工业和信息化部


中华人民共和国工业和信息化部公告


2013年第55号


　　为进一步加强船舶行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，提升技术水平，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展，我们制定了《船舶行业规范条件》，现予发布。


　　附件：《船舶行业规范条件》.doc
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20131113/7845c441d7d813ed589501.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月4日





附件

船舶行业规范条件


一、总则
（一）为进一步加强船舶行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展，根据国家有关法律法规、产业政策和行业规划，制定本规范条件。
（二）国家鼓励企业做优做强，加强技术和管理创新，全面建立现代造船模式，提高船舶设计制造水平、生产效率和产品质量，提升环境保护、安全生产和职业健康管理水平，降低资源和能源消耗，淘汰落后产能。
（三）国家对符合本规范条件的船舶建造企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请。
（四）本规范条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）符合CB/T 3000《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》（以下简称CB/T 3000标准）定义的钢质一般船舶生产企业。
二、基本要求
（五）具有独立法人资格，取得工商行政管理部门核发的、经营范围包括船舶建造的有效企业法人营业执照。
（六）符合国家产业政策要求，禁止生产国家明令淘汰的产品，禁止使用国家明令淘汰的设备、材料和生产工艺。
（七）应具有生产场所用地长期的合法土地使用权，生产用地面积应与企业的生产规模相适应。
三、生产设施、设备和计量检测要求
（八)应具备与所建造船舶相适应的岸线、船台或船坞、舾装码头、起重设施、涂装设施、厂房和仓库，并应具有良好的交通环境及供电、供水、供气能力。
（九）应具备与生产规模相适应的船体加工设备、机加工设备、喷涂设备等主要生产设备, 其性能和精度应能满足船舶建造的要求。
（十）应具备满足船舶建造要求的检测手段和检测仪器设备，包括密性试验用设备、倾斜试验用设备、无损检测设备、测厚仪、理化实验设备等检测设备及各类计量器具。
　 四、建造技术能力要求
（十一）企业的造船生产应满足现代总装造船的要求，具备以中间产品组织生产为基本特征的总装造船体系和作业流程。造船生产管理体制和生产组织形式应与作业流程、工程分解方式相适应。
（十二）应按照精细化管理和准时化生产的要求建立工程计划管理体系，能够进行生产能力测算、生产资源与生产任务的量化平衡分析，具有企业标准作业周期和作业指导书。
（十三）应设有专门的生产设计部门，具有现代造船生产设计能力，建立区域生产设计模式，船、机、电等专业能够按区域配套出图，为区域造船提供完整、准确、可靠的工艺信息、生产信息、物量信息和管理信息。
（十四）应具有与总装化建造技术相适应的信息化管理和信息集成能力，建立船舶建造基础数据管理体系和分析系统，企业资源计划（ERP）系统普及率应达到80%以上，数字化设计工具普及率应达到85%以上，关键工艺流程数控化率应达到70%以上。
（十五）企业主要生产技术指标应达到：造船综合能耗每万元增加值不高于0.20吨标准煤，钢材综合利用率达到90%以上，焊接自动化和半自动化率达到65%以上，涂敷系数不高于2.2，分段无余量制造率不低于70%，分段上船台（进坞）无余量搭载率不低于80%，下水（出坞）前舾装工程完整率不低于80%。上述指标评定按照CB/T 4335《船舶建造技术水平评估方法》执行。
五、技术创新和产品要求
（十六）企业应具有自主研发和创新能力，具有省级及以上部门认定的企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构，年度研发经费投入不低于主营业务收入的2%。
（十七）企业所建造的船舶产品应符合相关的标准、规范和国际公约，以及国家有关法律法规和安全、环保、节能等方面的要求。 
（十八）企业所建造的船舶应按照要求通过船舶检验机构的审图、相关建造工艺认可，完成船舶建造各阶段验收，获得船舶检验合格证书。
（十九）应具有完整的售后服务管理体系和保修（包修）制度，为用户提供相应的技术咨询、技术培训和维修服务。
六、人员要求
（二十）企业领导中应有专人负责技术、质量管理工作，并具有相应的技术职称和主管相关工作的经验。
（二十一）应配有适任的、能覆盖船体、船机、船电等专业的技术、检验和检测人员。
（二十二）应具有与生产规模和所建造的船舶相适应的技术工人，全部船舶焊工均应持有船舶检验机构颁发的焊工证书，持证上岗。无损检测人员应具备相应的资质，持证上岗。
（二十三）应建立企业发展规划、经济分析、风险控制、市场营销等方面的专业化管理队伍。
七、质量保证体系
（二十四）应按ISO 9000系列标准或GB/T 19000系列标准的要求建立质量管理体系，并通过第三方认证。
（二十五）应制定企业质量方针及质量目标，并建立采购质量控制制度、过程质量控制制度、库房及原材料管理制度、质量信息管理制度、技术管理制度、外包（外协）管理制度等。
（二十六）应建立与所建造船舶相适应的质量检验部门并配备专职质检人员，质检人员应具备相关岗位任职资格。归档保存船舶建造过程中全部检验资料和全套完工图样，交付时应有船舶检验机构颁发的检验合格证书，并建立质量追溯和责任追究体系。
八、安全生产、节能环保、职业健康和社会责任
　　　（二十七）企业应按AQ/T 7008《造修船企业安全生产标准化基本要求》和相关规定的要求，开展安全生产标准化建设工作，并通过安全生产标准化达标评审。近两年内未发生重大安全责任事故。
（二十八）企业应按ISO 14000系列标准或GB/T 24000系列标准、ISO 50001或GB/T 23331《能源管理体系 要求》建立环境管理体系和能源管理体系并获得第三方认证，建立环境保护和资源节约利用规章制度，制定能耗限额标准和节能减排措施，落实单位产品生产能耗限额标准。企业生产过程产生的废水、废气、固体废弃物以及粉尘、噪声等处理要符合国家规定的标准。新建、改扩建项目应严格执行建设项目环境影响评价管理制度，落实各项环境保护措施，并应通过环境保护部门验收。
（二十九）企业应按OHSAS 18000系列标准或GB/T 28000系列标准建立职业健康安全管理体系并获得第三方认证，并按照《职业病防治法》的规定，开展建设项目职业卫生“三同时”工作，设置完善的职业病防护设施，确保工作场所各种职业病危害因素浓度（强度）符合国家规定的标准，并做好职业健康监护及档案管理工作。
（三十）企业应合法、诚信经营，依法纳税，用工制度应符合《劳动合同法》的规定，并按国家有关规定交纳各项社会保险费。
九、规范管理
　　　　（三十一）企业规范条件的申请、审核及公告：
　　　　1.工业和信息化部负责船舶行业规范管理工作。申请企业须编制《船舶行业规范条件申请报告》（要求附后）并按要求提供相关材料，通过本地区船舶工业行业主管部门向工业和信息化部申请，其中中央企业（集团）总公司所属企业通过所在企业（集团）总公司向工业和信息化部申请，并抄送企业所在地省级船舶工业行业主管部门。
2.各省、自治区、直辖市船舶工业行业主管部门负责对本地区船舶企业的申请进行初审，中央企业（集团）总公司负责对所属船舶企业的申请进行初审。初审须按规范条件要求对企业的相关情况进行核实，提出初审意见，附企业申请材料报送工业和信息化部。
3.工业和信息化部委托相关行业组织、专业机构等依据规范条件组织专家对申请企业进行评审。
4.工业和信息化部对通过评审的企业进行审查并公示，无异议后予以公告。
（三十二）工业和信息化部对公告企业名单进行动态管理。地方各级船舶工业行业主管部门、中央企业（集团）总公司每年要对本地区或所属企业执行规范条件的情况进行监督检查。工业和信息化部对公告企业进行抽查。鼓励社会各界对公告企业规范情况进行监督。公告企业有下列情况的将撤销其公告资格：
1.填报相关资料有弄虚作假行为的；
　2.拒绝接受监督检查的；
　3.不能保持规范条件的；
　4.发生重大责任事故、造成严重社会影响的。
　撤销公告资格的，应当提前告知有关企业，听取企业的陈述和申辩。
（三十三）对不符合规范条件的企业应按照规范条件要求进行整改。各地应综合运用经济、市场和法律手段，积极推动企业改进和完善生产条件，促进企业兼并重组，加快淘汰落后产能。
（三十四）列入公告的企业名单将作为相关政策支持的基础性依据。对未列入公告名单的企业，相关政策将不予支持。
十、附则
（三十五）对本规范条件的第五至第十条、第二十至二十六条，应按照CB/T 3000标准的相关规定进行审查。
（三十六）本规范条件所引用的标准均以最新有效版本为准。
（三十七）本规范条件由工业和信息化部负责解释，并根据行业发展情况适时进行修订。
（三十八）本规范条件自2013年12月1日起实施。
　　　
　　　 附：船舶行业规范条件申请报告
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
附


船舶行业规范申请报告




企 业 名 称：
　　　　　　　　　　　　 （加盖公章）
申报级别/类别：
联 系 人：
联 系 电 话：
申 报 日 期：
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　
工业和信息化部印制
　　　　　　　　　　

船舶企业规范公告申请报告大纲

　　　 一、企业基本情况
　　　企业名称、登记注册类型、注册地址、成立时间、法定代表人、现有职工人数、现有造船能力，上年度造船完工量、主营业务收入、利润等生产经营情况（并附表格，格式见附表1）。需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、有关项目核准或备案等审批文件、土地证等基本证件复印件。
二、生产设施、设备和计量检测
　　　1.企业的岸线、船台或船坞、舾装码头、起重设施、涂装设施、厂房和仓库情况描述。
　　　2.企业的船体加工设备、机加工设备、喷涂设备等主要工艺设备的配备情况。
　　　3.企业的密性试验用设备、倾斜试验用设备、无损检测设备、测厚仪、理化实验设备等主要计量器具的配备情况。
　　　（需附表格，格式见附表2～4，主要装备可配照片）
　　　三、建造技术能力
　　　1.企业的总装造船体系、作业主流程、生产管理体制、生产组织形式、工程计划管理体系的描述。
　　　2.企业生产设计能力的描述。
　　　3.企业信息化管理的描述。
　　　4.企业主要生产技术指标的描述。
　　　（需附表格，格式见附表5）。
　　　四、技术创新和产品
　　　1.企业研发机构、研究成果、创新能力和研发投入情况的描述，省级及以上认定的研发机构批复文件或认定证书复印件（需附表格，格式见附表6）。
　　　2.企业已完工交付或在建的重点船舶产品描述。
　　　3.售后服务体系和保修（包修）制度的描述。
　　　五、人员
　　　1.企业领导中负责技术、质量工作人员的描述，任命及职责分工的文件材料。
　　　2.企业技术人员的描述。
　　　3.企业技术工人的描述，焊工和无损检测人员的资质证书。
　　　4.企业专业管理队伍的描述。
　　　（需附表格，格式见附表7）。
　　　六、质量管理
　　　1.企业质量管理体系描述，质量体系认证证书复印件。
　　　2.质量管理制度的情况描述。
　　　3.质量管理机构和人员情况。
七、安全生产、节能环保、职业健康和社会责任
　　　1. 企业安全生产管理情况描述，通过安全生产标准化达标评审的证明，及申请当年及上一年度未发生过较大及以上生产安全事故的证明材料。
　　　2. 企业环境管理体系建立情况描述，主要建设项目的环评批复及环保验收文件复印件及环境管理体系认证证书复印件。
　　　3. 企业能源管理体系建立情况和主要节能措施描述，能源管理体系认证证书复印件。
4. 企业职业健康安全管理体系建立情况描述，职业健康安全管理体系认证证书复印件。
　　　企业上缴税收和交纳职工社会保险费情况。

　　　备注：以上所有证明材料复印件需加盖本单位公章。如不能提供要求的证明材料，须说明情况。

附表1
企业基本情况表
企业名称 成立时间
注册地址 邮 编
法定代表人 注册资（本）金 （万元）
联系人 联系电话 E-mail
登记注册类型
控股情况 国有控股□  集体控股□ 私人控股□ 港澳台商控股□ 外商控股□
是否上市公司 A股□   B股□   H股□ 其他
是否通过相关认证 质量管理体系□   环境管理体系□
职业健康安全管理体系□ 能源管理体系□
安全生产标准化达标□ 其它__________ 银行信用
等级 　
现有职工人数 职工总人数： （人）， 其中劳动派遣人员： （ 人）
生产用地面积
（m2）
目前造船能力
（载重吨/年）
上年度造船完工量（载重吨）
上年度主营业务收入（万元）
上年度利润
（万元）
上年度企业上缴税金总额（万元） 　
上年度企业资产总额（万元）
上年度企业净资产（万元） 　


附表2
主要生产设施情况表
生产设施名称 规格 竣工年份 最大设计
产品吨位
长（m） 宽（m） 深（m）
岸线 — — — —
船台 1 —
2 —
… —
船坞 1
2
…
舾装码头 —

生产设施名称 起重设施
类型 最大起吊能力
（吨） 竣工或购买年份 所配用的船台/船坞
船台/船坞起重设施 1
2
…

涂装设施 喷砂房： （间） 涂装房： （间）

生产设施名称 面积（m2） 用途
厂房 1
2
…
仓库 1
2
…
说明：如不够可加页。

附表3
主要生产设备表
序号 设备名称 型号 规格 精度等级 数量 购置时间
船体加工设备





机加工设备






喷涂设备





其他主要生产设备



说明：如不够可加页。

附表4
主要计量检测仪器、检测设备表
序号 名称 型号 规格 精度等级 数量 购置时间




















说明：如不够可加页。

附表5
建造技术能力指标表

序号 类别 项 目 名 称 企业实际值 备 注
1 信息化 企业资源计划（ERP）系统普及率（%）
2 数字化设计工具普及率（%）
3 关键工艺流程数控化率（%）
4 生产
技术 万元增加值综合能耗（吨标准煤/万元）
5 钢材综合利用率（%）
6 分段无余量制造率（%）
7 分段上船台（进坞）无余量搭载率（%）
8 下水（出坞）前舾装工程完整率（%）
9 焊接自动化和半自动化率（%）
10 涂敷系数
说明：以上指标均为企业的造船业务相关指标，其中对采暖区企业的综合能耗在计算时应扣除采暖部分的能耗。

附表6
技术创新与产品
上年度研发投入（万元）
上年度研发经费投入占主营业务收入的比例（%）
研发机构名称 认定部门 国家级/省级 认定时间




企业已完工交付或在建的重点船舶产品
产品名称 船舶属性
载重吨 总吨 船东国籍 船籍 交船时间
（年月）











附表7
企业人员情况
企业技术、质量管理负责人
姓名 年龄
职务 技术职称
主管相关工作的时间
专业技术人员和检验人员
船体、船机
和船电人员 高级工程师 （人）
工 程 师 （人）
助理工程师 （人）
具有上岗资格的船体、船机、
船电专业专职检验人员 （人）
技术工人
焊工 Ⅲ 类焊工 （人）
Ⅱ 类焊工 （人）
Ⅰ 类焊工 （人）
专职无损检测人员 Ⅱ 级及以上 （人）
专业管理队伍
发展规划研究与编制人员 （人）
经济分析人员 （人）
风险分析与控制人员 （人）
市场营销人员 （人）




湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市城区收容遣送流浪乞讨人员的暂行办法》的通知

十政发[1997]37号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，驻市各单位，各县级事业单位，各
大中型企业：
　　《十堰市城区收容遣送流浪乞讨人员的暂行办法》已经市政府 1997 年第四次常务会议
审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年五月二十九日
　　　
　　　　　　　　十堰市城区收容遣送流浪乞讨人员的暂行办法

　　第一章　总则
　　第一条　为了做好城市流浪乞讨人员的收容、教育、遣送、安置工作，维护城市社会秩
序，根据国务院《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》和民政部、公安部《城市流浪乞讨人员
收容遣送办法实施细则》＜试行＞，结合本市实际情况制定本办法。
　　第二条　本市收容遣送工作由民政部门和公安部门共同承担。市收容遣送站具体负责对
收容遣送对象的管理和遣送。
　　市公安部门负责对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，协助民政工作人员进
行审查、管理和执行遣送任务，对有违法犯罪嫌疑的，做好审查工作。
　　市公安部门可在市收容遣送站设立公安派出机构，业务上受市公安局领导，主要执行收
容遣送任务和维持站内秩序。
　　卫生、铁路、交通等部门应当积极配合民政部门做好收容遣送工作。
　　第三条　市收容遣送站公安派出机构的车辆使用标志灯具；可以给负责收容遣送的民政
工作人员制发统一的证件和标志。
　　第四条　收容遣送工作人员应当依法履行职责。
　　第五条　被收容遣送人员必须服从收容、教育、管理和遣送。被收容人员的合法权益受
法律保护。
　　被收容人员参加生产劳动的，有权获得一定的劳务、报酬。
　　第六条　收容遣送工作经费由市财政列支，实行实报实销、定期审计，保障必需的工作
经费。
　　第七条　本办法在本市辖区内施行。
　　第二章　收　容
　　第八条　对下列入员应予以收容：
　　(一)流浪街头乞讨的；
　　(二)生活无着露宿街头的；
　　(三)主动投站求助的；
　　(四)国家和省规定的其他收容对象。
　　第九条　流落街头的精神病人、危重病人、急性传染病人，由公安机关派出所或巡警送
市人民医院或市太和医院收治，待病情好转可以遣送时，再移交市收容遣送站。所需医疗费
用，原则上由病人或其家属承担。
　　第十条　市收容遣送站对被收容人员，应当在二十四小时内进行询问。符合收容条件的
，填写《收容遣送登记表》，予以收容；不符合收容条件的，应立即放行。发现有违法犯罪
嫌疑的，交公安机关审查处理。
　　第十一条　被收容人员随身携带的财物由收容遣送站登记、造册，代为保管，离站时如
数归还。
　　被收容人员携带危险、有毒、有害以及其它违禁物品，按照国家有关规定处理。
　　第十二条　市收容遣送站必要时可以对被收容人员进行安全 、卫生检查。
　　对女性的检查由女工作人员进行。
　　第三章　管　理
　　第十三条　市收容遣送站对被收容遣送人员实行集中管理，进行遵纪守法和劳动光荣教
育，组织有劳动能力者参加生产劳动。
　　第十四条　收容遣送工作人员必须严守以下规定：
　　(一)不准侮辱、打骂 、体罚和虐待被收容遣送人员；
　　(二)不准敲诈、勒索、没收、侵吞被收客人员的财物；
　　(三)不得克扣被收容人员的粮食和其他生活供应品；
　　(四)不得非法检查、扣押被收容遣送人员的申诉、控告材料和信件；　
　　(五)不得任用被收容遣送人员从事管理工作，不得使用被收容遣送人员为工作人员干私
活。
　　(六)不得调戏女性被收容人员。
　　第十五条　市收容遣送站应按规定标准安排被收容遣送人员的生活，配备必须的生活和
卫生防疫设施；对有疾病的，应当予以治疗；对老、弱、病、残应给予适当照顾。
　　第十六条　被收容遣送人员应当遵守以下规定：
　　(一)服从收容、管理和遣送；
　　(二)如实提供姓名、身份、家庭详细住址等情况；
　　(三)遵守法律、法规和规章及收容遣送管理制度；
　　(四)不得侵犯其他被收容人员的人身和财产权利；
　　(五)有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的生产劳动；
　　第十七条　被收容遣送人员在收容遣送期间的食宿、医疗、遣送费用由本人或其法定监
护人支付，支付有困难的应予减免；参加生产劳动的，从其劳动收入中抵支。
　　第十八条　被收容遣送人员在收容遣送期间死亡的，收容遣送站应当查明死亡原因，建
立档案，及时通知其监护人或其他亲属，无法通知的应予登报公告。
　　对非正常死亡的，法医作出鉴定后，由收容遣送站报告上级主管部门或司法机关处理。
　　尸体的处理按照《湖北省殡葬管理实施办法》的有关规定执行。
　　第四章　遣　送
　　第十九条　 市收容遣送站对被收容遣送人员应及时查明身份、居住地，组织遣送。 被
收容人员留站待遣送时间从查明身份和居住地之日起计算。本市行政区域内的不得超过十五
天；本省内的不得超过三十天；外省的不得超过六十天。
　　第二十条　市收容遣送站对己查明身份、居住地的下列人员，可适当延长留站待遣时间
，但最长不得超过六个月：
　　(一)经医生证明，需观察病情的；
　　(二)流浪成性、屡遣屡返，需留站教育的。
　　第二十一条　被收容人员住址不详或确实无家可归的，除继续查询外，有劳动能力的，
经被收容人员申请，市民政部门批准，可留站参加生产劳动和进行教育；无劳动能力的由社
会福利机构收养。
　　暂时无法查明其父母或者其他监护人的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收容
抚养。
　　第二十二条遣送按下列规定进行：
　　(一)被收容人员本市有工作单位的，通知其所在单位领回；
　　(二)被收容人员家居本市无工作单位的，送交其居住地县(市、区)民政部门；
　　(三)户口系本省其它地、市的被收容人员，送交其户口所在地的地、市收容遣送站 ；
　　(四)被收容人员属外省的，按国家有关规定遣送；
　　第二十三条　市收容遣送站应允许下列查明身份和住址的被收容人员自行返回原籍；
　　(一)主动投站求助的；
　　(二)被收容人员的法定监护人、其他亲属或所在单位到站认领的；
　　(三)有返回原籍能力，保证不再外流的。
　　第二十四条　被收容人员的法定监护人、其他亲属或工作单位在接到认领通知后，应及
时来站认领。
　　第二十五条　市收容遣送站对下列被收客人员予以遣送：
　　(一)社会救济对象；
　　(二)应来站认领而未认领的；
　　(三)其他不遣送不能返回原籍的。
　　第二十六条　被收容遣送人员拒绝、抗拒遣送的，收容遣送站可以强制遣送。
　　第二十七条　外地遣送回本市的被收容遣送人员由市收容遣送站负责接收，按本办法规
定办理。
　　第五章　安　置
　　第二十八条　县(市、区)、乡(镇)人民政府，街道办事处、村(居)民委员会；负责当地
居民外流乞讨的劝阻和被遣送回原籍的流浪乞讨人员的接收安置。
　　第二十九条　当地公安部门应按照规定，为已注销户口的遣送返原籍的流浪乞讨人员办
理正式落户手续。
　　第三十条　无家可归的被收容遣送人员，有劳动能力的，由其户籍所在地的乡、镇、街
道办事处负责安置；无劳动能力的，由其户籍所在地的社会福利单位收养。有法定监护人或
其他亲属的，由其法定监护人或其他亲属接收扶养。
　　第六章　法律责任
　　第三十一条　对年老、年幼、患病或其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而不予
扶养，致使流浪乞讨的，受扶养人所在地乡(镇)人民政府或街道办事处及所在单位应支持受
扶养人依法向人民法院起诉。
　　第三十二条　收容遣送工作人员违反本办法第十四条规定的，可根据其情节轻重给予批
评教育、行政处分，直至追究刑事责任。
　　第七章　附则
　　第三十三条　各县、市可参照本办法执行。
　　第三十四条　本办法的具体应用问题由市民政部门负责解释。
　　第三十五条　本办法自公布之日起施行。