宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市人民代表大会常务委员会

公告


《银川市农村公路建设养护管理条例》，于2006年3月22日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过。2006年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。现予公布，自2006年7月1日起施行。



银川市人民代表大会

常务委员会

2006年5月17日

宁夏回族自治区人民代表大会

常务委员会关于批准《银川市农村公路建设养护管理条例》的决定

（2006年5月12日宁夏回族自治区第九届

人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）



宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定：批准《银川市农村公路建设养护管理条例》，由银川市人民代表大会常务委员会公布施行。






宁夏回族自治区

人民代表大会常务委员会


2006年5月12日



银川市农村公路建设养护管理条例

第一章 总 则

第一条 为加强农村公路建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，发挥农村公路在农村经济建设和人民生活中的作用，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理适用本条例。

第三条 本条例所称农村公路是指经县级以上交通行政管理部门验收认定的县道、乡道、村道，包括公路桥梁、公路涵洞等。

第四条 县级以上人民政府应当将农村公路建设养护纳入国民经济和社会发展计划，采取有力措施，扶持、促进农村公路事业的发展。

市、县（区、市）人民政府交通行政管理部门是本行政区域内农村公路建设、养护、管理的主管部门，其所属的公路管理机构具体负责农村公路的建设养护管理工作。

市、县（区、市）人民政府有关行政管理部门按照各自的职责做好农村公路建设养护管理工作。

第五条 农村公路建设、养护和管理，遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环境保护和水土保持、确保质量、建养并重的原则。

第六条 各级人民政府应当将农村公路建设养护管理纳入工作目标任务，并建立考核制度。

第七条 农村公路用地和公路附属设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏、损坏。

任何单位和个人，都有爱护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏农村公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。

第二章 规划与建设

第八条 农村公路规划应当根据当地的经济社会发展的需要编制，并与国道、省道规划相协调，与当地城乡建设相结合。

县道规划由县（区、市）人民政府交通行政管理部门会同同级有关部门编制，经县（区、市）人民政府审定后，报市人民政府批准。乡道、村道规划由县（区、市）人民政府交通行政管理部门协助乡级人民政府编制，报县（区、市）人民政府批准，并报市人民政府交通行政管理部门备案。

上级人民政府交通行政管理部门依据本级公路发展规划，并结合实际需要，通过协调可对备案的县道、乡道、村道规划进行调整，保证不同区域间公路网的衔接。

经批准的农村公路规划确需修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。

第九条 农村公路建设资金的来源和方式：

（一）国家、自治区拨付的公路建设资金；

（二）市、县（区、市）财政拨款；

（三）村民委员会筹资或者组织农民投劳；

（四）单位和个人捐赠；

（五）法律、法规允许的其他方式。

由村民委员会筹资或者组织农民投劳进行的村道建设，应当按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式决定。

第十条 农村公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。

第十一条 农村公路建设资金在50万元以上的项目，必须通过招投标方式选择具有相应资质的企业承担。

施工单位应当严格按照合同约定施工，严禁将建设工程转包或者肢解分包。

第十二条 农村公路建设实行项目监理制度。

修建沥青或者水泥路面、中桥及以上桥梁和其他构筑物的建设项目，应当通过招投标方式选择监理单位对工程进行监理。

第十三条 施工单位必须按照设计图纸进行施工，遵守施工技术规范和技术标准。

第十四条 农村公路建设项目和公路修复项目竣工后，应当按照有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第三章 养护与管理

第十五条 农村公路养护管理资金的来源与使用:

（一）国家和自治区拨付的公路养护补助资金，全部用于农村公路养护管理；

（二）市及市辖三区财政列支不低于国家、自治区拨付的农村公路养护资金要求配套的资金，用于市辖三区范围内农村公路养护管理；

（三）县（市）财政列支不低于国家、自治区拨付的农村公路养护资金要求配套的资金，用于本辖区农村公路养护管理。

第十六条 农村公路应当完善交通安全设施，按规定设置标线、警示等标志，并定期进行保养，及时维修和更换。

第十七条 农村公路养护用地、留地及石料场用地，由当地人民政府统筹解决，保证养护需要。

第十八条 市、县（区、市）公路管理机构应当按照公路养护市场化的原则，选择符合条件的单位承担公路养护作业。

第十九条 承担养护作业的单位应当按照国家规定的技术规范、操作规程和合同约定对公路及其附属设施进行养护，保证公路经常处于良好的技术状况。

第二十条 公路养护作业单位按照下列安全规定进行养护作业：

（一）根据公路的技术等级采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施；

（二）公路养护人员应当穿着统一的安全标志服；

（三）使用车辆进行养护作业时，应当在车辆上设置明显的作业标志；

（四）在夜间和雨、雪、雾等气象条件下进行养护作业时，现场必须设置警示灯光信号；

（五）公路养护作业应当避让交通高峰时段。

第二十一条 市、县（区、市）公路管理机构应当定期对管辖的公路进行检查。需要进行检测的，应当委托具有相应资质的机构进行检测。

第二十二条 公路及公路用地范围的树木不得擅自砍伐、迁移。确需更新砍伐的，应当经市、县（区、市）交通行政管理部门同意后，报林业行政管理部门批准，并更新补种。

第二十三条 农村公路两侧应当在公路边沟、坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘以外一定距离的区域划定公路建筑控制区。其两侧距离标准各是：

（一）县道不少于十米；

（二）乡道不少于五米；

（三）村道不少于三米。

公路建筑控制区的范围划定后，市、县（区、市）公路管理机构应当设置明显的标桩、界桩。

第二十四条 除公路防护和养护需要外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，属县道和乡道的，应当事先征得市或者县（区、市）交通行政管理部门的同意。属村道的，还应当征得村民委员会的同意。

第二十五条 任何单位和个人不得擅自占用或者挖掘农村公路、公路用地和公路附属设施。

因基础设施建设或者其他重要工程建设确实需要临时占用和挖掘农村公路、公路用地及公路附属设施的，必须向市或者县（区、市）交通行政管理部门提出申请，经批准后方可临时占用或者挖掘。需要占用、挖掘村道的应当同时征得村民委员会的同意。影响交通安全的，还应当经公安交通管理部门批准。

村民委员会决定占用、挖掘村道的，必须征得县（区、市）交通行政管理部门的同意。

挖掘农村公路及公路用地的单位和个人应当按照公路的原有标准，恢复原状或者承担相应的费用。

第二十六条 新建、扩建、改建的农村公路竣工后五年内或者大修的公路竣工后三年内不得挖掘。确需挖掘的，挖掘人应当按本条例第二十五条第二款的规定办理审批手续。经批准挖掘的，申请人应当按照该段公路原建设费用标准的二倍承担修复或者改建公路的补偿费用。

第二十七条 因地下管线设施发生故障需要挖掘农村公路及公路用地进行紧急抢修的，抢修单位可以先行挖掘，但应当立即报告市或者县（区、市）公路管理机构和公安交通管理部门，并且在二十四小时内补办挖掘手续。

第二十八条 经批准在农村公路及公路用地范围内架设、埋设管线或者设置平交道口的，应当符合公路工程技术标准要求。对农村公路及公路附属设施造成损失的，应当予以相应的补偿。

第二十九条 车辆或者车辆载运的物件超过公路限载标准或者限制性通行条件的，不得在农村公路上行驶。

车辆或者车辆载运的物件超过农村公路限载标准或者限制性通行条件确需通行的，应当报经市或者县（区、市）交通主管部门及公安交通管理部门批准后方可通行，并按照要求采取加固措施或者按规定承担相应费用。

第三十条 在农村公路及公路用地范围内禁止下列行为：

（一）设置非公路标志；

（二）设置棚屋，摆摊设点；

（三）倾倒、堆放垃圾、杂物及其他非公路养护施工材料；

（四）采石、取土、沤肥、排放污水、挖路引水；

（五）打场、晒粮；

（六）擅自设置路障；

（七）毁坏树木、交通安全标志；

（八）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

第四章 法律责任

第三十一条 违反本条例规定，阻碍农村公路建设、紧急抢修、正常养护作业，尚不构成犯罪的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 违反本条例规定，将未经验收或者验收不合格的农村公路交付使用的，由交通行政管理部门责令改正，并停止使用,处以工程合同价款2% 以上 4%以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十三条 违反本条例规定，未按照技术规范、操作规程进行养护的，由交通行政管理部门责令改正，并处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十四条 违反本条例第二十条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定之一的，由交通行政管理部门责令改正，并处以500元以上5000元以下的罚款。

第三十五条 违反本条例规定，在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物的，由交通行政管理部门责令限期拆除，并处以5万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通行政管理部门拆除，有关费用由责任方承担。

第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由交通行政管理部门责令改正，并处以1000元以上2万元以下的罚款；

（一） 擅自占用或者挖掘农村公路和公路用地的；

（二） 擅自在农村公路和公路用地范围内架设或者埋设管线的；

（三） 擅自驾驶超载车辆通过农村公路和桥梁的；

（四） 设置非公路标志。

第三十七条 违反本条例第三十条（二）至（七）项规定之一的，由交通行政管理部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

第三十八条 交通行政管理部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章 附 则

第三十九条 本条例自2006年7月1日起施行。
中国政府 孟加拉人民共和国政府


中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府为建造各自馆舍交换地皮房屋的协议


（签订日期１９８８年６月２２日 生效日期１９８８年６月２２日）
　　中华人民共和国政府（以下简称中方）与孟加拉人民共和国政府（以下简称孟方），鉴于两国之间业已存在的友好关系，希望以各种可能的方式进一步促进两国间的了解和友谊，并深信各自在对方首都建造使馆永久馆舍有助于实现此目的。双方达成协议如下：

　　第一条　中方将向孟方提供位于北京市光华路四十号，面积为３４２２平方米的地皮，包括该地皮上孟加拉大使馆现租用的建筑面积为１８５４平方米的房屋，以换取位于达卡市巴里达拉使馆区内一块面积为１６０００平方米的地皮，该地皮将由孟方转让给中方，供中方建造使馆房屋及其他有关建筑。

　　第二条　为根据各自国家的法律完成上述房地产的合法转让，双方将于本协议签字后与对方有关机构联系，签订必要的房地产转让契约。

　　第三条　自本协议生效三个月起，孟加拉驻中国大使馆所占用的地面上的所有房屋和建筑物即归属孟方，为其永久财产。孟方有权不受妨碍地占有并使用这些房屋，并可翻建、扩建和改建。但该地皮的所有权仍归中华人民共和国所有，中方将该地皮无偿提供给孟方使用。该地皮的平面图作为附件一，为本协议的组成部分。
　　有关房屋的维修事宜，由孟方自理。

　　第四条　自本协议生效三个月起，孟方将把位于达卡市巴里达拉使馆区内面积为１６０００平方米的一块空地转让给中方使用，中方将不受妨碍地使用该地皮。该地皮的平面图作为附件二，为本协议的组成部分。
　　中方建造的所有房屋和其它建筑物均为中方所有，是中方的永久财产。但该地皮的所有权仍归孟加拉人民共和国所有，由孟方将地皮无偿提供给中方使用。
　　有关房屋的修缮事宜，由中方自理。

　　第五条　双方提供的地皮使用期限为９０年，期满时，如双方同意继续提供使用，可续签协议。

　　第六条　未经双方同意，任何一方不得将对方提供的地皮和房屋用于第一条规定以外的任何用途，亦不得出租或转让给第三方。

　　第七条　如一方因城市规划改变或有其他特殊需要，可以收回提供给对方的地皮。届时应根据本协议规定的条件另行提供一块面积相同的地皮供对方建造馆舍使用。被收回地皮上属于对方所有的房屋及建筑物和设备，由双方谈判商定合理的补偿。

　　第八条　本协议签字后，孟方将开始平整土地，拆除可能存在的建筑物，清除地上、地下所有不必要的配电线路及管道等物，并按期将地皮移交给中方。
　　双方负责将地上和地下的供水管道、煤气管道、配电线路和电话线等铺至地皮边缘，以满足对方目前和今后建造、维修、使用使馆的各种需要。
　　双方均应向对方提供关于现有市政管线的位置、用途的图表及其他有关材料，以便对方开始规划设计馆舍。

　　第九条　双方应在开始建造馆舍之前，或对馆舍进行大规模翻新、扩建施工前，事先征得所在国城市规划当局的许可，所涉手续应尽快予以办理，双方免收有关费用。

　　第十条　必要时，双方都有权进口建造、翻新和扩建馆舍房屋所需的建筑材料和设备。上述物品应免除关税。

　　第十一条　对本协议提及的地皮上的房屋和建筑物，包括所有设备和设施，双方都不需纳税，但水、电、煤气、污水排除、垃圾处理及街道卫生等项公共事业的费用不在上述豁免范围内。

　　第十二条　本协议自中方驻孟加拉大使馆与达卡市城市发展管理局签定借地契约之日起生效。
　　本协议于一九八八年六月二十二日在北京签订，共两份，每份均用英文、中文、孟文写成，三种文本具有同等效力，如有抵触之处，以英文文本为准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　孟加拉人民共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　文　迟　　　　　　　　　　　　　　法鲁克·索布汗
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）