工业和信息化部关于印发铸造行业准入公告管理办法的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于印发铸造行业准入公告管理办法的通知
工信部装〔2013〕375号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门
为加强铸造行业管理，做好铸造行业准入公告管理工作，根据《铸造行业准入条件》（工业和信息化部公告2013年第26号），我部组织制定了《铸造行业准入公告管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
工业和信息化部
2013年9月30日
（联系电话：010-68208131)
铸造行业准入公告管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强铸造行业准入管理，做好《铸造行业准入条件》（工业和信息化部公告2013年第26号）符合性审查及准入公告的实施管理工作，制定本办法。
第二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区铸造企业准入公告申请的受理、审核、复核、现场查验、材料报送工作，监督检查企业准入条件保持情况，并配合工业和信息化部做好申请企业的现场抽查工作。工业和信息化部根据省级工业主管部门的申报负责准入公告的管理工作。
第三条 各省级工业主管部门在开展本地区铸造企业准入公告实施工作中，可结合本地铸造产业发展实际情况及相关产业政策，参照工业和信息化部制定的《铸造行业准入条件》，制定更加严格的《地方铸造行业准入条件》或实施细则，并据此开展对本地区铸造企业准入公告申请企业的审核工作。
第二章 申请与审核程序
第四条 申请准入公告的铸造企业应当具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格（综合厂铸造车间以具备法人资质的总公司提出申请）；
（二）布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划；
（三）无国家规定应淘汰的落后生产工艺、装备；
（四）企业自查符合《铸造行业准入条件》具体要求；
（五）申请之日前2年内无较大及以上生产安全事故。
第五条 申请准入公告的铸造企业应登录“铸造企业准入公告申报平台”（网址：www.foundry.com.cn），网上填报相关材料；同时向当地工业主管部门提出准入公告申请并按照要求提交《铸造企业准入公告申报书》（见附件）。
企业应对申请材料真实性负责。
第六条 《铸造企业准入公告申报书》包含以下材料：
（一）企业基本信息表；
（二）铸造企业准入公告申请表；
（三）企业法人营业执照副本复印件；
（四）企业组织机构代码证书复印件；
（五）企业上一年度（或/及近三年最高销售额年度）财务审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）；
（六）质量管理体系有效证明文件；
（七）企业上一年度环境监测报告；
（八）企业有害工种人员最近一次体检有效证明；
（九）2013年12月31日后新（扩）建铸造企业须提供项目环境保护和职业健康安全防护设施“三同时”验收文件复印件；
（十）其他证明文件（如环境管理体系、职业健康安全管理体系有效证明文件；企业能源审计报告等）。
第七条 各省级工业主管部门制定具体实施细则，负责本地区准入公告申请企业的审核管理工作，受理企业网上及纸质材料申报、材料审核、现场复核工作，并将经审核符合准入条件要求企业的申报材料报送工业和信息化部。
第八条 工业和信息化部负责组织对各省级工业主管部门报送的准入公告企业进行抽查。
第三章 准入公告管理
第九条 经省级工业主管部门审核符合准入条件的企业，在工业和信息化部网站上进行公示（10个工作日）。公示结束后，工业和信息化部根据省级工业主管部门审核意见和公示意见等进行认定，经认定符合准入条件的企业以公告方式向社会发布。
第十条 列入公告的企业，应严格按照准入条件要求组织生产经营活动，每年开展一次自查，于3月31日前登录“铸造企业准入公告申报平台”报送上一年度准入符合性基本材料，并形成自查报告，于4月30日前将自查报告报送省级工业主管部门。
自查报告是监督检查企业保持准入条件情况的重要依据，应说明以下情况：
（一）企业上年度生产经营情况；
（二）法人代表、股权或资本金、资质、主要产品品种及生产能力等变更情况；
（三）企业上年度生产经营中贯彻《铸造行业准入条件》相关准入条款保持情况。
第十一条 各省级工业主管部门组织相关部门对公告企业保持准入条件情况进行监督检查，审查企业自查报告。每年6月30日前将上年度监督检查结果报送工业和信息化部。
第十二条 工业和信息化部将视情况开展抽查，任何单位和个人发现正在申请公告企业或已公告企业有不符合规定情形的，可向各级工业主管部门举报或投诉。
第十三条 工业和信息化部对公告企业实施动态管理，发生下列情形之一，经确认后撤销其准入公告资格。
（一）不能保持准入条件；
（二）申报相关材料有弄虚作假行为；
（三）拒不接受监督检查；
（四）有重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求行为的；
（五）发生重大质量事故、环境污染事故和较大及以上生产安全事故。
工业和信息化部拟撤销准入资格的，提前告知省级工业主管部门和企业，听取其陈述和申辩，并组织专家对企业陈述和申辩情况进行论证，决定是否撤销公告资格。
被撤销公告的企业，2年内不得申请准入公告。
第四章 附 则
第十四条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的铸造生产企业。
第十五条 受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。
第十六条 各级工业主管部门可制定相关政策，对准入公告企业优先予以支持。
第十七条 本办法由工业和信息化部负责解释。
第十八条 本办法自2013年11月1日起施行。
附件：铸造企业准入公告申报书
铸造企业准入公告
申
报
书
企业名称（加盖公章）：
填表日期 ： 年 月 日
填 报 须 知
一、填写申请报告应确保所填资料真实准确。
二.申请企业需具有独立法人资格（综合厂铸造车间以具备法人资质的总公司提出申请）。
三.申请准入公告的铸造企业应首先登录“铸造企业准入公告申报平台”填报相关材料，确认提交后下载并打印所填报材料（企业基本情况表、铸造企业准入公告申请表）作为《铸造企业准入公告申报书》的一部分。
四.《铸造企业准入公告申报书》应包含以下内容
1. 企业基本信息（网上填报后直接下载打印）；
2. 铸造企业准入公告申请表（网上填报后直接下载打印）；
3. 企业法人营业执照副本复印件；
4. 企业组织机构代码证书复印件；
5. 企业上一年度（或/及近三年最高销售额年度）财务审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）；
6. 质量管理体系有效证明文件；
7. 企业上一年度环境监测报告；
8. 企业有害工种人员最近一次体检有效证明；
9. 2013年12月31日后新（扩）建铸造企业须提供项目环境保护和职业健康安全防护设施“三同时”验收文件复印件；
10. 其他证明资料（如环境管理体系、职业健康安全管理体系有效证明文件；企业能源审计报告等）。
企 业 声 明
1.本企业自愿申请铸造行业准入并《铸造行业准入条件》及相关文件的规定；
2.本企业自愿向政府主管部门及其委托机构提供真实、有效的铸造行业准入信息和资料，并为现场查验及复核工作提供必要的条件。
企业法人代表（签名）：
企业（盖章）：
年 月 日
一、企业基本信息（网上填报后直接下载打印）
企业名称
成立时间
注册地址
邮编
法定代表人
营业执照注册号
组织机构代码
申报联系人
电话
传真
手机
电子邮箱
公司类型
员工总数
员工总数： 人
其中（生产人员： 人，管理人员： 人，技术人员：____ 人）
企业简介
（2000字内）
二、铸造企业准入公告申请表（网上填报后直接下载打印）
1. 建设条件和布局
1）生产现场所处环境空气质量功能区
序号
企业生产现场具体地址
生产地环境空气功能区
（非一类区）
1
2
…
2）2013年12月31日后新建铸造企业填报
序号
文件名称
项目名称
审批号
1
建设项目环境影响评价审批
2
项目环境保护设施“三同时”验收
3
职业健康安全预评估
4
职业健康安全防护设施“三同时”验收
2. 生产工艺
序号
工艺方法
1
2
…
3. 生产装备
1）熔炼设备及能耗
序号
名称
规格
型号
数量
吨金属液能耗
（需注明单位）
设备制造单位
购置时间
配套通风除尘、除烟设备
1
2
…
2）造型、制芯或特种铸造设备
序号
名称
规格型号
数量
设备制造单位
购置时间
配套通风除尘设备
1
2
…
3）砂处理设备
序号
名称
规格型号
数量
设备制造单位
购置时间
配套通风除尘设备
1
2
…
（注：此表为采用砂型铸造工艺企业填报，其他铸造工艺企业不必填报）
4）清理设备
序号
名称
规格型号
数量
设备制造单位
购置时间
配套通风除尘设备
1
2
…
5）各种旧砂回用率
序号
旧砂种类
回用率（%）
1
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锦州市封山禁牧管理规定
辽宁省锦州市人民政府
锦州市人民政府令
第4号
现发布《锦州市封山禁牧管理规定》，自发布之日起施行。
市长 刘凤海
二〇一二年八月二十日
锦州市封山禁牧管理规定
第一条 为保护和培育森林资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》、《辽宁省封山禁牧规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 封山禁牧范围为我市行政区域内的所有林地,包括省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府确定的宜林荒山荒地和退耕还林地以及园林用地、公路和铁路两侧绿化带。
第三条 市、县人民政府负责本行政区域内封山禁牧工作。
市、县林业行政主管部门负责本行政区域内封山禁牧的组织指导和监督管理等具体工作。
畜牧、财政、农业、水利、公安、监察等部门应当按照各自职责，做好封山禁牧的有关工作。
第四条 封山禁牧应当遵循统筹兼顾、以封为主、禁牧与圈养相结合、从严管理的原则。
第五条 林地边界四至范围由县人民政府确定并公布。县林业行政主管部门应当在林地周边设置必要的护栏等管护设施，并在主要进山入林路口或重要部位设立永久性标志、标牌，注明禁牧边界四至范围、管护责任人。
第六条 县人民政府可结合本地封山禁牧工作实际，因地制宜地划定一定区域作为当地集中放牧点，采取轮封的方式，以解决因经济困难的养殖户难以进行舍饲圈养的实际问题。
第七条 县人民政府应当组织有关部门建立健全护林监管体系，督促基层单位订立封山禁牧公约，采取联防联护的办法，划定管护责任区，配备专（兼）职护林员，加强森林巡护，制止放牧行为。
各乡（镇）、村应当2000—3000亩林地设立1名专（兼）职护林员，重点乡（镇）、林场应当成立护林大队。
护林员的主要职责是：
（一）巡护封山禁牧区；
（二）发现有破坏森林、草地和水土保持治理区资源的行为的，应当制止，并及时向县林业、畜牧和水利行政主管部门或者乡（镇）、村报告。
第八条 封山禁牧实行“谁经营、谁管护，谁养殖、谁负责”的管护责任机制。在封山禁牧区内，国有企业、事业单位管理的林地，由国有企业、事业单位具体负责封禁；集体或者个人承包的林地，由乡（镇）政府具体负责封禁。
第九条 乡（镇）政府、村委会、村民组长应当监督森林经营者履行森林资源的自我管护责任，并对畜牧养殖户及其畜牧养殖种类、数量进行登记造册、建立档案，与畜牧养殖户签订封山禁牧责任书，落实饲养户联保联防的自我约束措施。
第十条 各有关部门应当做好封山禁牧重要意义、政策、法规宣传教育工作，引导农民积极参与和维护封山禁牧工作，宣传推广畜牧舍饲圈养的典型经验及做法。
第十一条 封山禁牧区域内除禁止放牧外，还禁止从事下列活动：
（一）毁坏林地、林木进行的开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层；
（二）在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放蚕；
（三）扒剥树皮、挖掘活树根；
（四）未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵树木种子；
（五）擅自移动、损坏禁牧标志和设施；
（六）森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火。
第十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，依法赔偿损失，并按照下列规定处理：
（一）进入林地放牧的，给予警告，拒不改正的，按每只（头）牲畜处10元以上30元以下罚款；
（二）在林地内放牧致使森林、林木受到损坏的，限期补种毁坏株数1倍以上3倍以下树木；
（三）损毁或者擅自移动标志、护栏等管护设施的，限期恢复原状，处200元以上1000元以下罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，以及不恢复设施原状的，由林业行政主管部门代为补种或者恢复，所需费用由违法者支付。
第十三条 违反本规定第十一条规定的，由林业行政主管部门按照下列规定给予处理：
（一）进行开垦、采石、采砂、挖土，致使林地林木受到毁坏的，责令停止违法行为，依法赔偿损失，补种毁坏株数１倍以上３倍以下的树木，可以处毁坏林木价值１倍以上５倍以下的罚款；
（二）以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，责令停止违法行为，并处毁坏林地每平方米10元以下罚款；
（三）在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放蚕，致使林地、林木受到毁坏的，责令停止违法行为，依法赔偿损失，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木；
（四）扒剥树皮、挖掘活树根，致使林木受到毁坏的，责令停止违法行为，依法赔偿损失，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；
（五）非法采集树枝、树叶和珍贵树木种子，致使林木受到毁坏的，责令停止违法行为，依法赔偿损失，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下罚款；非法收购树枝、树叶、树根和珍贵种子的，比照此项规定处理；
（六）森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
第十四条 违反本规定情节严重，构成治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 在封山禁牧工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表扬和奖励。
第十六条 林业行政主管部门未按照县人民政府确定的林地边界四至范围设置标志和必要的护栏等管护设施的，由其上级主管机关责令改正。
林业行政主管部门工作人员对林地放牧行为不依法查处或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由市林业局负责组织实施。
第十八条 本规定自发布之日起施行。本规定有效期为5年。