水域或者禁止排放水域；
　　（四）已制订相应的防污染措施和应急预案。
　　船舶水上拆解、海上修造船舶作业的许可条件：
　　（一）拆船、修造船作业地点符合防止污染的有关规定，并通过专业机构的评估；
　　（二）作业方案及保障措施符合水上交通安全与防污染的要求；
　　（三）拆船、船舶修造单位已按规定制定溢油污染应急计划和配备相应的设备和器材；
　　（四）需要测爆的，持有有效的测爆证书；
　　（五）拆船申请人已依法办理废钢船的所有权登记；
　　（六）船舶残油、污油水、生活污水、垃圾、货物残余物、臭氧消耗型物质等可在拆船前清除的船舶污染物已清除完毕。
　　第二十一条船舶载运危险货物的适装许可的条件：
　　（一）船舶持有齐备、有效的证书、文书与资料；
　　（二）申报的危险货物符合船舶的适装要求，且不属于国家规定禁止通过水路运输的货物；
　　（三）船舶的设施、装备满足载运危险货物的要求，船舶的装载符合载运危险货物安全、防止污染和保安的管理规定和技术规范。
　　（四）拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位，具备危险货物作业的法定资质，符合危险货物作业的安全和防污染要求；
　　（五）需要办理货物进出口手续的已按有关规定办理。
　　第二十二条船舶液体危险货物水上过驳作业许可的条件：
　　（一）拟进行过驳作业的船舶或者浮动设施满足水上交通安全与防污染的要求；
　　（二）拟作业的货物适合过驳；
　　（三）参加过驳的人员经过相应的培训；
　　（四）作业水域及其底质和周边环境适宜过驳作业的正常进行；
　　（五）过驳作业对水域环境、资源以及附近的军事目标、重要民用目标不构成威胁；
　　（六）已制定过驳作业方案、保障措施和应急预案，并符合水上交通安全与防污染的要求。

第四节 船员管理

　　第二十三条船员适任证书核发的条件：
　　船员服务簿签发的条件：
　　（一）满足规定的年龄要求；
　　（二）经体检符合交通部公布的船员体检标准；
　　（三）已完成规定的船员基本安全培训，并通过海事管理机构的考试或者考核；
　　船员专业、特殊培训合格证签发的条件：
　　（一）已按规定取得船员服务簿；
　　（二）经体检符合交通部公布的船员体检标准；
　　（三）具备规定的文化程度；
　　（四）已完成相应的专业、特殊培训，并按规定通过海事管理机构的考试、考核。
　　船员任职资格证书签发的条件：
　　（一）已按规定取得船员服务簿；
　　（二）满足规定的年龄要求，经体检符合交通部公布的船员体检标准；
　　（三）具备规定的专业学历（内河船员具备相应的文化程度）或者按照交通部的规定经过相应船员职务的适任培训；
　　（四）通过相应的专业、特殊培训；
　　（五）满足规定的服务资历，适任状况和安全记录良好；
　　（六）已通过规定的适任考试和评估，并已完成规定的船上培训或见（实）习。
　　船员特免证明签发的条件：
　　（一）当事船员所服务的船舶在中华人民共和国境外；
　　（二）当事船员拟任的职位，现任船员因病或者其他不可抗力不能继续履行职务；
　　（三）当事船员具备其拟任职位较低一级职位的任职资格，拟任船长职位的，为船上负责航行值班的船员中任职资格最高者；
　　（四）不属于专职无线电人员的职位；
　　（五）同一艘船舶持有特免证明的船员，不超过规定的比例。
　　海船船员内河航线行驶资格证明签发的条件：
　　（一）持有有效的海船船长或者驾驶员任职资格证书；
　　（二）在其所持海船船员任职资格证书对应等级的船舶航行申考航线上的见习资历不少于6个月或10个单航次；
　　（三）通过规定的适任考试和评估，船舶仅航行于适用海上航行规则的内河航区的，可以免予考试和评估。
　　第二十四条外国籍船员在中国籍船舶上任职审批的条件：
　　（一）持有中国政府承认的、由《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国签发的船员任职资格证书；
　　（二）符合《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和交通部有关船员适任资格和培训的要求；
　　（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；
　　（四）具备相应的专业学历或者按照交通部的规定经过相应的适任培训；
　　（五）服务资历、适任表现和安全记录符合交通部的规定；
　　（六）船员用人单位有明确的需求和必要的理由；
　　（七）符合交通部关于在中国籍船舶上任用外国籍船员的规定。
　　已经持有有效的中华人民共和国船员适任证书的外国籍船员拟在中国籍船上任职的，仅需符合本条第一款第（五）至（七）项规定的条件。
　　第二十五条海员出入境证书核发的条件：
　　中华人民共和国海员证签发的条件：
　　（一）年满18周岁并享有中华人民共和国国籍的公民；
　　（二）已依法取得中华人民共和国船员服务簿；
　　（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；
　　（四）已取得国际航行船舶的船员适任资格；
　　（五）有确定的海员出境任务；
　　（六）无海员证管理规定中禁止或者限制办理海员证的情形；
　　（七）无法律、行政法规规定的禁止公民出境的情形。
　　海员出境证明签发的条件：
　　（一）已依法取得中华人民共和国海员证，并且证书的有效期距届满之日不少于6个月；
　　（二）已合法获得赴境外船舶担任船员职务的确定任务，具有船员所在单位的派遣文书、境外代理机构的担保文书或者其他相关证明。

第五节 其他海事行政管理

　　第二十六条航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发的条件：
　　公司《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》签发的条件：
　　（一）具有法人资格；
　　（二）已建立船舶安全营运与防污染管理体系；
　　（三）管理体系已在岸上和每一种类代表船上运行3个月；
　　（四）已通过专门机构对公司船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估；
　　（五）申请人如为拥有或者经营、管理外国籍船舶的中国法人，还应当满足下列条件：
　　1．公司的主要营业所在中国大陆，或者其法定代表人及主要高级管理人员为中国公民；
　　2．相关船舶满足交通部关于船龄限制的要求；
　　3．海事管理机构已收到船旗国政府主管机关的委托。
　　公司《临时符合证明》签发的条件：
　　（一）具有法人资格；
　　（二）公司成立后尚未经营或者管理船舶，或者在公司持有的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》上增加船舶种类；
　　（三）已建立船舶安全营运与防污染管理体系；
　　（四）公司已作出计划安排在6个月内实施运行船舶安全营运与防污染管理体系；
　　（五）已通过专门机构对公司的船舶安全营运与防污染能力和管理体系的评估。
　　船舶《安全管理证书》签发的条件：
　　（一）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》副本；
　　（二）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件；
　　（三）船舶安全营运与防污染管理体系已在本船运行至少3个月；
　　（四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染管理能力的评估。
　　船舶《临时安全管理证书》签发的条件：
　　（一）当事船舶刚加入公司船舶安全营运与防污染管理体系；
　　（二）船舶已取得适用于该船舶种类的《船舶安全营运与防污染管理体系符合证明》的副本或者《临时符合证明》的副本；
　　（三）船舶已配备所属公司制定的适用于本船的船舶安全营运与防污染管理体系文件；
　　（四）已通过专门机构对船上安全营运与防污染能力的评估。
　　第二十七条设立验船机构审批的条件：
　　（一）具有与拟从事的船舶检验业务相适应的检验场所、设备、仪器、资料；
　　（二）具备相应的验船能力和相应的责任能力；
　　（三）有与拟从事的船舶检验业务相适应的执业验船人员；
　　（四）具有相应的检验章程、检验工作制度和保证船舶检验质量的管理体系；
　　（五）拟从事的船舶检验业务范围符合交通部的规定；
　　（六）需要设立分支机构的，设置方案和管理制度符合船舶检验管理的要求。

第三章 附　则


　　第二十八条按照规定需要由专门的机构或者人员办理海事行政许可申请手续的，办理申请手续的专门机构应当向海事管理机构备案，人员应当经过相应的培训。
　　第二十九条海事管理机构及其工作人员违反本规定的，按照《行政许可法》和《交通行政许可监督检查及责任追究规定》追究相应法律责任。
　　第三十条本规定自2006年4月1日起施行。交通部以前发布的有关海事行政许可条件的规定与本规定不一致的，自本规定生效之日起，按照本规定执行。