江苏省南京市劳动和社会保障局


关于印发《社会保险费申报缴纳信誉等级评定管理暂行办法》的通知


各有关单位：

现将《社会保险费申报缴纳信誉等级评定管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○三年七月二十八日



社会保险费申报缴纳信誉等级评定管理暂行办法



第一章 总 则

第一条 为维护缴费单位和职工的合法权益，引导缴费单位强化依法缴纳社会保险费的意识，规范缴费单位的缴费行为，提高社会保险费的征缴管理质量和效率，促进社会诚信体系的建设，根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）及相关行政法规，制定本办法。



第二条 本办法适用于在我市各级社会保险经办机构已办理社会保险登记、连续履行缴纳社会保险费义务三年以上（含三年）且独立核算的缴费单位。



第三条 劳动和社会保障部门以缴费单位遵守和履行有关社会保险行政法规等法定义务情况为主要依据，采用综合评定方法，确定社会保险费申报缴纳A级信誉单位（以下简称A级信誉单位），并实行A 级管理。



第四条 申报缴纳A 级信誉单位的评审，坚持公正、公开、公平的原则，依托信息化支撑，按照统一标准、内容和程序进行。



第五条 A级信誉单位每三年为一个评定期，每年的7月1日至次年6月30日为一个评审年度。 第二章 评审机构



第六条 市劳动和社会保障局成立社会保险费申报缴费信誉等级评审办公室，负责A级信誉单位的申请受理、初审工作和对区县劳动保障部门上报的A级信誉单位申报资料的复审。评审办公室成员由市劳动和社会保障局领导和社会保险征管机构等部门负责人组成。评审办公室设在市社会保险费征缴管理中心。



第七条 各区（县）劳动和社会保障局可设立相应的评审机构，负责本区（县）社会保险经办机构管理的社会保险费缴费单位申报信誉等级的受理和初审工作。



第三章 评审内容

第八条 A级信誉单位的评审内容主要包括：参保登记、社会保险费申报、缴纳、稽查、欠费的清偿、工资核算管理以及社会相关部门提供的有关缴费单位诚信方面的情况，具体包括：

（一）参保登记情况：登记内容真实性及变更登记、验证换证、证件使用等情况；

（二）缴费申报情况：按期申报及申报程序规范性、附报资料齐全性、申报准确性等情况；

（三）基金缴纳情况：社会保险费的缴纳与欠费等情况；

（四）社会保险稽查情况：接受稽查时提供资料的真实性、企业配合稽查及履行社会保险其他义务等情况。

（五）劳动用工情况：用工的规范性、遵守劳动法规及保障劳动者合法权益等情况。

（六）基础管理情况：单位财务、会计核算真实性及工资核算合规性、个人收入统计准确性等情况。

（七）相关部门提供的缴费单位社会诚信方面的情况。



第四章 评审标准

第九条 A级信誉单位的评审标准，按照《社会保险费申报缴纳信誉等级评定标准》（见附件）执行。评审得分在90分以上（含，下同）的为A级信誉单位。



第十条 缴费单位在申请日前的评定期中，任何一个年度内有下列情况之一的，不具备A级信誉单位的参评资格：

（一）不为职工办理社会保险，恶意少报、漏缴社会保险费，经职工举报查实的；

（二）拒不接受社会保险稽查或在接受社会保险稽查时，提供虚假资料及对异常情况不接受质询的；

（三）长期拖欠社会保险费且不按还款计划履行还款义务的；

（四）当年欠缴的社会保险费占应缴额5%以上的（除不可抗逆因素）；

（五）没有规范的财务、会计核算制度或无固定经营场所的；

（六）因违反劳动保障法规，被劳动保障行政部门定性查处的。



第十一条 缴费单位因职工举报接受调查，至申请日仍未查结的，暂不参加A级信誉单位评审。 第五章 评审程序



第十二条 申报A 级信誉单位的缴费单位应根据管辖权限向市（或区县）劳动保障部门的评审机构提出书面申请，同时提供根据《社会保险费申报缴纳信誉等级评定标准》进行自我评估的报告、申请表及相关资料。



第十三条 评审办公室受理缴费单位的申请后，对其申报资料进行核查和评估，在征求相关处室的意见后，提出初审意见，提交市局评审委员会。 各区（县）劳动和社会保障部门的评审机构形成A级信誉单位初审意见后，对评审得分在90分以上的，报市局评审办公室复核后，上报市局评审委员会。 市局评审委员会根据评审资料和初审意见经会议评审后，作出是否授予A级信誉单位的决定。 审核中如发现缴费单位有弄虚作假行为的，一律取消其当年评审资格，并在三年内不得参加A级信誉单位的评审。



第十四条 市、区（县）两级评审机构在开展信誉等级评审中，可根据需要征询工商、税务、海关、银行、技术监督等部门的意见，并参考上述部门提供的缴费单位相关的诚信信息资料。



第十五条 对拟评定为A 级信誉单位的缴费单位，由市劳动和社会保障局在南京劳动和社会保障网站及公共媒体上公示，对公示无异议的，最终确认为社会保险费申报缴纳A级信誉单位；对有异议的缴费单位进行复审。



第十六条 缴费单位信誉等级确定后，由市（区、县）劳动和社会保障局实施跟踪管理。根据A级信誉单位在履行社会保险义务和相关社会诚信方面的情况，经原审定机关审定后可以调整其信誉等级。具体管理办法另行制定。



第六章 激励措施

第十七条 对A级缴费单位实行以下激励措施：

（一）免除A级缴费单位的社会保险稽查（上级机关布置的专项稽查及专案稽查除外）；

（二）A级缴费单位可在社会保险经办机构专门设立的窗口办理社会保险费申报缴费业务，社会保险经办机构提供优质服务，随到随办，当场办结，并对其提供的报表等资料可实行事后审核；

（三）简化A级缴费单位的缴费基数申报、社会保险登记证、劳动和社会保障证的年检手续；

（四）社会保险经办机构定期上门服务。



第七章 附 则

第十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。



第十九条 本办法自2003年7月1日起执行。



财政部 国家税务总局


关于企业补贴收入征税等问题的通知
财政部、国家税务总局



各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
根据各地在企业所得税执行过程中反映的情况，现将企业补贴收入等几个具体问题的执行口径统一明确如下：
一、企业取得国家财政性补贴和其他补贴收入，除国务院、财政部和国家税务总局规定不计入损益者外，应一律并入实际收到该补贴收入年度的应纳税所得额。
二、纳税人为其他独立纳税人提供与本身应纳税收入无关的贷款担保等，因被担保方还不清贷款而由该担保纳税人承担的本息等，不得在担保企业税前扣除。
三、企业的一切工资性支出，包括企业列入管理费的各项补助等，在确定计税工资和挂钩工资时，应全部计入工资总额。
四、投资方从联营企业分回利润，若投资方企业发生亏损的，应先用于弥补亏损，弥补亏损后有盈余的，应依照对联营企业补税的有关规定，按投资方企业法定税率与联营企业适用税率的差额计算补税。
五、纳税人根据各省、自治区、直辖市人民政府统一规定交纳的残疾人就业保障金，可在企业所得税税前扣除。
六、企业按规定向职工发放的住房补贴和住房困难补助，在企业住房周转金中开支。企业交纳的住房公积金，在住房周转金中列支；不足部分，经主管税务局审核后可在税前列支。
七、凡设在经济特区等各类经济区域的外商投资企业（不含高新技术产业开发区），适用15％或24％税率征税的，其中方投资者的分回利润，按联营企业分回利润规定补税。
八、对企业购买财政部发行的公债之利息所得不征收企业所得税。国家计委发行的国家重点建设债券和中国人民银行批准发行的金融债券应照章纳税。
九、私营企业按工商行政管理部门统一规定上缴的工商管理费，允许在税前扣除。




1995年8月9日