内蒙古自治区乌兰察布市人民政府


乌兰察布市人民政府关于印发《乌兰察布市企业职工基本养老保险市级统筹实施意见》的通知

乌政发〔2007〕127号


各旗县市区人民政府、市直各委、办、局，各企业：

现将《乌兰察布市企业职工基本养老保险市级统筹实施意见》印发，请认真实施。

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二○○七年十月二十二日







乌兰察布市企业职工基本养老保险市级统筹实施意见



第一章 总 则

第一条 为进一步完善我市企业职工基本养老保险制度，增强保障能力和抵御风险能力，确保养老金按时足额发放，根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和《内蒙古自治区人民政府关于完善企业职工养老保险制度的实施意见》（内政发〔2006〕3号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

第二条 企业职工基本养老保险实施市级统筹，在全市范围内实行统一的基本养老保险制度，统一缴费基数、统一缴费比例、统一养老金计发办法、统一养老金支付项目。养老保险基金在全市范围内统一核算、管理和使用。

第二章 缴费比例和缴费基数

第三条 统一企业职工基本养老保险缴费比例。企业统一按照职工工资总额的22%、职工按个人收入的8%缴纳基本养老保险费。要通过努力扩大养老保险覆盖范围、认真核定缴费基数、提高基金收缴率、严格退休审批手续等有效措施，逐步降低缴费比例，减轻企业负担，促进经济发展。

第四条 规范和加强全市企业职工基本养老保险费基数核定工作。个人月缴费工资基数以本人实发工资总额计算，在下列情况下以全市上年度在岗职工月平均工资确定征缴基数的上下限：本人月缴费工资低于全市上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%计算；超过300%的，按300%计算。单位缴费工资基数按本单位全体职工缴费工资总额计算。

第三章 基本养老保险费的征缴

第五条 按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，基本养老保险费的核定工作由社会保险经办机构承担，在核定工作中要严格执行《社会保险稽核办法》的有关规定。

第六条 地税部门按照社会保险经办机构核定的本年度基本养老保险费征缴任务征缴基本养老保险费。当期收缴率必须达到90%以上。

第四章 职工个人帐户

第七条 企业和职工必须按规定缴纳基本养老保险费。社会保险经办机构按规定及时为企业职工建立基本养老保险个人帐户。

第八条 按照职工个人帐户做实的有关要求，逐步做实全市企业职工基本养老保险个人帐户。

第五章 养老保险待遇

第九条 统一企业职工基本养老金计发办法和发放项目，完善发放程序。对不符合法定退休条件的人员、自定的养老金项目或擅自提高的待遇，不得纳入基本养老保险基金的支付范围，所需资金由当地财政或原单位负责支付。

第十条 基础养老金以上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数计发；过渡性养老金以本人指数化月平均缴费工资为基数计发；过渡性调节金、个人帐户养老金按规定计发。基本养老金的调整统一执行国家和自治区调整企业退休人员养老金有关规定。

第十一条 严格退休审批管理工作。违反退休条件办理退休手续人员的养老金，不得从基本养老保险基金中支付。各旗县市区新增退休人员审批手续，报市劳动和社会保障局审核后，市社会保险事业管理局按月拨付养老金，由当地社会保险经办机构实行社会化发放。

第六章 基本养老保险基金的核算和管理

第十二条 市本级和各旗县市区都要建立养老保险基金收支预算管理制度。预算要以确保养老金发放为目的，以上级下达的养老保险目标任务为依据，认真编制基本养老保险基金收支预算，保证市级统筹基金缴拨到位。

第十三条 市本级及旗县市区养老保险经办机构负责编制基本养老保险基金预算草案，包括当期参保人数、缴费人数、缴费基数，当期应收、当期实收、当期清欠，中央转移支付，市、旗县市区财政预算安排，当期支付离退休人员退休待遇、明细支付总额等。基本养老保险基金的年度预算由上级劳动保障、财政、地税等部门审核后，经本级政府批准实施。

第十四条 市级统筹基金实行收支两条线管理。各统筹地区历年累计结余基金除预留两个月的周转金外，全部划归设在市财政局的市级统筹基金财政专户，实行统一管理。市本级及各旗县市区收缴的基本养老保险费于每月15日前，转入市级统筹基金财政专户，自治区拨付我市的专项转移支付资金和其他渠道筹集的资金直接划入市级统筹基金财政专户。市劳动保障和财政部门负责制定基金使用计划并对使用情况进行考核。市级社会保险经办机构根据预算于每月10日前提出下月用款计划，经市财政、市劳动保障部门审核、批准后，由市级统筹基金拨至旗县市区养老保险基金支出专户拨付资金。市级统筹基金专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和用于平衡财政预算。

第十五条 市级统筹基金的下拨与各旗县市区养老保险工作目标任务完成情况挂钩，包括扩面、清欠任务、当期收缴率等。每年初市政府根据预算向各旗县市区下达养老保险基金收缴指标，市劳动保障、财政、地税部门按季度考核基金收缴率，收缴率90%以上的，视为完成任务，90%以下的，视为短收。未完成上级下达的收缴任务而发生的基金缺口，由当地财政弥补解决。基金的调剂另行制定具体办法。

第十六条 市社会保险基金监督委员会和审计部门对基金征收、拨付、缺口、积累和管理情况进行审计监督，确保基金安全。

第七章 市级统筹管理机构及其职责

第十七条 市本级、旗县市区两级机构的业务经费按每管理一名退休人员10元核定，年初由当地财政统一下拨。

第十八条 市政府每年与各旗县市区政府签定目标责任状。明确各地区对当地养老保险参统、扩面、基金征缴、财政补贴资金额度及确保离退休人员养老金按时足额发放等各项工作的目标和任务。

第十九条 调整乌兰察布市社会保险基金委员会。委员会由劳动保障、财政、地税、审计和工会等部门组成，负责监督和管理全市企业基本养老保险统筹工作。委员会办公室设在市劳动和社会保障局。

第二十条 有关部门要认真履行工作职责，确保企业基本养老保险统筹工作不断规范和完善。

各级劳动保障部门及社会保险经办机构要规范基础管理，及时核定和上报养老保险基金征缴数额，对企业职工人数、工资总额、企业和职工缴纳基本养老保险费等情况进行考核和监督，保证缴费基数真实可靠。努力扩大保险覆盖面，严格按有关规定办理职工退休手续，规范离退休人员养老金社会化发放工作，实行退休人员社会化管理服务工作，负责全市养老保险市级统筹信息建设。及时研究解决市级统筹过程中出现的困难和问题。

各级地税部门负责全市养老保险基金的征收，要加大养老保险费征收任务和清欠力度，做到应收尽收，按时足额入库。对养老保险征收情况进行考核，完善养老保险基金征收办法。

财政部门负责全市养老保险基金财政专户的管理，及时调度资金，确保养老金按时足额发放，保证市级统筹制度正常运行。

各级政府要加强领导，精心组织，妥善处理好市级统筹与地方利益关系，努力完成自治区、市政府下达的各项目标任务，积极创造条件，平衡推进市级统筹。

第八章 附 则

第二十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第二十二条 本办法自2007年12月1日起实施。




国家进出口商品检验局


关于发布《进出口商品重量鉴定管理办法》的通知
　　　　　　　　　　　 （国检鉴（１９９３）３９３号）

　

各直属商检局：

　　为了加强进出口商品重量鉴定工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其《实施条例》有关规定，制定《进出口商品重量鉴定管理办法》，现予以发布，自一九九四年三月一日起执行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家进出口商品检验局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年十二月十六日

　

　　　　　　　　　　　　 进出口商品重量鉴定管理办法

　　　　　　　　　（一九九三年十二月十六日国家商检局发布）

　

　　第一条　为了加强进出口商品重量鉴定工作，维护对外贸易有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。

　　第二条　对列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）以重量结算的和定重包装的进出口商品或者对外贸易合同规定须经商检机构签发重量鉴定证书的进出口商品，对外贸易关系人必须向商检机构申请办理重量鉴定。

　　第三条　对未列入《种类表》的或者对外贸易合同未规定须经商检机构出具重量鉴定证书的进出口商品，商检机构和国家商检局、商检机构指定的检验机构以及经国家商检局批准同意办理重量鉴定的其他检验机构，可以接受对外贸易关系人的申请或者有关机构的委托，依照本办法规定办理进出口商品重量鉴定业务，签发重量鉴定证书。

　　第四条　国家商检局、商检机构对经其批准、指定或者认可的检验机构的重量鉴定工作实施监督管理。

　　第五条　商检机构根据对外贸易合同的规定的计重方式办理进出口商品重量鉴定。合同未规定计重方式的，商检机构可根据申请人的申请和商品特性、包装类别、运输条件、运载工具等具体情况，分别采取衡器鉴重、水尺计重、容量计重和流量计计重的方式。

　　第六条　商检机构的重量鉴定人员须经专业培训、考试合格后，持证上岗，按照本办法和《进出口商品重量鉴定规程》的规定实施重量鉴定。

　　第七条　各类衡器，容器、流量计和配套的计量器具以及检定装置等，必须具有在使用有效期内的国家计量部门的鉴定合格证书，并经商检机构确认后方可使用。衡器、容器、流量计使用单位应有具体的检测制度和配备相适应的检测手段，定期维修、检定。

　　商检机构对大型专用衡器、容器和流量计等，要建立技术档案，加强监督管理。

　　第八条　衡器、容器、流量计计重人员须经专业技术培训合格并经商检机构认可，商检机构对认可人员的计重操作实施监督管理。

　　第九条　对外贸易合同重量条款中，凡需以商检机构水尺计重鉴定证书作为对外贸易关系人交接、结算依据的，承运船舶应具备水尺计重条件。经商检人员审核确认，承运船舶不具备水尺计重条件的，不予办理水尺计重。

　　第十要　对外贸易关系人申请重量鉴定时，须按《进出口商品报验规定》办理报验手续，并根据交货装运期或收货结算截止期、索赔有效期，安排鉴重时间，提供必要的工作条件。

　　第十一条　以散装运输的进出口商品需衡器计重的，商检机构应当在对外贸易合同或者运输合同约定的装卸口岸实施全部衡重。收（发）货人须同时申请监视卸载。

　　批次清楚且重量不易发生变化的包装或裸装商品，可由发货（到货）地商检机构实施鉴重，口岸商检机构查验或者办理易地鉴重。须在口岸查验的进出口商品，对外贸易关系人应当做到批次清楚、货证相符。

　　第十二条　标明重量、固定净重和定重包装的进出口商品，商检机构按《进出口商品重量鉴定规程－－衡器鉴重》，实施抽查衡重。

　　第十三条　按公量或干态重量计价结算的商品，报验人在申请全批衡重、水尺计重的同时，应当申请商检机构抽取具有代表性样品化验水份含量，予以核算。

　　第十四条　申请进口液体商品船舱容量计重的同时，须申请空舱、卸载舱鉴定，经商检机构鉴定后签发干舱证书。

　　第十五条　重量鉴定工作所涉及的计量单位必须使用国家法定计量单位，遇有特殊要求时，仍以国家法定计量单位为基础进行换算。

　　第十六条　商检机构办理重量鉴定，根据国家有关规定收取重量鉴定费。

　　第十七条　对违反本办法规定的，按照《商检法》及其《实施条例》有关规定予以处罚。

　　第十八条　本办法自一九九四年三月一日起施行，一九八二年国家商检局发布的《进出口商品衡器鉴重办法》（试行）同时废止。

　　第十九条　本办法由国家商检局负责解释。