福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于印发《福建省促进项目成果转化扶持办法（修订）》的通知
福建省发展和改革委员会、福建省财政厅
福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于印发《福建省促进项目成果转化扶持办法（修订）》的通知
闽发改政策[2006]571号
各市、县、区发改委（发展计划局）、财政局，省直各有关部门：
为进一步调动全社会创新积极性，增强自主创新能力，在推进海峡西岸经济区建设中把福建建设成为创新型省份，增强福建经济综合竞争力和发展后劲，根据形势发展需要和国家有关政策法规规定，省发改委、省财政厅对《福建省促进项目成果转化扶持办法》进行了修订，经省政府同意，现印发执行。
福建省发展和改革委员会
福建省财政厅
二○○六年六月十七日
《福建省促进项目成果转化扶持办法（修订）》
第一章 总 则
第一条 为加快建设海峡西岸经济区，推进项目带动战略的实施，促进科技成果转化为现实生产力，提升福建产业整体技术水平，把福建建设成为自主创新能力不断增强的创新型省份，增强福建经济综合竞争力和发展后劲，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《福建省促进科技成果转化条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称项目成果，是指国内外高等院校、科研机构及其他机构的科技人员通过科学研究与技术开发所产生的成熟、先进、实用、可以应用和推广并形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业的科技成果。
本办法所称项目成果转化，是指企业、个人投资者或成果持有者，在本省行政区域内投资，首次对项目成果实施转化，形成产业项目并组织实施的活动。转化方式包括：
（一）项目成果持有者自行投资办企业实施转化；
（二）项目成果持有者向企业、个人转让该项目成果，由受让的企业投资实施转化或个人投资办企业实施转化；
（三）项目成果持有者许可企业、个人使用该项目成果，由使用该项目成果的企业投资实施转化或个人投资办企业实施转化；
（四）项目成果持有者以该项目成果作为合作条件，与企业合作实施转化；
（五）项目成果持有者以该项目成果作价投资，折算股份或出资比例，与企业、个人共同投资办企业实施转化。
第三条 省发展和改革委员会每年从省级预算内基建资金中安排一定金额的促进项目成果转化资金（以下简称省项目成果转化资金），用于扶持实施项目成果转化并在本省行政区域内落地形成的项目（以下简称转化项目）。同时，组织做好项目成果的征集、推介和信息引导等服务。
省财政厅根据预算资金管理的有关规定，对省项目成果转化资金实施财政财务管理，负责下达支出预算，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。
第四条 省项目成果转化资金的使用和管理应当符合国家有关法律、法规、规章及政策规定，并遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公平透明、专款专用的原则。
第二章 扶持对象及方式
第五条 省发展和改革委员会扶持的转化项目范围：
（一）技术含量高、附加值大、市场前景好的高新技术产业化项目；
（二）技术先进适用，可形成产业规模，解决产业关键、共性技术难题，加强本省产业链发展中的薄弱环节建设，填补本省产业链发展中的产品、技术空白，加速本省电子信息、石油化工、机械制造等主导产业的发展和传统产业的技术升级，明显提高产业技术水平和经济效益的项目；
（三）有利于本省推进节能节水节地节材和加强资源综合利用、发展循环经济、防治环境污染以及防灾减灾的项目；
（四）可促进本省高产、优质、高效、生态、安全农业和农村经济发展的项目；
（五）小发明、小创造等省人民政府确定的其他转化项目。
第六条 省发展和改革委员会可对实施下列项目成果的转化而形成的项目给予重点扶持：
（一）经省部级认定、属于国际国内领先技术、能明显提高本省产业技术水平和经济效益的高新技术项目成果；
（二）技术先进适用、可形成产业规模、填补本省产业链发展空白、对本省产业链的延伸、产业群的壮大具有重大带动促进作用的高新技术项目成果；
（三）拥有自主知识产权的核心技术、关键技术的项目成果；
（四）实施转化后可迅速带动当地广大农户增产增收、明显提升特色产业发展优势的项目成果。
第七条 申请省项目成果转化资金扶持的转化项目，应当有项目业主，并符合下列条件：
（一）已在本省工商行政管理机关依法登记注册，并具有独立企业法人资格；
（二）已制定具体的项目实施工作方案（包括实施进度计划），且已按实施方案开展项目前期工作；
（三）财务管理制度健全，信用评价良好，可以自行筹措解决按国家规定所需的占项目总投资相应比例的项目资金。
按照国家有关规定使用前需要进行检测和价值评估的项目成果，须取得具有法定资格的机构出具的检测结果和评估证明。
第八条 下列按照国家规定实行产品市场准入的转化项目，须取得有效的产品市场准入证明：
（一）新药，须取得药品注册批件和生产许可证；
（二）保健食品，须取得保健食品注册批件和生产许可证；
（三）医疗器械，须取得医疗器械注册证和生产许可证；
（四）饲料、饲料添加剂，须取得新饲料、新饲料添加剂证书和生产许可证；
（五）兽药，须取得新兽药证书和生产许可证；
（六）农药，须取得农药证书和生产许可证；
（七）肥料，须取得肥料登记证；
（八）软件产品，须取得软件著作权证书或软件产品登记证书；
（九）通信、信息安全等产品，须取得市场准入文件。
第九条 省发展和改革委员会对转化项目的资金扶持，采用投资补助和贷款贴息两种方式。确定扶持的转化项目有使用银行贷款投资的，一般给予贷款贴息扶持；未使用银行贷款投资的，一般给予投资补助扶持。
省项目成果转化资金的开支范围：
（一）投资补助：用于转化项目建设期间的建安投资、设备购置和技术研发支出等与项目建设主要内容相关的支出等。不得用于购置小汽车、招待费等消费性质的支出；
（二）贷款贴息：用于支付转化项目向县级以上商业银行的贷款所负担的利息支出，支出总额不超过项目建设期银行贷款利息支出总额，不得用于非转化项目的贷款利息支出或其他支出。
省发展和改革委员会应当向国内外高等院校、科研院所等广泛征集适合福建省产业发展的项目成果，向省内各类企业广泛征集技术需求，并通过建立完善网上交易系统和承办好项目成果交易会，及时发布有关产业技术政策和项目成果信息，包括重点扶持领域指南，引导、促进项目成果的转化与技术需求的解决。
第三章 资金申报及安排程序
第十条 省项目成果转化资金的申报及安排程序为：
（一）申请。由项目业主提出申请，其中在省工商行政管理机关注册的企业可直接向省发展和改革委员会提出申请，也可向省直有关部门提出申请。在市（区）、县工商行政管理机关注册的企业可向所在地的市（区）、县发展改革部门或省直有关部门提出申请；
（二）转报。有关部门接到企业提出的申请后，应当在20〔10〕个工作日内完成符合性审核。对符合本办法规定的申请材料，由市、县发展改革部门或省直有关部门，转报省发展和改革委员会（市辖区发展改革部门受理的，经市发展改革部门转报）；
（三）评审。省发展和改革委员会对符合申报条件的项目，组织相关领域的专家进行评审；
（四）复核。对评审的项目需要进一步核实的，省发展和改革委员会应当通过实地考察予以核实；
（五）审定。省发展和改革委员会根据专家项目评审意见和复核情况，按《福建省省级预算内基建资金安排使用管理暂行办法》规定的程序分批研究审定下达。
第十一条 项目业主申请省项目成果转化扶持资金的，须提交项目资金申请表及有关附件（具体要求见附件一）。申请表上必须加盖申请企业公章。
按照国家有关规定使用前需要进行检测和价值评估，以及实行产品市场准入的转化项目，还须提交本办法第七条第二款和第八条规定的有关证明附件。
已获得省项目成果转化资金扶持的企业，再次申请省项目成果转化资金的，还须提交上一次扶持资金项目的验收表（具体要求见附件二）。
申请企业提交的申请材料必须真实可靠，不得采用弄虚作假的手段骗取省扶持资金。
第十二条 省直有关部门和市（区）、县发展改革部门应当对项目业主申请材料的真实性、完整性进行审核，转报时应如实提出审核意见。对不符合本办法规定条件的申请材料，应当在规定的审核期限内要求项目业主补正，或退回项目业主。
第十三条 省发展和改革委员会设立由技术专家、经济专家、管理专家组成的项目评审专家委员会，通过召开项目评审会，对申报项目所采用技术的先进性、成熟性、可行性进行评审，形成申报项目是否属于本办法规定的扶持项目范围以及是否技术领先、带动性大的专家评审意见。项目评审会的专家应当具备下列条件：
（一）具有对国家和企业负责的态度，有良好的职业道德，坚持原则，能独立、客观、公正地对项目进行审查；
（二）对审查项目所属的技术领域有丰富的专业知识和实践经验，对该技术领域的发展和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解，具有权威性；
（三）具有相应专业的高级技术职称或硕士以上学位（特殊情况下可邀请少数具有较高行政职务或中级技术职称的专家参加，但不得超过专家人数的三分之一）。
为保证专家评审的公正性，项目评审会中评审某一具体项目出现下列情况之一的，有关专家应当回避：
（一）专家在申请企业工作；
（二）专家家庭成员或亲属为申请企业负责人、高级管理人员；
（三）专家与申请企业有利益关系或直接隶属关系。
第十四条 省发展和改革委员会对每批经过规定程序研究审定的转化项目，省发展和改革〔计划〕委员会应将项目及业主名单通过“6·18”网站等媒介向社会公告，实行公告异议期制度（异议期7〔10〕天），对于经公告无异议或虽有异议但经审查缺乏充分依据的转化项目，省发展和改革委员会可正式下达省项目成果转化资金年度投资计划。
第四章 资金使用管理与监督
第十五条 省财政厅根据省发展和改革委员会下达的省项目成果转化资金计划和部门预算及细化预算要求下达省项目成果转化资金的支出预算，按照国库直接支付管理规定办理资金拨款。其中：省直有关部门受理的转化项目，支出预算下达给省直有关部门，资金由省直有关部门向省财政厅请领；市县受理的转化项目，支出预算下达给市县级财政，资金由省财政厅拨付到市、县财政部门。
项目业主使用省项目成果转化资金，应当从资金计划下达后的下一个季度起，在每季度头10日之内将上季度项目实施进展情况和财务报表报送受理其资金申请的部门，其中重点扶持的转化项目还应同时报送省发展和改革委员会。项目建成投产后，应当按照本办法附件二规定的要求及时向有关部门申请组织验收。
省项目成果转化资金专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第十六条 省项目成果转化资金的财务处理方法：
（一）投资补助：可作为资本公积处理。在项目单位同意增资扩股的情况下，可作为国家资本金管理。项目竣工验收后，经核实投资补助总额占项目总投资比例超过50%的，转作直接投资或资本金注入，根据有关规定和各投资主体实际到位额重新确定项目各方出资比例，由省财政厅根据有关规定指定有关机构依法代表国家行使所有者或出资人的权利。
（二）贷款贴息：项目单位收到贴息资金后，必须专款专用，其中，在建工程冲减工程成本，竣工项目冲减财务费用。
第十七条 对于省项目成果转化资金扶持项目，省发展和改革委员会应将其纳入省级预算内投资动态跟踪系统，建立分级跟踪管理制度，及时了解项目的进展情况和扶持资金的使用情况。对重点扶持的项目应定期检查，加强监督，促进项目尽快建成投产，也可从项目评审专家委员会中组织未参加该项目评审会的一批专家进行中期评估，根据专家中期评估意见，对违反本办法规定要求的项目作出相应的处理决定。
省发展和改革委员会可派出省重大建设项目稽察特派员，对省项目成果转化资金的使用情况进行稽察监督，对采用弄虚作假手段骗取该资金、不按规定用途使用该资金等违反本办法规定的行为，按《福建省重大建设项目稽察办法》等有关规定处置。
省直有关部门和市、县、区发展改革部门应当对其受理并获得资金扶持的转化项目加强检查监督，确保项目落实，资金按规定用途使用。
第十八条 财政、审计部门根据国家、省有关法律、法规等规定和本办法规定，对省项目成果转化资金实施监督。
第十九条 项目业主如需要对转化项目的进度计划和投资等进行调整，或企业投资方变更，或项目撤销、中止的，应当向省发展和改革委员会和省财政厅书面报告。对因故撤销或中止的转化项目，省发展和改革委员会应当下达取消项目年度投资计划的通知，财政部门应当根据资金使用的不同情况调整支出预算。其中：资金未拨付到项目单位的应当收回支出预算并停止拨付资金；资金已拨付到项目单位的，项目业主应当进行清算并报财政部门核定。已按本办法规定用途使用的资金作核销处理。未使用的资金应当缴回财政部门，相应收回支出预算。
项目业主采用弄虚作假的手段骗取省项目成果转化资金的，除收回该资金外，按照有关规律、法规追究其法律责任。
第五章 附 则
第二十条 省发展和改革委员会可从省级预算内基建资金中申请一定的资金，用作开展促进项目成果转化工作的业务经费。
第二十一条 本办法实施前已建成投产或基本建成的转化项目，不适用本办法。
已安排使用省项目成果转化资金的项目，按原规定执行。
第二十二条 省人民政府对某一行业或领域建设项目另有资金扶持规定的，该行业或领域的转化项目从其规定。
第二十三条 本办法由福建省发展和改革委员会商福建省财政厅解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
附件一：福建省项目成果转化资金申请表（略）
附件二：福建省项目成果转化资金扶持项目验收表（略）
昆明市电子文件管理与归档办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令
第101号
《昆明市电子文件管理与归档办法》已经2010年8月16日市政府第165次常务会研究同意，现予公布，自2010年9月19日起施行。
市长 张祖林
二○一○年八月二十日
昆明市电子文件管理与归档办法
第一章 总则
第一条 为规范电子文件的管理与归档工作，确保电子文件安全归档和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《昆明市档案条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市机关、团体、事业单位的电子文件管理与归档工作。
企业和其他组织的电子文件管理与归档工作参照本办法执行。
第三条 本办法所称电子文件是指机关、团体、企业事业单位和其他组织在处理公务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的文字、图表、图像、音频、视频等不同形式的信息记录。
本办法所称电子档案是指具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件，以及实体档案经数字化处理后形成的文字、图表、图像、音频、视频等不同形式的历史记录。
第四条 电子文件管理与归档应当遵循信息化条件下电子文件形成和利用的规律，坚持"分级管理、规范标准、便于利用、安全保密"的原则。
第五条 市、县（市）区人民政府应当加强电子文件、电子档案的管理，纳入信息化发展规划，建立健全机构，明确人员编制，将所需经费纳入同级财政预算，并建立责任追究、目标管理制度。
第二章 机构与职责
第六条 市、县（市）区人民政府办公厅(室)负责组织、协调行政机关电子文件管理与归档工作。
第七条 市、县（市）区信息化行政主管部门应当为电子文件管理与归档工作提供信息化保障，统一电子文件数据标准，指导制定档案信息化建设规划，做好档案信息化项目立项管理、组织协调、技术论证和项目建设评估工作。
第八条 市、县（市）区档案行政主管部门应当会同相关部门，按照国家、省有关规定和业务规范，统一电子档案的有关数据标准，建立档案信息资源共享平台，对电子文件归档进行监督管理。同时，加强对企事业单位和其他组织电子文件管理与归档的监督指导。
第九条 保密行政主管部门对全市电子文件管理与归档工作中的涉密电子文件管理进行指导、协调、监督和检查。
第十条 市、县（市）区国家综合档案馆负责接收和保管其接收范围内各单位形成的电子档案，并依法提供利用。
各专业档案馆和部门档案馆按行业标准负责本专业、部门电子档案的接收、管理、利用。
第十一条 电子文件形成单位负责属于本单位归档范围的电子文件的收集和归档、整理、管理、移交工作。
第三章 收集与归档
第十二条 电子文件形成单位应当实时收集电子文件，并即时备份，存储于能够脱机保存的载体上，确保电子文件安全、真实、有效。
第十三条 电子文件形成单位的档案管理机构对符合下列归档范围的电子文件，应当进行收集：
（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的；
（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的；
（三）本机关需要贯彻执行的上级、同级机关的文件材料，下级机关的重要报送件；
（四）本单位工作活动中形成的正式电子文件及电子文件的形成过程稿；
（五）其他对本机关工作具有查考价值的。
电子文件在收集时，应当同时收集相应的背景信息和元数据。
第十四条 收集的电子文件类型包括：
（一）文本文件：用文字处理技术形成的文字文件、表格文件；
（二）图像文件：用扫描仪、数码相机等获得的静态图像文件;
（三）图形文件：用计算机辅助设计或绘图获得的静态图形文件；
（四）影像文件：用视频设备获得并经计算机处理的动态影像文件；
（五）音频文件：用音频设备获得并经计算机处理的声音文件；
（六）多媒体文件：用计算机多媒体技术制作的文件，其中包含文字（表格）、图像、图形、声音、影像等两种以上的复合信息形式；
（七）数据文件（数据库文件）：用计算机软、硬件系统进行信息处理过程中形成的各种管理数据、参数等；
（八）其他应当收集归档的电子文件。
第十五条 电子文件形成单位应当实时将符合归档条件的电子文件进行归档整理，整理以"件"为单位进行。
第十六条 电子文件归档应当符合以下要求：
（一）归档的电子文件应当齐全、完整，能够有效表现所载内容并可供调取查用；
（二）符合本市电子文件和电子档案数据格式标准，能够长期有效读取；
（三）具有永久保存价值或者其他重要价值的文本文件、图像文件、图形文件，应当制成纸质档案或者缩微胶卷同时归档，并建立互联；
（四）加密传送、存储的电子文件应在解密后进行归档，压缩电子文件应在解压缩后进行归档；
（五）归档电子文件应当设置成禁止改写状态；
（六）规定电子文件、电子档案的开放级别。
前款第（二）项所称电子文件和电子档案数据格式标准，由市档案行政主管部门会同质监、信息化、保密等行政主管部门，依据国家、省的相关标准制定，报市人民政府批准后，向社会公布执行；专业档案馆、部门档案馆的主管部门可以按照行业标准和规范，制定专业电子档案的数据标准，报市档案行政主管部门备案。
第十七条 各类档案馆、国家机关、团体、事业单位应当对实体档案进行数字化转换。由实体档案数字化转换形成的电子档案，应当与相应实体档案在内容上一致。
第四章 存储与保管
第十八条 电子文件形成单位和档案馆应当配备满足电子文件、电子档案存储和保管的设施设备。采用只读光盘、磁带、硬磁盘等符合国家要求的存储介质作为保存载体。
第十九条 存储电子文件、电子档案的载体或装具上应当标注存储介质类型、盘号、全宗号（或者形成单位）、存入日期、密级、保管期限等标识。
第二十条 电子文件和电子档案载体的保管应当符合下列条件：
（一）要有具备相应技术保护条件的库房和装具；
（二）对归档载体要作防改写处理，不得擦、划、触摸记录涂层；
（三）环境温度选定范围：17摄氏度—20摄氏度，相对湿度选定范围：35%—45%；
（四）存放地远离强磁场，并与有害气体隔离；
（五）对磁性载体每满2年、光盘每满4年转存一次，原载体同时保留时间不少于4年。
第二十一条 电子文件形成单位和档案馆应当定期对其保管的电子文件和电子档案进行测试、检查，发现问题及时处理。
第二十二条 国家机关、团体、事业单位应当使用符合数据标准的电子档案管理系统进行著录和数据管理。
第二十三条 各类档案馆应当建立电子档案备份中心或者异地备份库，电子档案应当拷贝一式三套，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地备份。
第二十四条 电子文件、电子档案的鉴定销毁，按照国家关于档案鉴定销毁的有关规定办理。销毁前应当编制销毁清册，指定监销人。
第五章 移交与接收
第二十五条 属于国家综合档案馆接收范围的归档电子文件，形成单位应当在次年6月30日前，向同级国家综合档案馆移交。
专业电子档案按照国家和专业档案管理部门规定的时间移交。
属于政府信息公开范围的电子文件，应当在信息发布之日起20日内向同级国家综合档案馆移交。
移交实体档案时，应当同时移交该实体档案的电子档案数据。
第二十六条 不符合国家、云南省和本市电子档案数据格式标准的，移交单位应当进行数据格式转换。
移交的电子档案数据应当包括电子目录和本单位制发公文的原文数据及元数据。
第二十七条 应当向档案馆移交的电子档案范围：
（一）属于政府公开信息的电子文件、电子档案；
（二）具有永久保存价值的电子档案；
（三）本地区重大政治、经济、文化、社会等活动形成的电子档案；
（四）专业电子档案；
（五）其他属于移交范围的电子文件、电子档案。
第二十八条 移交单位和档案馆应当对移交的政府公开信息、电子文件、电子档案、载体、技术环境进行检验。交接双方检验合格后，办理交接手续。
政府公开信息、电子文件、电子档案的真实性、有效性和完整性由移交单位负责。
第六章 服务与利用
第二十九条 属于信息公开范围的和开放的电子档案查阅、利用，应当按照国家有关规定执行；不属于信息公开范围的和未开放的电子档案查阅、利用，按照国家有关档案、保密、信息安全、知识产权保护等方面法律法规的要求，可在规定范围内提供查阅、利用。
第三十条 提供查阅利用的电子文件和电子档案应当为只读文件。查阅利用电子档案时，使用拷贝件，电子档案封存载体和电子档案备份载体不得查阅、外借。
不得擅自复制、修改电子文件、电子档案。
第三十一条 联网利用要有安全防范措施和可靠的监管保障。
禁止在互联网络提供涉密和未开放的电子文件、电子档案。
第三十二条 本市档案馆已开放的电子档案、现行公开文件和政府公开信息，单位和个人可以持介绍信、身份证等有效证件在许可范围内查阅、利用。
第三十三条 电子文件形成单位在办公自动化系统的终端上提供电子文件、电子档案，应当设定查阅利用权限。
第三十四条 电子文件形成单位和档案馆，应当按年度对政府公开信息、电子文件和电子档案的移交、接收、保管、利用和鉴定销毁情况进行统计。
第七章 保密管理
第三十五条 电子文件形成单位和各类档案馆，应当按照国家信息安全等级保护和涉密信息系统分级保护管理规定，实行电子文件的分类分级管理，建立信息内容安全保密防护体系，执行严格的安全保密管理制度。
第三十六条 电子文件形成单位对涉密电子文件应当做出国家秘密标志，国家秘密标志不能与正文分离。同时，根据工作需要，及时变更密级、保密期限和知悉范围。
第三十七条 涉密电子文件的存储与移交，应当符合国家保密规定，配置合格的保密专用设备，按保密规定办理归档手续。
第三十八条 涉密电子文件、涉密存储介质的销毁，须经形成单位主管领导审核批准，履行登记手续，对存储信息进行不可恢复性消除，并在网络中彻底清除。信息消除和载体销毁采取的技术、设备和措施应当符合国家保密管理规定。
第八章 法律责任
第三十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由档案、信息行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，由其主管部门依法对相关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）将公务活动中形成的应当归档的电子文件、资料据为己有或者拒绝归档的；
（二）不按照规定进行收集、归档、保管，造成电子文件、电子档案管理混乱的；
（三）不按照规定移交或者接收电子文件、电子档案的；
（四）不按规定提供、公布涉密和未开放电子文件、电子档案的；
（五）擅自复制、修改电子文件、电子档案的；
（六）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的行为。
第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）区档案行政主管部门根据档案的价值和数量，对单位处以2万元以上10万元以下的罚款；对主管人员和其他直接责任人员分别处以1000元以上5000元以下的罚款；没收违法所得；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失、窃取属于国家所有电子文件、电子档案的；
（二）未采取有效管理措施确保电子文件安全、真实、有效，造成重要电子文件、电子档案损失的；
（三）擅自出卖、赠送、交换、销毁属于国家所有的电子文件、电子档案，造成严重后果的。
第四十一条 违反本办法保密管理要求和规定的，由保密行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚。
第九章 附则
第四十二条 本办法自2010年9月19日起施行。