新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府印发《新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定》的通知
新政〔2003〕8号
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
《新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定》已经市政府第88次常务会议研究，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
二OO三年三月三日
新乡市关于扶持社区建设与社区服务业发展的若干规定
第一条：为促进我市社区建设和社区服务业发展，根据《国务院“十五”期间加快发展服务业若干政策》及《河南省关于加快发展社区服务业若干政策的规定》等文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条：本规定所称社区建设是指社区基础设施建设；所称社区服务业，是指在本市行政区域内的区、街道办事处、社区居委会以及其它组织和个人兴办的为社区内下岗失业人员、离退休人员、残疾人、优抚对象、社会困难户、幼少儿和居民群众提供的福利服务业和便民利民服务业。
第三条：凡在规划范围内进行的社区基础设施建设（指社区居委会办公用房、活动用房和社区服务中心的建设），市政府将建设单位应缴纳的基本建设配套费（由规划部门核算后）作为引导资金，直接用于社区基础设施建设。
第四条：市政府2003年将筹集1000万元资金，用于支持全市社区建设和社区服务业发展。
第五条：凡在新乡市规划区内进行房地产开发的项目，成片开发面积在5万平方米以上的，按总面积的0．5％无偿为社区提供办公用房；开发面积在5万平方米以下的，按实际开发面积收取每平方米5元的社区基础设施建设配套费，用于社区建设与社区服务业基础设施建设。
未按前款规定为社区提供办公用房或拒不缴纳社区基础设施建设配套费的，规划、土地、计委、建设、房管等部门不得为其房地产开发项目办理规划许可、用地、立项、施工许可、房屋预售许可等手续。
第六条：各级政府的计划、民政、规划、建设、财政、工商、国税、地税、公安、劳动和社会保障、计生、教育、卫生、人事、体育、人民银行、老龄委等部门及工会、共青团、妇联等群团组织，应按各自职责，积极支持、扶持和配合城区、街道（镇）、社区居民委员会兴办和发展社区服务业。
第七条：市规划部门应将社区居委会办公用房和社区服务业设施建设纳入城市建设规划。在新区建设和旧城改造中，要将社区居委会办公用房和社区服务业设施作为配套建设项目，对社区居委会办公用房和社区服务业需要购买或租赁房屋的，市政府可在所掌握的微利房、成本房中予以考虑。
第八条：有关部门和单位要积极支持和帮助街道（镇）、社区居委会利用社区内的场地、设施，使其发挥社区服务作用。对居住小区或居民住宅的闲置房屋设施、边角空地，在符合城市规划的前提下，经城市规划主管部门批准，可用于社区服务业。社区内企事业单位的福利设施，应逐步向社会开放。
第九条：各级财政部门应将区级社区服务中心视为社会福利事业单位，并根据自身财政状况，在其开办期间给予适当补助。对于核定社会福利事业开支的社区服务单位，要按照有关政策在经费上继续给予支持。为便于执行，可在“社会福利事业单位经费”项目的说明中，增加对社区服务业补助的内容。
第十条：在日常配套设施上的优惠：供电部门对社区办公用房内的用电给予优惠；自来水公司对社区办公用房内的用水给予行政事业用水价格；电信部门对社区办公用房内的电话费、网络费给予优惠；燃气公司对社区办公用房内用气给予工业、服务业用气价格；广播电视网络传输公司免收社区办公用房有线电视进户费，使用期间给予居民同等月租费价格。
第十一条：对新办的社区服务网点，凭民政部门核发的《社区服务证书》，经工商、税务部门核发营业执照和税务登记后，纳入社区服务业行业管理范围，工商部门免收工商管理费；卫生防疫单位免收卫生许可证、健康证办理费（只收取工本费）。社区居民委员会可收取一定的管理费，具体数额由物价、工商、税务部门确定，用于社区居民委员会维修房屋、发展公益事业和基本办公使用。新开办的社区服务网点，每个社区控制在10个以内。
第十二条：按照国家和我省有关规定对以下服务项目免征营业税：托儿所、幼儿园、养老院（老年人公寓）、光荣院、社会福利院、、婚姻介绍、殡葬服务、残疾人福利机构提供的育养服务、残疾人员个人提供的劳务、社区教育机构提供的教育劳务等。
第十三条：对我市新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上（含30％），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％，但与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。
第十四条：对下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
第十五条：各类社区服务型企业新增就业岗位新招用国有下岗失业人员，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障部门审核后，从再就业资金中按招用人数提供为期3年的社会保险补贴。社区公益性岗位安排原属国有企业的大龄就业困难对象就业，从就业资金中给予社会保险补贴。
第十六条：鼓励社区建设与社区服务业建立和完善市场筹资与政府投入相结合的多元化、社会化投融资体系，按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，允许和鼓励不同所有制的投资主体参与社区服务设施建设和兴办公益事业。
第十七条：工商行政管理、税务等部门应当根据国家有关规定，对社区服务事业，团体、个人捐赠社区福利事业和兴办的第三产业给予扶持和减免优惠。
第十八条：各级工商部门对社区服务业经营单位，要适当给予照顾。对具备法人条件的经营单位，可依法办理企业法人执照，对不具备法人条件的经营单位，可办理营业执照。
第十九条：各专业银行要积极支持兴办社区服务业，对效益好、有偿还能力的项目可给予小额贷款扶持。按照个人自愿申请、社区推荐、担保机构承诺担保、商业银行核贷等程序进行。担保机构可由各级政府确定。贷款额度一般掌握在两万元左右。贷款期限最长不超过两年，到期确需延长的，可申请展期1次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
第二十条：对社区服务中心建设用地，由土地部门采取划拨方式供应土地，对其兴办第三产业或服务用地实行低价或优惠低价等方式进行供地。
第二十一条：卫生部门要重视、支持初级卫生保健和社区康复的发展，开展健康教育，动员群众参与。对符合《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》的社区服务业，应优先发给卫生许可证；对符合《医疗机构管理条例》规定的老年人、残疾人康复诊疗所，以及便民保健、医疗设施等优先发给医疗机构执业许可证，并加强指导和管理。
第二十二条：教育行政部门要加快培养服务业所需各类人才，特别要加快培养社会急需的信息服务、各类中介、社区管理等方面的人才，有计划地在驻新高等学校和中等职业学校增设服务业紧缺专业。加强对社区办幼儿园的指导和管理，对符合办园条件的优先进行登记注册，颁发登记注册证，并对幼儿园保教人员培训和保教工作进行检查指导。
第二十三条：各级政府文化、体育行政部门要重视和支持社区文化、体育事业的发展，加强社区文体活动的管理和技术指导。
第二十四条：要建立健全检查督察制度、部门协调通气制度、社会举报监督制度，市社区建设与社区服务业发展指导委员会要及时协调解决执行中存在的问题，把各项规定落到实处。
第二十五条：本规定的优惠政策执行期限为发文之日起至2005年12月31日。
第二十六条：本规定由市发展计划委员会负责解释、修订。本规定自发文之日起施行。
广东省著名商标认定和管理规定
广东省人民政府
第 124 号
《广东省著名商标认定和管理规定》已经2008年7月3日广东省人民政府第十一届九次常务会议通过，现予发布，自2009年1月1日起施行。
省 长
二○○八年七月二十三日
广东省著名商标认定和管理规定
第一条 为规范广东省著名商标认定工作，保护著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进商品质量、服务质量和商标信誉的提高，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》以及有关法律、法规，结合广东省实际，制定本规定。
第二条 广东省著名商标（以下简称著名商标）的认定和管理，适用本规定。
本规定有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第三条 省工商行政管理部门负责组织著名商标的认定工作。
地级以上市工商行政管理部门负责本行政区域内著名商标认定申请的受理和初步审查工作。
各级工商行政管理部门负责著名商标的管理工作。
经济贸易、劳动保障、农业、税务、环境保护、质量技术监督、食品药品监管、安全生产监管等部门根据各自职责，协助做好著名商标的认定工作。
有关社会团体和消费者委员会配合做好著名商标的认定工作。
第四条 著名商标的认定，应当遵循自愿、公开、公平、公正的原则。
第五条 申请认定著名商标，由申请人自愿提出，经省工商行政管理部门组织评审认定后向社会公告。
第六条 广东省行政区域内依法设立的法人、其他组织或者户籍在广东省行政区域内的自然人，拟将其注册商标申请认定为著名商标的，应当具备下列条件：
（一）注册商标自核准注册之日起连续使用满3年并继续有效；
（二）该商标为相关公众所熟知，在相关市场内具有较高的知名度；
（三）申请认定著名商标的商品质量优良，具有良好的信誉；
（四）申请认定著名商标的商品近3年来的年销售量、营业收入、净利润、纳税额等主要经济指标在广东省同行业中居领先地位，销售区域较为广泛；
（五）申请认定著名商标的商品为出口商品的，其商标应当在相关国家（地区）注册，并有广泛的销售区域；
（六）申请人近3年未因违反商标管理、生产经营、劳动保障、环境保护、安全生产等法律、法规、规章规定受到处罚；
（七）申请人具有健全的商标使用、管理和保护制度。
第七条 申请认定著名商标，应当填写《广东省著名商标认定申请表》，并提供下列材料：
（一）申请人的资格证明；
（二）申请认定著名商标的《商标注册证》及商标连续使用满3年的证明材料；
（三）带有该商标标识的商品实物照片；
（四）申请认定著名商标的商品销售区域的证明材料；
（五）申请认定著名商标的商品近3年的年销售量、营业收入、净利润、纳税额、市场占有率等主要经济指标的证明材料。包括：会计师事务所对该商品的年销售量、营业收入和净利润出具的专项审计报告、税务部门出具的完税证明和省级以上行业协会或者行业行政主管部门出具的同行业排名（或者市场占有率）证明；
（六）申请认定著名商标的商品为出口商品的，应提供其商标在相关国家（地区）的注册情况；
（七）商标使用、管理和保护情况；
（八）该商标专用权遭受侵害的情况；
（九）证明该商标著名的其他材料。
第八条 商标注册人认为自己的注册商标符合本办法第六条规定的条件，拟申请著名商标认定的，应当将申请材料报所在地地级以上市工商行政管理部门。
地级以上市工商行政管理部门自收到申请材料之日起30日内，应当依据本办法第六条、第七条的规定对申请材料进行初步审查，并作出受理与否的决定。决定予以受理的，应当书面通知申请人，并自作出受理决定之日起10日内将初步审查意见和申请材料转送省工商行政管理部门；决定不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请材料需要补正的，应当一次性告知申请人限期补正。申请人逾期不补正的，视为放弃申请。
第九条 申请人对地级以上市工商行政管理部门作出的不予受理决定有异议的，可以自收到通知之日起15日内向省工商行政管理部门提出复审申请。
省工商行政管理部门应当自收到复审申请之日起30日内作出复审决定。异议成立的，由省工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，不予受理，书面通知申请人并说明理由。省工商行政管理部门可以应申请人的请求举行听证会，听取其陈述、申辩。
第十条 省工商行政管理部门收到地级以上市工商行政管理部门转送的著名商标认定申请或者直接受理著名商标认定申请后，应当对申请材料进行审查、核实，提出书面审核意见，报省著名商标评审委员会（以下简称评审委员会）进行评审。审核期间，应当征询有关行政主管部门、行业协会、消费者委员会或者有关专家的意见。必要时，可以委托有关机构进行调查。
第十一条 评审委员会由省工商行政管理部门会同省经济贸易、农业、环境保护、质量技术监督、食品药品监督管理等部门、省消费者委员会和广东商标协会、省质量检验协会等专业协会的有关专家组成。评审委员会委员人数不少于25人，按单数确定。
评审委员会委员应当是经济、法律、科技或者相关行业的专家，熟悉有关商标、产品质量管理等法律法规。评审委员会委员名单应当报省人民政府备案。
第十二条 评审委员会应当依据著名商标申请材料、省工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见，对照著名商标认定条件的具体标准，对申请人的注册商标是否具备著名商标资格进行评审。
评审委员会评审著名商标，应当有4／5以上委员出席。
评审著名商标，应当采用实名制方式投票表决。
获得2／3以上出席评审的委员表决同意的，为通过评审。
第十三条 评审委员会委员以及参与审核、认定的其他工作人员与申请人有利害关系或者其他关系，可能影响公正评审、认定的，应当回避。
申请人认为评审委员会委员以及参与审核、认定的其他工作人员应当回避的，可以口头或者书面形式向省工商行政管理部门提出。提出回避申请，应当说明理由。评审委员会委员和参与审核、认定的其他工作人员的回避由评审委员会主任决定；评审委员会主任的回避由评审委员会集体讨论决定。有关决定应当告知申请人。
被申请回避人员在评审委员会主任或评审委员会作出是否回避的决定前，应当暂停参与评审工作。
第十四条 经评审委员会评审通过，拟认定为著名商标的，由省工商行政管理部门发布认定前公示。自公示发布之日起15日内，任何单位和个人均可以提出异议。
省工商行政管理部门应当自收到异议材料之日起30日内，对有关材料进行调查核实，并提出处理意见报评审委员会裁决。
公示期满无异议或者经评审委员会裁决异议不成立的，由省工商行政管理部门颁发《广东省著名商标证书》并予以公告。
第十五条 对未予认定为著名商标的，省工商行政管理部门应当书面通知申请人并说明理由。
申请人对省工商行政管理部门不予认定的决定有异议的，可以自收到不予认定通知之日起15日内向省工商行政管理部门提出异议。
省工商行政管理部门应当自收到异议材料之日起30日内，对有关材料进行调查核实，提出处理意见报评审委员会裁决，并将结果书面通知申请人。
第十六条 著名商标的有效期为3年，自公告之日起计算。
著名商标有效期届满需要保留著名商标资格的，著名商标所有人应当在其著名商标有效期届满前6个月内向所在地地级以上市工商行政管理部门提出延续申请。延续申请的办理，与著名商标认定申请的办理相同。每次延续的有效期为3年。
第十七条 被认定为著名商标的注册商标发生转让的，其著名商标于转让时失效。
第十八条 著名商标所有人许可他人使用其著名商标的，应当自商标使用许可合同签订之日起30日内报省工商行政管理部门备案。
第十九条 有下列情形之一的，著名商标所有人应当向省工商行政管理部门提出著名商标的变更申请：
（一）著名商标所有人依法变更名称、住所的；
（二）国家法律、法规、政策调整使认定为著名商标的商品名称或者类别发生改变的；
（三）著名商标所有人需要增加或者更换的商标与原认定商标的主体部分基本无差别的。
第二十条 著名商标所有人、使用人可以在著名商标认定商品及其包装、装潢、说明书、广告等载体上使用“广东省著名商标”的字样及其标志。
未经依法认定或者未经著名商标所有人依法许可，任何单位和个人不得使用“广东省著名商标”的字样及其标志。
广东省著名商标标志样式和使用办法，由省工商行政管理部门制定和公布。
第二十一条 自著名商标公告之日起，他人将与著名商标相同或者近似的文字申请作为企业名称的字号登记，足以引起公众误认并可能对著名商标所有人的合法权益造成损害的，企业登记主管机关不予登记；已经核准登记的，著名商标所有人可以向核发执照的企业登记主管机关或者其上一级主管机关提出变更该企业名称字号的请求。企业登记主管机关应当依法处理。
第二十二条 未经著名商标所有人许可，他人不得在同一种商品中使用著名商标认定商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与著名商标认定商品近似的名称、包装、装潢。
第二十三条 著名商标所有人的合法权益在广东省行政区域以外遭受严重侵害的，可以向省工商行政管理部门请求帮助，省工商行政管理部门应当予以协助。
第二十四条 有下列情形之一的，经评审委员会评审通过，由省工商行政管理部门撤销该著名商标并予以公告：
（一）以欺骗手段或者其他不正当手段取得著名商标认定的；
（二）认定为著名商标的产品粗制滥造，以次充好，严重损害消费者利益或者造成恶劣社会影响的；
（三）在著名商标有效期内，著名商标认定商品长期停产，或者销售量、营业收入、纳税额等相关经济指标严重下降，在广东省同行业中不再具有领先地位的；
（四）超越著名商标认定商品范围使用“广东省著名商标”字样及标志，经工商行政管理部门责令改正后仍拒不改正的；
（五）因严重违反商标管理、生产经营、劳动保障、环境保护、安全生产等法律、法规、规章规定受到处罚的。
有下列情形之一的，省工商行政管理部门应当注销该著名商标并予以公告：
（一）被认定为著名商标的注册商标被依法撤销或者注销的；
（二）商标注册人变更，已不符合本办法第六条第一款规定条件的；
（三）著名商标有效期满未延续的；
（四）被认定为著名商标的注册商标发生转让而未重新申请认定的；
（五）著名商标依法被撤销的。
撤销或注销著名商标，应当收回《广东省著名商标证书》。
著名商标所有人有第一款第（一）项规定情形的，自撤销著名商标公告之日起3年内，工商行政管理部门不受理其认定申请。
第二十五条 违反本规定第二十条第二款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令限期改正，并处以5000元以上30000元以下罚款。
第二十六条 侵犯他人著名商标的商标专用权或者违反本规定第二十二条规定的，由县级以上工商行政管理部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规的规定予以处罚。
第二十七条 有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定受理和审查著名商标申请的；
（二）不按照规定提供有关数据资料的；
（三）违反法定程序组织评审、认定著名商标的；
（四）未依法履行著名商标管理和保护职责的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十八条 评审委员会委员有下列情形之一的，由有关机关给予警告；情节严重的，由省工商行政管理部门撤消其委员资格，并予以公告：
（一）私下接触申请人的；
（二）收受利害关系人的财物或者其他好处的；
（三）向他人透露著名商标的评审情况的；
（四）不能客观公正履行职责的；
（五）无正当理由，拒不参加评审活动的。
第二十九条 本规定有关著名商标的公示、公告，由省工商行政管理部门统一在广东工商红盾信息网和广东商标网上发布。
申请人可以免费从上述网站下载使用《广东省著名商标申请表》。
第三十条 本规定自2009年1月1日起施行。
本规定施行前已认定的著名商标，自公告之日起3年内有效，有效期届满申请延续的，适用本办法。