江苏省南京市建委


南京市城市建设档案管理暂行办法
市建委

第一章 总则
第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）的管理，根据国家《科学技术档案工作条例》和省有关规定，特制订本办法。
城建档案是城市建设的规划、计划、设计、施工、管理和科研活动中形成的应当归档保存的技术文件，是城市建设的历史与现状的真实记录，是规划、建设和管理城市的重要依据。
凡在南京地区产生城建档案的单位，均应遵照本办法的规定。
第二条 根据国家按专业统一管理档案的原则，全市建立以市城建档案馆为中心，有城建档案的单位为基础的管理网络，实行统一部署，分级管理。
第三条 市城建档案馆是全市城建档案的主管机构和存储中心。它的基本任务是：
一、接收和管理全市重要的城建档案；
二、指导、检查有关档案业务；
三、开展城建档案的利用与咨询服务；
四、汇编、出版有关资料。
第四条 产生城建档案的单位，应视任务大小，设置由总工程师或技术负责人领导的档案室或配备专（兼）职档案人员，收集和管理本单位的城建档案。有关的主管局、公司应有分工管理城建档案的职能部门，各县、区应设置城建档案室，接收和管理所辖范围内的城建档案。
第五条 从事城建档案工作的人员，应具有有关技术专业和档案专业的知识。对合格者，应按国家规定授予相应的专业职称，保证他们的工作岗位相对稳定。

第二章 城建档案的形成与归档
第六条 产生城建档案的单位，应把设计、施工等技术资料的形成、积累、整理、归档和保管等工作纳入基本建设管理程序和技术管理制度，列为有关人员的职责。
第七条 归档的档案资料必须完整、准确、系统，做到纸质优良，图样清晰，密级和保管期限明确，并有技术负责人审核签字。
第八条 凡属下列范围的城建档案，应向市城建档案馆无偿报送一份：
一、勘察测量方面：全市和局部地区的地持构造、工程地质、水文地质的综合成果；等级控制、摄影测量、综合管网测量的成果；小于一比五千比例的地形图，各种编绘图籍等。
二、城市规划方面：历史沿革、地名、经济、资源、人口、测绘、地质、地震、水文、气象等城市规划基础资料；全市和局部地区及各城镇的总体规划、分区规划、专业规划、详细规划的现状图，规划成果和有关资料。
三、城市建设管理方面：有关城建工作的方针、政策、法规、计划、统计资料；建设用地及工程执照的有关资料。
四、市政、水利方面：
干道、广场、沿干道及其它直径五百毫米以上的下水道、污水处理场、大中型桥梁、隧道、水闸、泵站、河湖整治等工程设施的有关资料和竣工图。
五、公用事业方面：城市给水净水厂、储水库、增压站，煤制气厂及煤气柜、液化气储灌场站，发电厂、地区变电所，市区和长途有线电信中心枢纽及分支枢纽，无线电信、广播、电视中心及其收发电台（站），公共交通停车场、保养站、整流站，路灯控制中心，区级以上环境卫生设
施，以及上述各专业的架空线路和地下管线（给水管道在直径三百毫米以上、架空输电线路在三十五千伏以上、地下输电电缆在十千伏以上）等工程设施的有关资料和竣工图。
六、交通运输方面：三级以上公路（包括沿线大中型桥梁）及市级以上客货运站（场），铁路干、支线及主要站（场），长江及内河港口陆域、水域的主要设施，航空站、场等工程设施的有关资料和竣工图。
七、房屋建筑方面：各种建筑群体（包括大中型企业、住宅小区）的总平面布置的有关资料，高度超过二十四米（住宅为十层以上），或面积超过四千平方米的六层以上建筑，以及其他重要公共建筑的竣工图。
八、名胜古迹、园林绿化方面：市级以上的文物古迹、古树名木、古建筑及其它有保留价值的建筑物、构筑物的有关资料，公园绿化工程的总平面布置及重要设施的有关资料及竣工图。
九、环境保护方面：属全市或地区性和产生污染的大中型企事业单位及其附近范围的环境质量调查、评价资料，以及环境保护设施的竣工图。
十、人民防空方面：五级以上人防设施的有关资料和竣工图。
十一、经市级以上主管机关正式组织鉴定或研究通过的城建科研成果、创造发明、技术革新资料；有关单位编写的城市建设史、发展史等汇编资料。
十二、中华人民共和国成立以前的上述范围城建档案。

第三章 竣工图的编报
第九条 竣工图是基建工程技术档案中极为重要的组成部分。建设单位应按原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》，负责组织施工、设计单位或其他技术力量在建设过程中认真积累、汇总竣工资料，编制出准确的竣工图。凡竣工资料不完整的工程不能验收，更不
得列为全优工程。
工程竣工验收时，应有本单位的科技档案部门参加。属城建档案馆接受档案的工程项目，建设单位应通知市城建档案馆派员参加。
第十条 竣工图由施工单位负责编制，建设单位负责报送。双方在签订工程合同时，应写明编制竣工图各自所承担的仅利、义务和编制要求。凡符合本办法第八条规定，需向市城建档案馆报送竣工图的，建设单位在领取执照时应交纳工程造价的百分之一或百分之三（地上部分百分之一
，地下部分百分之三，最高不超过五万元）作为编制竣工图的保证金。竣工图报送后，保证金如数退还。逾期六个月不报竣工图的，市城建档案馆可将保证金用作该项工程竣工图的编制经费，施工单位应密切配合。
第十一条 竣工图的形成可视不同情况分别处理：不变更原设计的，利用原设计图；变更较小的，凭变更通知在原设计图上用绘图墨水修改；变更较大的，应重新绘制。以上不同形式，均需由施工单位技术负责人在图纸上签字，并加盖“竣工图”标志。
第十二条 为保持竣工图与现状相符，凡因扩建、改建和维修而变更或废弃原工程设施的，均应同时变更竣工图。
对无竣工图的重要工程，有关单位应组织力量补测、补绘，特别是重点工程设施的关键部分以及地下管线，应尽快补齐。
以上变更和补编的竣工图，需市城建档案馆保管的，由工程设施的管理单位在三个月内负责报送。

第四章 城建档案的保管与利用
第十三条 各级城建档案部门应按国家保密制度规定，对城建档案确定密级，并进行科学的分类、编目，及配置必要的检索工具和制定完善的借阅制度，做到既确保档案的安全，又使档案得到有效的利用。
第十四条 根据档案的 要程度和保存价值，按永久、长期、定期三类确定档案的保管期限，并按期做好鉴定工作，把失去利用价值的档案剔除销毁。销毁档案，须造具清册，经单位领导审查，并上报主管机关批准后方可销毁。
第十五条 必须做好城建档案的保管工作，各尖有安全存放城建档案的库房和设备，库房应保持适宜的湿度、温度，并备有防火、防盗、防晒、防潮、防蛀、防尘等设施。
第十六条 积极开展档案的利用工作，及时为城市建设的各项工作服务。
凡获准专利或有偿转让的勘测、设计、科研成果等，原则上由产生单位按照保密及有关规定自行处理。
第十七条 凡单位撤销、变动或工程停建、缓建，其档案应妥善保管，并及时移交接受单位或上级主管部门。

第五章 附则
第十八条 市城建档案馆和各县、区档案室及产生城建档案的单位，可根据本办法的规定，制定实施细则和具体管理制度。
第十九条 本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。



1986年1月28日
河南省平顶山市人民政府


平顶山市人民政府关于印发平顶山市国有资产收益收缴使用管理暂行办法的通知
平政[2006]55号




各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，有关单位：
《平顶山市国有资产收益收缴使用管理暂行办法》已经2006年7月“日市政府第58次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二OO六年八月九日
平顶山市国有资产收益收缴使用管理
暂 行 办 法
第一章 总 则
第一条 为维护国有资产所有者权益，加强国有资产收益收缴使用管理，促进国有资产的合理流动和优化配置，增强政府宏观调控能力，根据《中华人民共和国预算法》、中国人民银行、财政部、国家国有资产管理局颁布的《国有资产收益收缴管理办法》(财工字[1994]第295号印发)和国家体改委、国有资产管理局颁发的《股份有限公司国有股权管理暂行条例》(国资企发[1994]81号印发)等有关规定，制定本办法。
第二章 国有资产收益收缴
第二条 本办法所称的国有资产收益，具体包括：
(一)国有独资企业应上缴国家的税后利润；
(二)股份有限公司中国有股应分得的股利；
(三)有限责任公司、合作企业中国家作为出资者按照出资比例或合同约定应分取的红利；(四)政府授权的投资机构或国有资产营运机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；
(五)国有独资企业的产权转让收入；
(六)股份有限公司国有股股权转让(包括配股权转让)收入；
(七)有限责任公司、合作企业中国家出资的转让收入，
(八)其他非国有企业及自然人占用国有资产应上缴的收益；
(九)行政事业单位国有资产变现收入，行政事业单位非经营性资产转经营性资产应上缴的国有资产占用费收入；
(十)其他按规定应上缴的国有资产收益。
第三条 国有资产收益确认
(一)确认程序
1．含有国有出资的股份有限公司、有限责任公司、合作企业等在审议通过向股东派发股利(红利)的分配方案时，至少提前7个工作日向同级国有资产监督管理机构和财政部门报送反映企业有关经营情况、财务状况和收益分配草案等情况的有关资料，由同级国有资产监督管理机构和财政部门审核确认，重大事项报同级政府批准。
2．其他应上缴的国有资产收益，应当在发生后5个工作日向同级国有资产监督管理机构、财政部门报送有关资料，由同级国有资产监督管理机构和财政部门审核确认，重大事项报同级政府批准。
(二)确认方式
1．国有独资企业应上缴国家的税后利润，由国有资产监督管理机构会同财政部门根据企业情况核定收缴方案后下达执行。
2．股份有限公司分配现金股利时，应坚持同股同利的原则，国家股的持股单位不得放弃国家股的收益权。股份有限公司在年度终了股东代表大会结束后30日内填写国家股股利收益确认书，报同级国有资产监督管理机构和财政部门确认。
3．有限责任公司和合作企业分配红利时，国家按出资比例分取的红利由同级国有资产监督管理机构和财政部门确认。
4．国有独资企业产权转让收人、其他资产转让收入和股份有限公司国有股股权转让收入(包括配股权转让收入)以及有限责任公司、合作企业中国家出资转让的收入，由同级国有资产监督管理机构和财政部门确认。
5．其他非国有企业及自然人占用国有资产应上缴的收益，由同级财政部门确定上缴比例。
6．政府授权的投资机构或国有资产营运机构应缴的国有资产收益以及其他应缴的国有资产收益，由同级国有资产监督管理机构和财政部门确
第四条 国有资产收益经确认后应足额上财政。其中：
(一)国有企业整体改建为股份有限公司的，国家股应分得的股利由股份有限公司直接上缴。国有企业部分改建为股份有限公司的，国家股应分得的股利，由持股单位就地上缴，或者由股份有限公司直接上缴。
(二)有限责任公司中国家应分取的红利，由
有限责任公司直接上缴。
(三)政府授权的投资机构或国有资产营运机构以国有资产投资取得的国有资产收益，由投资机构或营运机构就地上缴，或者由被投资单位直接上缴。
(四)其他非国有企业及自然人占用国有资产应上缴的收益，由投资单位直接上缴。
(五)其他应缴的国有资产收益按财政部门、国有资产监督管理机构的有关规定上缴。
第五条 国有独资企业上缴国有资产收益采用按季预缴，全年清算的办法，其他国有资产收益应在单位接到同级财政部门和国有资产监督管理机构发出的“国有资产收益收缴通知书”后10个人不得拖欠、截留、挪用、私分。因特殊原因不能及时上交的，应当写出书面报告，经同级财政、国有资产监督管理机构审核确认后报同级政府批准。
本办法施行前发生的应缴未缴国有资产收益，应当如数补追缴入库。
第三章 国有资产收益使用
第六条 国有资产收益收缴后，纳人同级政府预算统一管理，统筹安排，可优先用于对企业的国有资本性和非资本性资金投入，包括经济结构调整、企业技术创新改造、国有企业改革以及政府批准的其他支出等。
第七条 需要使用国有资产收益再投资的单位，应当写出专题申请报告(包括用途、项目等内容)，经同级财政、国有资产监督管理机构审核后，报同级人民政府批准。
股份有限公司收到的国有资产再投资的，原则上应当进行增资扩股；对于不能及时增资扩股的股份有限公司，或国有独资企业及国有控股企业，按照再投资的国有资产数额和银行同期贷款利率缴纳国有资产使用费。
第八条 企业应在每年元月底前编制国有资产收益预案，报同级财政部门和国有资产监督管理机构备案。
第四章 国有资产收益管理
第九条 国有企业法定代表人、行政事业单位负责人、政府授权投资机构及国有资产营运机构负责人和股份有限公司及有限责任公司中国有股的股权代表，负有监督如实报送股利分配方案、监督国有资产收益上缴的职责。
第十条 国有资产收益按现行财政体制和企业隶属关系纳入同级政府预算管理，上缴国有资产收益使用一般缴款书。
第十一条 对于隐瞒、拖欠、挪用、截留、私分及拒不上缴国有资产收益的，按照《中华人民共和国预算法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关法律、法规、规章的规定进行处罚，并追究相关人员的法律责任。
第五章 附 则
第十二条 国有资产收益的确认以同级国有资产监督管理机构为主，同级财政部门配合；国有资产收益的收缴由同级财政部门负责，国有资产监督管理机构负责监缴；对于实施隐瞒、截留、私分国有资产收益等行为的，由同级财政、审计部门负责查补入库，同级监察部门负责追究有关人员责任。
第十三条 本办法自2006年1月1日起施行。