内蒙古自治区无线电管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区无线电管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第 134 号
《内蒙古自治区无线电管理办法》已经2004年2月13日自治区人民政府第五次常务会议审议通过。现予发布，自2004年5月1日起施行。
自治区主席 杨 晶
2004年2月26日
第一条 为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保障无线电业务的正常运行，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区内设置、使用无线电台(站)，研制、生产、销售、进口无线电发射设备，以及使用辐射无线电波的非无线电设备，应当遵守本办法。
军事系统的无线电管理不适用本办法。
第三条 本办法所称无线电台(站)是指为开展固定、移动、广播、电视、雷达、导航、定位等无线电通信业务和射电天文业务所用的发射设备、接收设备或者其组合。
本办法所称辐射无线电波的非无线电设备是指产生无线电波辐射的工业、科学、医疗设备，电气化运输系统，高压电力线及其他电器装置。
第四条 自治区无线电管理机构负责自治区的无线电管理工作。
自治区无线电管理机构设立的派出机构按照指定区域行使无线电管理职能。
旗县级以上人民政府有关部门按照各自职责，配合无线电管理机构做好无线电管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强无线电管理工作。旗县级人民政府办公室应当确定专(兼)职管理人员，协助无线电管理机构做好本辖区的无线电管理工作。
第六条 无线电频谱资源属于国家所有，任何单位和个人都有依法保护无线电频谱资源、维护空中电波秩序的义务，有权对侵占国家频谱资源、扰乱空中电波秩序的单位和个人进行检举揭发。
第七条 设置、使用无线电台(站)应当具备下列条件：
(一)无线电设备符合国家技术标准；
(二)操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资格；
(三)无线电网络设计合理，无线电台(站)工作环境安全可靠；
(四)设台(站)单位或者个人有相应的管理制度和措施。
第八条 设置、使用无线电台(站)的单位和个人，应当到所在地无线电管理机构办理设台审批手续，领取电台执照。国家另有规定的，从其规定。
任何单位和个人不得擅自设置、使用无线电台(站)。
第九条 申请设置、使用无线电台(站)，应当向无线电管理机构提供下列相关资料：
(一)单位设置、使用无线电台(站)的，提交本单位书面申请、上级业务主管部门的批准文件及有关技术资料；
(二)个人设置、使用无线电台的，提交书面申请、身份证复印件及有关技术资料；
(三)使用国家无线电管理机构委托有关部门指配的频率设置无线电台(站)的，应当提交有关部门的频率使用批准文件；
(四)设置业余无线电台的，提交无线电运动协会批准文件和操作等级证书。
第十条 无线电管理机构受理设置、使用无线电台(站)申请后，经审查，对符合设置条件的，按下列程序办理审批手续：
(一)按审批权限预指配频率；
(二)设台(站)的单位或者个人按预指配的频率进行必要的技术设计或者网络设计；
(三)对按照规定需提交电磁环境测试报告的无线电台(站)，应当进行电磁环境测试；
(四)对拟设台(站)资料和测试报告进行审核，审核合格后指配频率并下发批准文件；
(五)无线电台(站)试运行30至90日，由无线电管理机构验收合格后，核发电台执照；
设置使用公众业务移动终端设备、微功率无线电发射设备、公众对讲机的单位和个人，不需办理无线电台审批手续，但应当使用符合国家标准的设备。设置使用公众对讲机，其通信质量不受无线电管理机构的保护。
第十一条 严格限制在高楼、高塔、高山设置使用无线电台(站)。确实需要在高楼、高塔、高山设置使用无线电台(站)的，应当按照国家有关规定办理。
第十二条 在城市规划区内设置固定无线电台(站)，应当符合城市建设总体规划，服从规划管理。城市规划行政主管部门在规划管理工作中，应当保证已建的无线电台(站)、微波通道和无线电监测设施必要的工作环境。
第十三条 遇有抢险救灾、人民防空、处置危及人民生命财产安全的紧急情况，可以临时启用未经批准设置的无线电设备，但是应当及时向无线电管理机构报告。紧急情况解除后，应当停止使用。
第十四条 区外设台单位携带无线电台在自治区内使用的，应当持原电台所在地无线电管理机构核发的电台执照，到无线电管理机构办理异地使用手续。国家无线电管理机构批准使用有跨省联网功能的除外。
第十五条 外国常驻自治区的机构和临时来自治区的团体、客商等外籍用户设置使用无线电台，由其主管部门或者接待单位报自治区无线电管理机构批准。
第十六条 无线电管理机构应当定期对已经设置使用的无线电台(站)进行检测。
第十七条 无线电管理机构按设台审批权限对无线电频率进行指配。
经国家无线电管理机构批准或者授权，自治区无线电管理机构可以采取招标、拍卖等方式确定频率使用者。
中央驻自治区有关部门和自治区直属单位对国家无线电管理机构分配给本部门使用的频段和频率进行规划，其方案应当报自治区无线电管理机构备案。
第十八条 指配频率时应当明确频率使用期限。使用期满需继续使用的，应当重新办理申请手续。
已经指配的频率，无正当理由一年不使用的，或者不按规定使用的，由原频率指配机构收回频率。
已经指配的频率，遇到国家修改频率划分，或者因国家利益需要调整时，无线电管理机构可以进行调整，但应当提前告知频率使用者有关事项。
第十九条 任何单位和个人，未经无线电管理机构批准，不得擅自使用、变更、转让频率。禁止出租或者变相出租频率。
使用频率的单位和个人，应当按照国家有关规定缴纳频率占用费。
第二十条 研制无线电发射设备，应当向自治区无线电管理机构提交书面申请和有关技术资料，由自治区无线电管理机构审核后报国家无线电管理机构批准。
生产无线电发射设备，其工作频率、频段和有关技术指标应当符合国家有关无线电管理的规定，并经自治区无线电管理机构对设备的发射特性进行检验。
销售无线电发射设备，应当报无线电管理机构备案。
任何单位和个人不得非法研制、生产、销售和使用无线电干扰设备。
第二十一条 进口无线电发射设备，应当持有国家无线电管理机构核发的《无线电发射设备型号核准证》及核准代码，经自治区无线电管理机构核准，取得《无线电设备进关审查批件》后，到海关办理进关手续。
第二十二条 非无线电发射设备产生的无线电波辐射，应当符合国家电磁辐射环境保护管理的有关规定，不得对无线电业务产生有害干扰。
第二十三条 自治区各级无线电监测站是无线电管理的技术机构，负责对无线电信号实施监测，接受无线电管理机构的领导。
无线电监测站在监测中发现无线电干扰或者收到无线电干扰举报、申诉时，应当及时查找干扰源，采取有效措施予以消除。发现违法设置或者擅自改变核定项目的无线电台(站)，应当及时报告无线电管理机构。
第二十四条 无线电管理机构应当设立无线电管理检查员，对无线电管理的各项工作进行监督检查。
自治区无线电管理机构及其派出机构在依法实施监督检查时有权采取下列措施：
(一)进行现场检查、取证；
(二)要求被检查单位和个人提供有关资料和文件；
(三)询问当事人和证人，制作询问笔录；
(四)采取必要的技术手段制止不法行为；
(五)依法封存或者扣留违法使用的无线电发射设备。
第二十五条 违反本办法规定，《中华人民共和国无线电管理条例》已经做出行政处罚规定的，从其规定。
第二十六条 未按规定足额缴纳无线电频率占用费的，由无线电管理机构责令限期缴纳；逾期6个月未缴纳的，无线电管理机构可以将其频率收回另行指配。
第二十七条 违反本办法规定，给国家、集体或者个人造成重大损失的，应当依法承担赔偿责任，无线电管理机构应当追究或者建议有关部门追究直接责任人和单位主要负责人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 无线电管理机构工作人员，滥用职权、玩忽职守的，由其任免机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2004年5月1日起施行。
山东省广播管理规定
山东省人民政府
山东省人民政府文件
（第７０号）
《山东省广播管理规定》业经省政府批准，现予发布施行。
省长：李春亭
一九九六年五月二十一日
山东省广播管理规定
第一章 总则
第一条 为加强广播管理，繁荣与发展广播事业，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称广播是指制作并通过无线电波、有线电缆、电线、光缆等手段向公众传播声音节目的活动。
本规定所称广播电台包括无线广播电台和有线广播台（站），无线广播电台包括中波广播电台、调频广播电台。
本规定所称广播转播台包括中波广播转播台、调频广播转播台。
第三条 凡在本省行政区域内从事广播活动的，均适用本规定。
第四条 各级广播电视行政管理部门负责本行政区域内的广播管理工作。
第五条 发展广播事业应坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，遵循统一规划、合理布局、分级建设、分级管理的原则。
第二章 广播设施建设和管理
第六条 行政区域性广播电台、转播台由广播电视行政管理部门设立和管理，其他任何单位和个人不得设立。省、市地可设立无线广播电台、中波广播转播台，县（市）可设立调频广播电台、调频广播转播台、有线广播台（站）。
乡镇人民政府根据需要可设立有线广播站或开办小调频广播。小调频广播的发射功率不得超过３０瓦，使用频率为８４－－８７兆赫兹，天线有效高度不得超过５０米。
第七条 国家机关、社会团体、企事业单位按照国家有关规定可以设立非行政区域性调频广播转播台、有线广播台（站）。
第八条 设立广播电台、广播转播台，开办小调频广播，应符合下列条件：
（一）符合省与当地广播电视覆盖网络的规划要求；
（二）有相应的从事广播活动的各类专业人员；
（三）有符合国家和省技术标准的广播设备；
（四）有可靠的经费保证；
（五）有固定的办台（站）场所；
（六）国家和省规定的其他条件。
第九条 设立无线广播电台、中波广播转播台、功率１００瓦以上调频广播转播台，无线广播电台开办专业台、增加节目套数，必须向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门审查同意，报广播电影电视部批准。
第十条 设立功率不足１００瓦调频广播转播台、有线广播台，开办小调频广播，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门批准。
设立有线广播站应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，报上一级广播电视行政管理部门批准。
第十一条 开发利用调频广播电台、调频广播转播台的副信道，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，逐级上报省广播电视行政管理部门批准。
第十二条 广播电台、广播转播台、小调频广播应严格按照批准的功率、频率等技术参数工作。
第十三条 广播电台、广播转播台、小调频广播撤销、变更台址、改变频率或功率等技术参数，应向原审批部门办理相应手续。
第十四条 无线广播电台、广播转播台、有线广播台、小调频广播工程竣工后，由省广播电视行政管理部门组织验收。
有线广播站工程竣工后，由市地广播电视行政管理部门组织验收。
未经验收或验收不合格的广播工程不得投入使用。
第十五条 广播设施的维护管理必须执行国家和省有关技术标准。
第十六条 任何单位和个人不得干扰或影响广播节目的发射、传送、接收，不得侵占广播专用频率。
第十七条 广播设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏、损坏。
第三章 节目管理
第十八条 广播电台、广播转播台、小调频广播应按照规定时间完整转播中央、省和上级广播电台的节目。经批准播出的自办节目，应符合四项基本原则，有利于改革开放和经济建设，注重社会效益，做到健康、文明、丰富、多彩。
第十九条 禁止播放含有下列内容的广播节目：
（一）损害国家利益、民族尊严和民族团结的；
（二）妨害公共秩序、违反社会公德和影响社会安定的；
（三）有损未成年人身心健康的；
（四）宣传封建迷信的；
（五）宣扬淫秽、色情、暴力及犯罪手段的；
（六）有关规定禁止播放的内容。
第二十条 广播电台播放节目应执行先审后播、重播重审的制度。
第二十一条 广播电台经营广告业务，应严格遵守《中华人民共和国广告法》。
第二十二条 广播电视行政管理部门在特殊情况下，可要求所属广播电台停止播放，或指定其播出特定内容和节目。
第四章 经营管理
第二十三条 各级人民政府对行政区域性广播事业经费，应根据本地实际，实行全额预算管理或差额预算管理。财政所拨广播事业经费应与当地经济发展同步增长。
用于广播事业发展的专项拨款应专款专用。
第二十四条 县（市）到乡镇的广播传输设施建设、维护费用由县（市）财政解决；乡镇至村广播传输设施建设、维护费用由乡镇财政解决；村内广播传输设施建设、维护费用从村提留中解决；入户的广播器材、线路等费用由用户负担。
第二十五条 广播电视行政管理部门可以按照国家和省有关规定筹集资金，发展广播事业。
广播电台的业务收入应纳入主管部门和本单位的预算管理，视同财政拨款，主要用于广播事业的发展。
第二十六条 财政、审计和广播电视行政管理部门对财政拨款和广播电台业务收入的使用情况及其他财务收支活动，实施监督检查。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本规定有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，处５千元以上３万元以下罚款。
（一）未经批准设立广播电台、广播转播台，开办小调频广播的；
（二）未经批准开办无线广播电台专业台，增加节目套数的；
（三）未经批准开发利用副信道的；
（四）擅自变更台址，改变频率或功率等技术参数的；
（五）广播工程未经验收或验收不合格投入使用的；
（六）使用不符合国家和省技术标准的广播设备从事广播活动的。
第二十八条 违反本规定第十六条的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，对单位处２千元以上１万元以下、对个人自２００元以上１０００元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第十八、十九条的，由县级以上广播电视行政管理部门责令改正，处２千元以上１万元以下罚款。
第三十条 依据本规定给予罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款一律上交同级财政。
第三十一条 当事人对依据本规定作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十三条 广播电视行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本规定自公布之日起施行。
乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定
煤炭工业部
乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定
煤炭工业部
１９９４０９１０
煤办字〔１９９４〕第４３０号
为防止乡镇集体煤矿重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业
健康发展，现作如下规定：
一、乡镇集体煤矿的矿长对矿井的安全生产负有直接责
任，要全面负责矿井“一通三防”（指通风、防治瓦斯、防治
粉尘、防灭火，以下同）工作所需的人、财、物，各级煤炭
管理部门对所辖范围内归口管理的乡镇集体煤矿进行业务指
导，并实施监督检查。每一矿井的矿长必须经过县以上煤炭
管理部门的安全技术培训，考试合格后方可持证上岗。
二、每一生产矿井必须至少有两个能行人的通到地面的
安全出口，必须有完整的独立的通风系统，必须实现机械通
风，保证井下采掘工作面有足够的风量。主要通风机必须安
装在地面，并配备相同型号的备用电机，保证风机正常运转。
因检修、停电或其它原因需停风时，必须制订措施报矿长批
准后执行。
三、每一生产矿井必须配备足够的专职瓦斯检查员，专
职瓦斯检查员必须经过县以上煤炭管理部门的培训合格后，
持证上岗。专职瓦斯检查员必须认真填写瓦斯检查记录和检
查地点的记录牌板，不得出现空班漏检或弄虚作假的现象，矿
长必须每日审批瓦斯报表。凡瓦斯超限，瓦斯检查员有权停
止作业，撤出人员。
四、矿井采掘工作面风流中瓦斯浓度达到１％时，必须停
止用电钻打眼；放炮地点附近２０米以内风流中的瓦斯浓度达
到１％时，必须停止放炮。采掘工作面风流中瓦斯浓度达到
１．５％时，必须停止工作，切断电源，进行处理；电机附近
２０米以内风流中的瓦斯浓度达到１％时，必须切断电源，进
行处理。
五、每个生产矿井必须配备足够的经过县以上煤炭管理
部门培训合格的放炮员。放炮员必须配带便携式瓦检仪或报
警矿灯，必须执行“一炮三检（装药前、放炮前、放炮后）放
炮制度。井下严禁明火明电放炮，必须使用符合质量要求的
防爆型放炮器，放炮母线必须使用绝缘双线，必须使用煤矿
安全炸药和电雷管。
六、井下严禁明火明电照明。在低瓦斯矿井的井下作业
场所、峒室应使用矿用一般型照明灯具，高瓦斯、突出矿井
必须使用矿用防爆型。入井人员必须每人配带一盏矿灯。
七、井下严禁明刀闸开关。井下必须按规定选用防爆电
气设备和矿用电缆，严禁出现“鸡爪子、羊尾巴、明接头”。
八、高瓦斯矿、突出矿井的采煤工作面及掘进工作面迎
头必须配备瓦斯监测探头或悬挂便携式瓦检仪，并按规定对
装备的仪器进行定期标定、检修，保证瓦斯监测仪器设备的
正常使用。
九、在掘进岩巷、半煤岩巷道必须采用湿式钻眼，采掘
工作面要洒水降尘。在煤尘飞扬地点，如运输机头、转载点、
装载点等要设喷雾洒水装置，巷道中的浮煤必须定期进行清
扫，所有矿井必须定期检测煤尘，作好记录，矿长必须审查
测尘报表。
十、每一矿井必须具备下列图纸，并随着情况变化及时
填绘：
１．井上、下对照图
２．采掘工程平面图
３．通风系统图
４．地面、井下配电系统示意图
５．井下避灾路线图