中国银行业监督管理委员会


中国银行业监督管理委员会令2007第8号


《中国银行业监督管理委员会关于修改〈金融许可证管理办法〉的决定》已经2006年12月28 日中国银行业监督管理委员会第55次主席会议通过，现予公布，自公布之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　主席 刘明康


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月三日


中国银行业监督管理委员会关于修改
《金融许可证管理办法》的决定 　　

中国银行业监督管理委员会决定对《金融许可证管理办法》作如下修改：　
一、第一条修改为：“为了加强金融机构的准入管理，促进金融机构依法经营，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律规定，制定本办法。”　
二、第二条第二款修改为：“金融许可证的颁发、更换、吊销等由银监会依法行使，其他任何单位和个人不得行使上述职权。”　
三、第三条第二款修改为：“金融机构包括政策性银行、商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等。”　
四、第四条第（二）项修改为：“银监局负责下列机构金融许可证的颁发与管理：1.本辖区内政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行分行（含异地支行）；2.金融资产管理公司分支机构（办事处）；3.城市商业银行法人机构及其分支机构；4.外资银行分行以下（不含分行）机构；5.除银监会直接监管外的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构及其分支机构；6.城市信用联社、农村信用联社（省级、地市级）、农村商业银行和农村合作银行法人机构；7.所在地村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和所在地金融机构同城营业网点。”　
五、第五条修改为：“银监会或其派出机构根据行政许可决定需向金融机构颁发、换发金融许可证的，应当自作出行政许可决定之日起10日内向申请人颁发、换发金融许可证。”　
六、第六条的内容修改为：“金融机构领取金融许可证时，应提供下列材料：（一）银监会或其派出机构的批准文件；（二）金融机构介绍信；（三）领取许可证人员的合法有效身份证明；（四）银监会或其派出机构要求的其他资料。”　
七、第七条第（一）项修改为：“机构编码(金融机构实行全国统一编码)；”　
八、第八条第二款修改为：“机构更名和营业地址变更应当将旧证缴回银监会或其派出机构，并持本办法第六条规定的材料换领金融许可证。”　
九、增加一条，作为第十条：“金融机构行政许可被撤销、被撤回，被吊销金融许可证，或者金融机构解散、被撤销、被宣告破产的，应当在收到中国银监会或其派出机构有关文件、法律文书或人民法院宣告破产裁定书之日起15日内，将金融许可证缴回颁发许可证的银行业监管机构。逾期不缴回的，由颁发金融许可证的银行业监管机构在缴回期满后5日内依法收缴。”　
十、第十条改为第十一条，第二款修改为：“金融许可证被吊销时，也应在银监会或其派出机构指定的报纸上进行公告。”　
十一、第十二条改为第十三条，第二款修改为：“金融机构应当在营业场所的显著位置以适当方式公示其业务范围、主要负责人。业务范围应在公示中逐一列出，主要负责人姓名按金融机构上级部门的任命文件确定。金融机构在业务范围或主要负责人发生变更后5个工作日内，应当更换公示内容。”　
十二、删去第十五条。　
十三、删去第十六条第（五）项。 　
十四、第十七条修改为：“商业银行出租、出借金融许可证的，依照《中华人民共和国商业银行法》的有关规定进行处罚。”　
十五、第十八条修改为：“伪造、变造、转让金融许可证的，移交司法机关依法追究刑事责任。”　
十六、第十九条第二款修改为：“金融许可证应作为重要凭证专门管理。许可证保管、打印、颁发等职能应相互分离、相互制约，同时建立金融许可证颁发、收缴、销毁登记制度。”　
十七、删去附件部分。　
本决定自公布之日起施行。　
《金融许可证管理办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整后，重新公布。


金融许可证管理办法

（中国银行业监督管理委员会2003年第2号令颁布实施 根据2006年 12月28日中国银行业监督管理委员会第五十五次主席会议《关于修改〈金融许可证管理办法〉的决定》修正）　　　
　
第一条　为了加强金融机构的准入管理，促进金融机构依法经营，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律规定，制定本办法。　
第二条　本办法所称金融许可证是指中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)依法颁发的特许金融机构经营金融业务的法律文件。　
金融许可证的颁发、更换、吊销等由银监会依法行使，其他任何单位和个人不得行使上述职权。　
第三条　金融许可证适用于银监会监管的、经批准经营金融业务的金融机构。　
金融机构包括政策性银行、商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司等。　
第四条　银监会对金融许可证实行分级授权、机构审批权与许可证发放权适当分离的管理原则。　
（一）银监会负责其直接监管的金融法人机构（政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等）金融许可证的颁发与管理；负责外国独资银行及其分行、中外合资银行及其分行、外国银行分行、外国独资财务公司和中外合资财务公司等外资金融机构金融许可证的颁发与管理。　
（二）银监局负责下列机构金融许可证的颁发与管理：1.本辖区内政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行分行（含异地支行）；2.金融资产管理公司分支机构（办事处）；3.城市商业银行法人机构及其分支机构；4.外资银行分行以下（不含分行）机构；5.除银监会直接监管外的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构及其分支机构；6.城市信用联社、农村信用联社（省级、地市级）、农村商业银行和农村合作银行法人机构；7.所在地村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和所在地金融机构同城营业网点。　
（三）银监会地区（市、州）分局负责上述机构以外的其他金融机构及其分支机构金融许可证的颁发与管理。　
第五条　银监会或其派出机构根据行政许可决定需向金融机构颁发、换发金融许可证的，应当自作出行政许可决定之日起10日内向申请人颁发、换发金融许可证。　
第六条　金融机构领取金融许可证时，应提供下列材料：　
（一）银监会或其派出机构的批准文件；　
（二）金融机构介绍信；　
（三）领取许可证人员的合法有效身份证明；　
（四）银监会或其派出机构要求的其他资料。　
　　第七条　金融许可证载明下列内容：　
（一）机构编码(金融机构实行全国统一编码)；　
（二）机构名称（农村信用合作机构以括号注明法人机构或分支机构）；　
（三）依据的法律法规；　
（四）机构批准成立日期；　
（五）营业地址；　
（六）颁发许可证日期；　
（七）银监会或其派出机构的公章。　
第八条　发生下列情形，金融机构应当向银监会或其派出机构申请换发金融许可证：　
（一）机构更名；　
（二）营业地址（仅限于清算代码）变更；　
（三）许可证破损；　
（四）许可证遗失；　
（五）银监会或其派出机构认为其他需要更换许可证的情形。　
机构更名和营业地址变更应当将旧证缴回银监会或其派出机构，并持本办法第六条规定的材料换领金融许可证。　
许可证破损应在重新申领许可证时缴回原证。　
许可证遗失，金融机构应当在银监会或其派出机构指定的报纸上声明原许可证作废，重新申领许可证。　
第九条　金融许可证实行机构编码终身制原则。金融机构除发生更名、营业地址（仅限于清算代码）变更、被撤销等原因外，机构编码一旦确定不再改变。　
金融许可证如遗失或破损，再申请换领许可证时，原机构编码继续沿用。　
金融许可证如被吊销，该机构编码自动作废，不再使用。　
第十条　金融机构行政许可被撤销、被撤回，被吊销金融许可证，或者金融机构解散、被撤销、被宣告破产的，应当在收到中国银监会或其派出机构有关文件、法律文书或人民法院宣告破产裁定书之日起15日内，将金融许可证缴回颁发许可证的银行业监管机构。逾期不缴回的，由颁发金融许可证的银行业监管机构在缴回期满后5日内依法收缴。　
第十一条　金融许可证颁发或更换时，应在银监会或其派出机构指定的全国公开发行的报纸上进行公告。　
金融许可证被吊销时，也应在银监会或其派出机构指定的报纸上进行公告。　
第十二条　公告的具体内容应当包括：机构名称、营业地址、金融机构编码、邮政编码、联系电话。　
第十三条　金融许可证应当在机构营业场所的显著位置公示。　
金融机构应当在营业场所的显著位置以适当方式公示其业务范围、主要负责人。业务范围应在公示中逐一列出，主要负责人姓名按金融机构上级部门的任命文件确定。金融机构在业务范围或主要负责人发生变更后5个工作日内，应当更换公示内容。　
银监会及其派出机构依法对公示情况进行监督与检查。　
第十四条　任何单位和个人不得伪造、变造金融许可证。金融机构不得出租、出借、转让金融许可证。　
第十五条　银监会及其派出机构应当加强金融许可证的信息管理，建立完善的机构管理档案系统，依法披露金融许可证的有关信息。　
第十六条　金融机构违反本办法，有下列行为之一的，由银监会及其派出机构责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可以处以3万元以下罚款；情节严重的，可以取消其直接负责的高级管理人员的任职资格：　
（一）不按规定换领金融许可证；　
（二）损坏金融许可证；　
（三）遗失金融许可证且不向银监会报告；　
（四）未在营业场所公示金融许可证。　
第十七条　商业银行出租、出借金融许可证的，依照《中华人民共和国商业银行法》的有关规定进行处罚。　
第十八条　伪造、变造、转让金融许可证的，移交司法机关依法追究刑事责任。　
第十九条　金融许可证由银监会统一印制和管理。银监会按照金融许可证编码方法打印金融许可证，颁发时加盖银监会或其派出机构的单位印章方具有效。　
金融许可证应作为重要凭证专门管理。许可证保管、打印、颁发等职能应相互分离、相互制约，同时建立金融许可证颁发、收缴、销毁登记制度。　
对于金融许可证颁发管理过程中产生的废证、收回的旧证、依法缴回和吊销的许可证，应加盖"作废"章，作为重要空白凭证专门收档，定期销毁。　
第二十条　本办法自2003年7月1日起施行。其他有关规定与本办法有冲突的，以本办法为准。
广东省人民政府


广东省人民政府令

第187号



　　《广东省户外广告管理规定》已经2013年2月5日广东省人民政府第十二届1次常务会议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　朱小丹　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月10日








广东省户外广告管理规定



　　第一条　为了规范户外广告管理秩序，维护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　在本省行政区域内设置和发布户外广告的有关活动，适用本规定。

　　本规定所称户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。

　　本规定所称户外广告设施，是指利用建筑物、构筑物、场地等设置的，向户外空间发布广告的霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型等设施。

　　第三条　工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关，负责户外广告的登记管理工作。

　　市、县人民政府应当按照精简、高效、便民原则，指定三个以下部门负责本行政区域户外广告设置专项规划的组织编制，以及户外广告设施的设置审批和监督管理工作。其他相关部门依据各自职责，配合做好户外广告的监督管理工作。

　　第四条　市、县人民政府指定的部门应当结合城乡规划和交通运输发展规划的要求，组织编制本行政区域户外广告设置专项规划，并报本级人民政府审批。

　　举办文化、旅游、体育、会展、庆典、公益、促销等活动临时设置的户外广告设施，以及利用交通工具、移动设施设置的户外广告设施，不纳入户外广告设置专项规划。

　　第五条　编制户外广告设置专项规划，应当征求相关部门和行业协会的意见，并采取座谈会、论证会等方式征求专家和公众的意见。

　　户外广告设置专项规划草案应当向社会公示，公示时间不得少于30日。

　　第六条　经批准的户外广告设置专项规划应当在政府网站、新闻媒体或者专门场所公告，并在政府网站长期公布，便于公众查询和监督。

　　经公布的户外广告设置专项规划，不得随意更改；确需更改的，应当经原批准机关批准。

　　第七条　户外广告设置专项规划应当明确户外广告设施的设置地点、位置、形式、规格等具体要求。

　　第八条　设置户外广告设施应当遵守以下规定：

　　（一）符合户外广告设置专项规划的范围和要求。

　　（二）使用安全、环保、清洁材料；符合国家建筑物和构筑物结构荷载、防雷、防风、抗震、消防、电气安全以及环境保护的要求；使用光源性装置的，避免对周边环境造成光污染。

　　（三）符合其他安全技术规范和标准。

　　第九条　有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：

　　（一）利用或者遮挡指路牌、交通信号灯、电子监控等交通安全设施、交通标志及其支架的；

　　（二）霓虹灯、LED等光源性广告设施与交通信号灯、电子监控设施距离过近，户外广告设施的形式与交通安全设施、交通标志相近，影响交通安全设施、交通标志正常使用的；

　　（三）影响道路交通安全的区域；

　　（四）破坏建筑物、构筑物结构安全，影响市政公共设施、无障碍设施使用的；

　　（五）影响消防安全设施使用，妨碍消防车通行以及影响逃生、灭火救援和消防登高扑救的；

　　（六）利用立交、高架道路桥梁、危房、违章建筑的；

　　（七）利用行道树、绿化带，侵占、损毁绿地，占用机动车道、人行道路面或者阻碍机动车、行人通行的；

　　（八）国家机关、学校、医院、名胜风景点、文物保护单位的建筑控制地带，但自设性户外广告除外；

　　（九）户外广告设置专项规划禁止设置户外广告的其他情形。

　　第十条　设置户外广告设施涉及两个以上主管部门实施许可或者审批的，市、县人民政府应当指定一个主管部门受理申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理。

　　第十一条　设置非临时性户外广告设施，许可或者审批机关在作出许可或者审批决定前，应当在政府网站和专门场所公示15日，或者通过书面征求意见等方式征求利害关系人的意见。

　　对利害关系人提出的异议，许可或者审批机关应当及时处理，并回复处理结果。必要时可以采取听证会或者论证会等方式听取各方意见。

　　第十二条　户外广告设施设置者应当定期对户外广告设施进行安全检查，保障户外广告设施安全；对检查不合格的，应当立即进行维修或者拆除。

　　遇到台风、暴雨等自然灾害，户外广告设施设置者应当采取相应的安全防范措施。

　　第十三条　户外广告发布者和户外广告设施设置者应当加强日常维护管理，保证户外广告及其设施整洁、完好、美观。

　　对画面污损、严重褪色、字体残缺、照明或者电子显示出现断亮或者残损的，应当及时更新维护。

　　第十四条　户外广告设施设置者应当在户外广告设施上公示户外广告设施日常维护责任人及其联系电话，接受社会监督。

　　第十五条　户外广告设施达到设计使用年限的，户外广告设施设置者应当予以拆除或者更新。

　　第十六条　举办文化、旅游、体育、会展、庆典、公益、促销等活动临时设置的户外广告设施，户外广告设施设置者应当在有效期届满之日起3日内予以拆除。

　　第十七条　利用国家和集体所有的建筑物、构筑物、场地等设置的户外广告设施，应当通过招投标、拍卖或者其他公平竞争方式出让其使用权。招标或者拍卖应当委托具有相应资质的招标代理机构、拍卖机构进行。因使用权出让而取得的收益，按照国家和省的有关规定进行管理。

　　第十八条　利用私人所有的建筑物、构筑物、场地等设置的户外广告设施，其所有权人或者用益物权人可以自由选择其使用权的出让方式，并依法享有因使用权出让而取得的收益。

　　第十九条　发布户外广告，应当按照国家规定办理户外广告登记。法规、规章另有规定的除外。

　　第二十条　《户外广告登记证》有效期届满需要延续的，户外广告发布者应当在有效期届满30日前向原登记的工商行政管理部门申请延续。

　　工商行政管理部门应当自受理延续申请之日起7个工作日内作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

　　第二十一条　违反本规定第九条规定设置户外广告设施的，由市、县人民政府指定的部门依法处理。

　　第二十二条　违反本规定第十二条、第十三条规定的，由市、县人民政府指定的部门责令户外广告设施设置者或者户外广告发布者限期改正；逾期未改正的，处以5000元以上30000元以下罚款。

　　第二十三条　违反本规定第十四条规定的，由市、县人民政府指定的部门责令户外广告设施设置者限期改正；逾期未改正的，处以500元以上2000元以下罚款。

　　第二十四条　违反本规定第十五条、第十六条规定的，由市、县人民政府指定的部门责令户外广告设施设置者限期拆除或者更新；逾期未拆除或者更新的，处以5000元以上30000元以下罚款。

　　第二十五条　工商行政管理部门应当加强对户外广告的监督管理，依法查处违法户外广告。

　　第二十六条　因公共利益需要确需拆除合法设置的户外广告设施的，作出拆除决定的主管部门应当提前30日书面通知户外广告设施设置者限期拆除，对其经济损失予以补偿，并将拆除决定抄送有关部门。

　　政府及其有关主管部门无正当理由强制拆除合法设置的户外广告设施，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

　　第二十七条　因户外广告设施倒塌、坠落而造成他人人身伤害或者财产损失的，户外广告设施设置者应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　市、县人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未按照本规定第三条第二款规定指定三个以下部门负责本行政区域户外广告设置专项规划的组织编制，以及户外广告设施的设置审批和监督管理工作的；

　　（二）未按照规定审批、公布户外广告设置专项规划的；

　　（三）未按照本规定第十条规定实施户外广告设施设置许可或者审批的统一办理的。

　　有关部门未按照规定组织编制、修改户外广告设置专项规划的，由本级人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十九条　有关部门及其工作人员违反户外广告设置专项规划许可或者批准设置户外广告设施，或者在户外广告管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　本规定自2013年6月1日起施行。广东省人民政府1991年11月21日发布的《广东省户外广告管理规定》（粤府〔1991〕137号）同时废止。