福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省海洋捕捞渔船拆解管理暂行规定》的通知
福建省海洋与渔业厅
福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省海洋捕捞渔船拆解管理暂行规定》的通知
闽海渔〔2012〕123号
沿海市、县（区）海洋与渔业行政主管部门，平潭综合实验区经济发展局，省海洋与渔业执法总队：
为规范海洋捕捞渔船拆解管理工作，维护海洋捕捞渔船拆解秩序，保护海洋环境，省厅制定了《福建省海洋捕捞渔船拆解管理暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。
附件： 福建省海洋捕捞渔船拆解管理暂行规定
福建省海洋与渔业厅
二○一二年四月六日
附 件:
福建省海洋捕捞渔船拆解管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为规范海洋捕捞渔船拆解管理工作，维护海洋捕捞渔船拆解秩序，保护海洋环境，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》、《福建省实施<中华人民共和国渔业法>办法》、《渔业捕捞许可管理规定》和《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》等有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内海洋捕捞渔船拆解及监督管理等相关活动适用本规定。
第三条 县级以上地方人民政府（含平潭综合实验区）渔业行政主管部门（以下简称渔业行政主管部门）负责本行政区域内海洋捕捞渔船拆解管理工作，具体实施和检查监督由渔业行政主管部门所属的渔船登记机关负责。
第二章 渔业船舶拆解厂、点
第四条 渔业船舶拆解厂应符合下列条件：
㈠具有企业法人资格；
㈡具有渔业船舶建造修理资质；
㈢建立了安全生产与环境保护管理制度；
㈣具备海洋捕捞渔船拆解所需场所，配备与拆解规模相适应的拆船设施设备、有毒有害物质处理设施设备、安全生产和环境保护设施设备，以及配备渔船拆解实时动态监控设备，具体由设区市（含平潭综合实验区，下同）渔业行政主管部门根据实际情况确定。渔业船舶拆解厂若涉及用海，应申办《中华人民共和国海域使用权证书》。
第五条 申请海洋捕捞渔船拆解厂应提供以下材料：
㈠合法有效的营业执照；
㈡渔业船舶建造修理工厂认可证书；
㈢安全生产和环境保护管理制度；
㈣船舶拆解所需的相关设备、设施（包括有毒有害物质处理设施设备、安全生产和环境保护设施设备）清单及照片等资料；
第六条 县级渔业行政主管部门按照安全、环保、便利、容易清理拆船残留物的原则，在本县（市、区）辖区内选择海洋小型木质捕捞渔船拆解点，报设区市渔业行政主管部门核准并在全市公布。
第七条 县级渔业行政主管部门根据合理布局的原则和海洋捕捞渔船拆解工作需要，对拆解厂的申请进行初审，经设区市渔业行政主管部门审核，报省渔业行政主管部门核准并在全省公布。
第八条 钢质和大中型木质海洋捕捞渔船的拆解，应当在渔业船舶拆解厂拆解。
小型木质海洋捕捞渔船，可由其所有人或雇佣人员（以下简称拆解人）在渔业船舶拆解点拆解。
第九条 海洋捕捞渔船拆解厂、点每五年重新核准并公布。
第三章 拆解程序
第十条 拆解海洋捕捞渔船的当事人（以下简称申请人）应向该渔船的登记机关（以下简称登记机关）提出申请，并提供下列材料：
㈠海洋捕捞渔船拆解申请书（文本格式见附件1）；
㈡申请人身份证明原件及复印件；
㈢渔业船舶所有权证书及复印件；
㈣渔业船舶登记（国籍）证书及复印件；
㈤渔业船舶检验证书及复印件；
㈥渔业捕捞许可证及复印件；
㈦海洋渔业船舶拆解协议书（文本格式见附件2）。
申请拆解小型木质海洋捕捞渔船，可不提供《海洋捕捞渔船拆解协议书》。
第十一条 渔船所有人应保证提供给渔业船舶拆解厂的渔船必须与法定部门核定的渔业船舶证书证件所记载的渔船一致，并在渔船开始拆解时到场确认。
第十二条 渔业船舶拆解厂应保证将船舶所有人提供的渔船按照本规定完全拆解，不得替换。
第十三条 登记机关受理海洋捕捞渔船拆解申请后，应对申请人提交的渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶登记（国籍）证书、渔业船舶检验证书、渔业捕捞许可证等证书的合法性、有效性及其主要内容的一致性进行审核。主要内容包括：船体材质、建造完工日期、船长、型宽、型深、总吨位、净吨位、主机功率、主机型号、持证人姓名等。符合条件的，当场开具《海洋捕捞渔船拆解通知书》（文本格式见附件3）；不符合条件的予以退回。
渔业船舶检验证书未超过证书有效期但超过营运检验有效期不满3个月的，予以审核通过，允许拆解；超过渔业船舶检验证书营运检验有效期的，应按照《中华人民共和国渔业船舶检验条例》的有关规定处罚后方可拆解。
第十四条 船舶拆解申请人与拆解厂商定拆解时间，并报告登记机关。
登记机关在受理后5个工作日内确定开始拆解具体时间，并指定不少于2名执法人员负责现场监督拆解工作。执法人员到场监督时应按规定着装并表明身份。
负责现场监督的执法人员不得随意更换，确需更换的，必须按管理权限规定，经批准后更换，并应当做好交接工作。
第十五条 负责现场监督拆解的执法人员应当对拟拆解渔船进行核实，确保拆解的渔船与渔业船舶证书证件记载的渔船一致；难以确定的，原渔船检验机构应派员进行核实，必要时应在拟拆解的渔船所在地村（居）、乡（镇）进行公示，无异议后予以确定。
第十六条 海洋捕捞渔船失去航行能力的，渔船原登记机关可委托渔船停泊地的渔船县级登记机关监督拆解；跨省购置并制造的，可由买入方县级登记机关按照本规定委托渔船原登记机关监督拆解，同时应要求受委托方确保渔船拆解的真实性并按我省有关规定的要求提供相关拆解证明材料。
第十七条 现场监督执法人员应切实加强渔船拆解重要环节的现场监督，并拍摄反映以下拆解情况的照片：
㈠渔船拆解前船名号清晰可见的船体全照；
㈡大中型渔船主甲板以上建筑已解体且主机吊出并保留有船名的船体部分；
㈢渔船船体拆解至龙骨或底板并保留有船名的船体照片。
拍摄照片应在同一角度进行拍摄，还应反映现场不少于2名执法人员在场监督的情景，照片有执法人员签字并加盖执法机构公章方可使用和存档。
第十八条 登记机关应按照本规定以及申请人与拆解厂签订协议书的条款，监督申请人或拆解人对渔船拆解残留物按照《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》有关规定处理。
第十九条 县级渔业行政主管部门依据登记机关出具的《海洋捕捞渔船拆解情况报告书》（文本格式见附件4）和拍摄的全部照片开具《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》。
《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》应经拆解人签字确认，拆解人为拆解厂的应加盖拆解厂公章。
拍摄的照片应注明拍摄人，并作为渔业行政主管部门签发《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》的依据。没有照片依据和照片不符合规定的，签发人不得签发。
第四章 拆解管理
第二十条 海洋捕捞渔船拆解监管人员是有关当事人（拟拆解渔船所有人、渔业捕捞许可申请人、渔船拆解厂及委托人）的直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系或有利害关系的，可能影响监督工作正常开展，应回避。
第二十一条 县级登记机关要建立完整的渔船拆解档案，保管期限为五年，并填写《海洋捕捞渔船拆解登记表》（文本格式见附件5）；要建立健全渔船拆解监督机制，定期对各拆解厂渔船拆解情况进行督查。
第二十二条 实施海洋捕捞渔船拆解工作的监督管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 对拆解厂和渔船所有人违反本规定的，由市、县渔业行政主管部门将情况和处理建议报省级渔业行政主管部门，视情予以暂停或取消定点拆解资格等处理；对隐瞒有关情况、套船拆解或者提供虚假材料，骗取《海洋捕捞渔船拆解情况报告书》、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》的，视情节按《行政许可法》等法律法规规定予以处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第二十四条 对主动检举、揭发，积极提供证据的单位或个人，应给予表彰。
第五章 附则
第二十五条 小型木质海洋捕捞渔船，是指主机功率小于44.1千瓦且船长小于12米的木质海洋捕捞渔船。
第二十六条 海洋养殖渔船、辅助渔船的拆解监督管理，参照本办法执行。
第二十七条 福建省海洋与渔业厅原颁发的有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。
第二十八条 本暂行规定自2012年6月1日起施行。
附件1：
海洋捕捞渔船拆解申请表
一、申请人资料（分企业、自然人两类） 申请时间： 年 月 日
企业申请 企业名称 企业性质 注册号
法定代表人 邮政编码 电 话
地 址
自然人申请 申请人姓名 居民身份证号码 是否渔业人口
目前职业 邮政编码 电 话
申请人地址
申请理由：
□拆解旧渔船申请海洋捕捞渔船转产转业补助资金 □拆解旧渔船申请制造新渔船
□拆解旧渔船申请更新改造其他渔船 □其他：
法人代表或申请人签字： （公章）
二、 拆解渔船基本情况
船名 渔船检验证书编号 国籍（登记）证书编号 渔船
编码
主作业类型
船体材质 建造完工
日期 船籍港
主机总功率
船长 型宽 型深
三、渔船所有人、拆解厂意见
渔船所有人意见： 拆解厂意见:
联系人： 联系电话： 联系人： 联系电话：
签字: 单位公章： 签字：
年 月 日 年 月 日
拆解渔船停泊位置： 拆解厂名称：
经渔船所有人、拆解厂双方协商预定的开始拆解时间： 年 月 日。
申请人应提前向登记机关提出申请，以便登记机关安排现场拆解监督工作。
附件2：
海洋捕捞渔船拆解协议书
甲方： （渔船所有人）
乙方： (船 厂)
甲乙双方本着公正、公平、互惠互利的原则，经友好协商，现就拆解 渔船有关事宜达成如下协议：
⒈甲方将其所有 渔船交由乙方拆解，甲方应确保交付拆解的渔船与渔业船舶检验证书、登记证书和渔业捕捞许可证等证书证件所记载的信息完全一致。
⒉乙方接收 渔船后，应负责保管，并保证不替换。
⒊甲乙双方协定开始拆解的时间为 年 月 日，实际拆解时间以渔船登记机关派出监督人员到达现场验明实船并同意拆解的时间为准，拆解时间不得超过 天。
⒋乙方应按国家有关规定和渔船登记机关的要求，组织有拆解渔船业务知识的人员实施拆解，并保证拆解渔船全过程的安全和废弃物、残留物按照《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》有关规定处理。相关费用由 承担。
⒌甲方将渔船拆解后的残留物交由乙方处理，所得款项归乙方所有；处理残留物和废弃物处理费用由乙方负责；拆解费用由甲、乙双方协商确定，甲方（乙方）应在本协议签订后 日内支付人民币 万元给乙方（甲方）。
⒍本协议未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
⒎本协议签订后，甲乙双方如有异议，应友好协商解决，协商不成的，可向本协议签订地人民法院提起诉讼。
⒏本协议一式三份，甲乙双方、渔船登记机关各一份。
甲方代表： 乙方代表：
身份证号码： 单位公章：
签订时间： 年 月 日
附件3：
海洋捕捞渔船拆解通知书
福建省 县（市、区）拆〔201 〕 号
渔船所有人：
你们于 年 月 日向本机关提出 渔船拆解申请已收悉，经审查同意申请。
请你们于 年 月 日前将该船送达 厂（点），并按照《福建省海洋捕捞渔船拆解管理暂行规定》和本通知要求，及时与拆解厂（点）做好沟通协调，并与他们共同做好渔船拆解前的各项准备工作。
本机关将派出不少于2名工作人员赴现场对渔船进行实船核查并监督渔船拆解，届时请积极配合。
特此通知。
联系人：
联系电话：
登记机关
年 月 日
本通知书一式三份，申请人、拆解厂（点）一份、备存一份。
附件4：
海洋捕捞渔船拆解情况报告书
福建省 县（市、区）拆〔201 〕 号
船名 渔船
所有人 船体
材质 总长
主机
总功率
及型号 主作业类型 建造
完工
日期 船长
型宽 型深 总吨位 净吨位
拆解厂、点
名 称
拆解
情况 ⒈核查实船并开始拆解，采取相应的
安全和防污染措施。拍第一张照片。 监督人员签字： 拆解时间：
⒉拆解至船舱部分并吊起主机。
拍第二张照片(小型木质渔船不需填写)。 监督人员签字： 拆解时间：
⒊拆解至渔船龙骨。拍第三张照片
（小型木质渔船拆解至剩余渔船底板）。 监督人员签字： 拆解时间：
⒋残留物、废弃物已清理完毕，
没有发生安全生产事故和污染事故。 监督人员签字： 确认时间：
结论性
意见 该船已于 年 月 日— 年 月 日严格按照《福建省海洋捕捞拆解管理暂行规定》规定拆解完毕。
负责人签字： 单位公章：
日 期：
本报告书一式两份，送 县（市、区）渔业行政主管部门一份，备存一份。
附件5：
县（市、区）海洋捕捞渔船拆解登记表
序号 船名 渔船
所有人 拆解厂、点 拆解起止日期 船体材质 主机总功率
（千瓦） 作业类型 建造
完工
日期 监督人员 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
制表人：
关于印发梅州市行政审批电子监察预警纠错办法（试行）的通知
广东省梅州市人民政府
梅市府〔2008〕15号
关于印发梅州市行政审批电子监察预警纠错办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州市行政审批电子监察预警纠错办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行，执行中遇到的问题，请径向市监察局反映。
梅州市人民政府
二○○八年三月七日
梅州市行政审批电子监察
预警纠错办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥行政审批电子监察系统（以下简称电子监察系统）的监控作用，加强对本市行政机关及其工作人员实施行政审批的监督管理，及时发现和纠正行政审批实施中存在的问题，进一步提高行政许可效能，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市具有法定行政审批许可权的行政机关、法律法规授权实施行政审批的组织及其工作人员适用本办法。
第三条 行政审批电子监察系统，建立预警纠错机制，对行政机关及其工作人员实施行政审批的情况进行实时监控。
第四条 电子监察系统实施预警纠错，包括以下内容：
（一）行政审批事项办理期限到期前一天发出提示信号；
（二）对违反规定实施行政审批的行为发出黄色或红色纠错指示信号。
第五条 黄色或者红色纠错指示信号适用下列情形：
（一）违反规定实施行政审批的行为性质轻微的，发出黄色纠错指示信号；
（二）发出黄色纠错指示信号后，在规定期限内未能改正错误的，发出红色纠错指示信号；
（三）违反规定实施行政审批的行为性质严重或者造成严重后果的，发出红色纠错指示信号。
第六条 被发出黄色或红色纠错指示信号的，应当追究行政审批责任人的行政责任。
第七条 对行政审批实行预警纠错，坚持实事求是、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。
第二章 纠错范围
第八条 行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中，有下列情形之一的，发出黄色纠错指示信号：
（一）对符合法定条件的行政审批申请不予受理的；
（二）对符合法定条件的行政审批申请不在法定期限内作出准予行政审批决定的；
（三）初审机关不在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料报送上级行政机关的；
（四）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（五）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（六）未依法说明不受理行政审批申请或者不予行政审批的理由的；
（七）不向申请人提供按规定应当采用的行政审批申请书格式文本的；
（八）不在市行政审批电子监察系统依法公开行政审批结果的；
（九）作出准予行政审批的决定，应当颁发行政审批证件，不向申请人颁发合法、有效行政审批证件的；
（十）对于检举违规违纪违法从事行政审批事项活动的投诉举报，不及时进行核实、处理的；
（十一）对转出的行政审批投诉未在规定期限内答复的；
（十二）漏报、瞒报、错报或者不实时报送行政审批数据的；
（十三）其他违反规定实施行政审批、性质轻微的。
上述款项应当在一个工作日内完成纠错工作。法律、法规另有规定的，依照其规定。
第九条 行政机关及其工作人员在实施行政审批过程中，有下列情形之一的，直接发出红色纠错指示信号：
（一）无法定依据实施行政审批或者继续实施市政府已取消的行政审批项目的；
（二）对不符合法定条件的申请人准予行政审批或者超越法定职权作出准予行政审批决定的；
（三）对符合法定条件的申请人不予行政审批的；
（四）对依法应当根据听证结果作出行政审批决定，不根据听证结果作出准予行政审批决定的；
（五）依法根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定的；
（六）依法应当根据检验、检测、检疫的结果作出准予行政审批决定，未经检验、检测、检疫，或者不根据检验、检测、检疫的结果作出准予行政审批决定的；
（七）擅自改变已经生效的行政审批的；
（八）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费或者违法、违纪收取抵押金、保证金的；
（九）发出黄色纠错指示信号后，在规定期限内未能改正错误的；
（十）其他违反规定实施行政审批、性质严重或造成严重后果的。
第三章 责任划分
第十条 在行政审批事项办理过程中，承办人未经审核人审核、批准人批准，直接作出违反行政许可工作规定的行为，被发出黄色或红色纠错指示信号的，负直接责任。
承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，负直接责任。
第十一条 承办人在审核人审核、批准人批准后，不依照审核、批准意见实施行政审批行为，被发出黄色或红色纠错指示信号的，负直接责任。
第十二条 承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第十三条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准，作出的行政许可行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
审核人不报请批准人批准直接作出决定，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，审核人负直接责任。
第十四条 批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，批准人负直接责任。
未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，作出的行政审批行为被发出黄色或红色纠错指示信号的，批准人负直接责任。
第十五条 集体研究作出的行政审批行为，被发出黄色或红色纠错指示信号的，决策人负主要领导责任，持错误意见的人负重要领导责任，持正确意见的人不承担责任。
第十六条 受委托实施行政审批的行政机关作出的行政审批行为，被发出黄色或红色纠错指示信号的，委托行政机关的主要领导负重要领导责任；受委托方不按委托方的要求，错误实施行政审批的，也应承担相应的责任。
第十七条 行政机关不履行法定的行政审批作为义务的，被发出黄色或红色纠错指示信号的，按层级分工情况确定相关人员的责任。
第四章 责任追究
第十八条 行政机关工作人员违反规定实施行政审批行为，被发出黄色纠错指示信号的，按下列方式追究责任：
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）取消当年评优评先资格；
（四）调离工作岗位或停职离岗培训；
（五）法律法规规定的其他方式。
以上方式视态度好坏、影响大小可以单处或并处。
第十九条 行政机关工作人员违反规定实施行政审批行为，被发出红色纠错指示信号的，依法给予行政处分。
依法给予行政处分的，合并使用第十八条所列追究方式。
第二十条 被发出黄色纠错指示信号的，对负直接责任的人员，单独给予或者合并给予本办法第十八条规定的行政处理；对负主要领导责任和重要领导责任的人员，单独给予或者合并给予本办法第十八条第（一）、（二）、（三）项规定的行政处理。
第二十一条 被发出红色纠错指示信号的，对负直接责任、主要领导责任和重要领导责任的人员，视情节轻重，依纪依法分别给予行政处分。
第二十二条 同一行政审批事项一年内被发出黄色纠错指示信号两次以上的，按被发出红色纠错指示信号的情形处理。
不配合或者阻碍干扰对其错误行为进行调查，或者对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的，从重处理。
第二十三条 行政审批责任人主动发现并及时纠正错误，或者积极配合组织调查，未造成重大损失或不良影响的，可从轻或者免予追究责任。
第二十四条 有下列情形之一的，行政机关工作人员不承担责任：
（一）被审批人弄虚作假，致使工作人员无法作出正确判断的；
（二）法律、法规、规章存在冲突，致使行政机关工作人员无法在法定期限内实施行政许可的；
（三）出现不可预见或者不可抗力因素导致错误情形发生的。
第二十五条 违法实施行政审批，给当事人的合法权益造成损害的，依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第二十六条 违法实施行政审批，违反纪律的，依照有关规定追究其党纪政纪责任；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
第二十七条 对依照本办法第二十条作出的行政处理不服的，依照有关规定办理。
对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》的有关规定办理。
第二十八条 追究行政审批工作人员的行政责任，应当依照人事管理权限和行政处分权限的有关规定办理。有关处理决定应当报送同级监察机关、组织和人事部门备案。
第二十九条 追究行政审批工作人员的行政责任，法律、法规和规章另有规定的，依照其规定。
第五章 附 则
第三十条 本办法所称批准人，一般指行政机关行政首长及其副职人员；审核人，一般指行政机关内设机构领导及其副职人员；承办人，一般指具体承办行政审批事项的工作人员。但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
本办法所称期限规定，遇法定节假日时顺延。
第三十一条 行政机关及其工作人员实施其他审批的预警纠错，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
甘肃省殡葬管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令
第83号
《甘肃省殡葬管理办法》已经2011年9月16日省人民政府第89次常务会议讨论通过，现予公布。自2011年11月1日起施行。
省 长 刘伟平
二○一一年九月二十二日
甘肃省殡葬管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强殡葬管理和服务，推进殡葬改革，建立殡葬救助保障制度，树立殡葬文明新风，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的殡葬活动及其管理适用本办法。
第三条 殡葬管理坚持积极地、有步骤地实行火葬、改革土葬、节约土地、保护环境的原则，提倡文明节俭办丧事。
第四条 县级以上人民政府应当将殡仪馆、骨灰堂、公墓等殡葬设施的建设和改造列入当地城乡建设规划和基本建设计划，建立完善殡葬救助保障制度和殡葬管理执法队伍，将殡葬管理工作经费纳入本级财政预算。
第五条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
发展改革、国土资源、建设、卫生、公安、交通运输、环境保护、宗教事务、工商行政管理等部门，按照各自职责做好殡葬管理工作。
第六条 各级人民政府应当对城市无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养或者扶养人员，农村五保供养对象，重点优抚对象以及其他特困人员提供基本殡葬免费服务。
第七条 县市区人民政府应当根据人口、交通、土地、设施配置和群众接受程度等因素，提出划分火葬区和土葬改革区的意见。市州人民政府根据县市区人民政府的意见，提出划定火葬区和土葬改革区的方案，报省人民政府批准。
火葬区和土葬改革区每5年调整一次。
第八条 有关部门、单位和广播电视、报刊、网络等媒体应当采取多种形式，开展殡葬改革、移风易俗的宣传工作，倡导文明、环保、节俭办丧事的新风尚。
第二章 丧葬管理
第九条 公民在实行火葬的地区死亡后，应当就近实行火葬。在土葬改革区内，死者生前遗嘱或者死者家属要求火化的，他人不得干涉。
尊重少数民族丧葬习俗。
第十条 正常死亡的遗体火化，应当向殡仪馆提供医疗机构、公安机关、街道办事处或者村民委员会出具的死亡证明。殡仪馆依据死亡证明进行火化，出具火化证明，建立遗体火化档案。
非正常死亡和无名、无主的遗体火化，应当依据死亡所在地县级以上公安机关出具的死亡证明办理。
第十一条 死亡者的遗体应当及时火化。需要延期火化的，遗体存放殡仪馆的保存费用由申请延期的单位或者个人承担。
第十二条 推行和鼓励运用树葬、草坪葬、花葬、壁葬、骨灰存放、撒骨灰等绿色节地的方式处理骨灰。
申请骨灰寄存或者葬入公墓的，按照有关规定办理。
无名无主遗体火化后，2年内无人认领的骨灰，由殡仪馆作深埋处理。
第十三条 土葬改革区内已建有公墓区、集中安葬区的，应当将遗体安葬在公墓区、集中安葬区。
第十四条 患传染病死亡人员的遗体，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定处理。
国（境）外人员在本省死亡的，其遗体按照国家有关规定处理。
重大自然灾害遇难人员遗体依照国家和本省有关规定处理。
第三章 公墓区和集中安葬区管理
第十五条 公墓建设应当选用荒山荒坡、非耕地或者不适宜耕种的贫瘠地和滩地建造。
在下列区域内禁止建造公墓：
（一）耕地、林地；
（二）公园、风景名胜区和文物保护区；
（三）水库、湖泊及河流堤坝附近和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧；
（五）通讯光缆、天然气和输油输水设施两侧；
（六）其他法律法规禁止建造公墓的区域。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第十六条 公墓内埋葬骨灰的，单穴墓占地面积不得超过1平方米，双穴墓不得超过1.5平方米；公墓内埋葬遗体的，单穴墓占地面积不得超过6平方米，双穴墓不得超过8平方米。
公墓绿化面积不得少于墓地面积的30%。
第十七条 建设经营性公墓由建墓单位向县市区民政部门提出申请；民政部门应当举行听证会，听取社会各方意见，并经同级人民政府及市州民政部门审核同意后，报省民政部门批准。
申请建设经营性公墓应当提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）可行性研究报告；
（三）土地使用证或者林地转换使用批件；
（四）建设用地规划许可证；
（五）公墓四址范围图、公墓平面设计图；
（六）其他有关材料。
经营性公墓的经营者应当按照规定提取不低于墓穴销售总额百分之十的资金，作为公墓维护管理费用，单立账户，专款专用。
第十八条 集中安葬区是为居住分散的行政村、自然村村民死亡提供骨灰或者遗体安葬的公用性墓地。
建立集中安葬区，应当由村民委员会与村民代表充分协商、共同选址，经乡镇人民政府审核同意后，由县级民政部门批准。
第十九条 集中安葬区面积应当根据行政村或者自然村人口数量、居住情况合理划定。
村民死亡后，应当进入公墓区、集中安葬区安葬。不愿意进入公墓区、集中安葬区安葬，可采取平地深埋不留坟头的葬法。
公益性墓地和集中安葬区不得从事经营性活动和提供他人进行牟利；公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得转让、传销和炒买炒卖，不得违规预售。
禁止在承包耕地埋葬遗体，禁止恢复宗族墓地，禁止新建家族墓地。
第四章 殡仪服务管理
第二十条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展和人民群众需求，制定新建、改建、扩建殡仪服务设施的规划。
第二十一条 建设殡仪馆、火葬场等服务设施，由县级人民政府或者市州人民政府民政部门提出方案，报市州人民政府审批。
建设殡仪服务站、骨灰堂，由县市区人民政府和市州人民政府民政部门审批。
任何单位和个人不得擅自建设殡葬设施。
第二十二条 殡仪馆建设选址，应当在城区下风向，火化设施符合环境保护要求，并与居民聚居区保持合理距离；其他殡仪服务设施建设选址以方便群众祭奠活动为宜，服务设施和功能应当齐全。
第二十三条 殡仪馆的火化设备应当符合国家规定标准，禁止选用耗能高、污染大的火化设备。
遗体运输车辆应当符合国家规定的技术标准和相应的卫生条件。
第二十四条 殡仪馆应当严格遵守操作规程，妥善保管火化遗体，不得错化遗体或者丢失遗体及骨灰。
第二十五条 运输、冷藏、火化遗体和骨灰寄存等基本殡葬服务项目收费按照财政、物价部门核准的标准执行。其他殡葬服务项目应当明码标价，由丧属自愿选择。
第二十六条 经营性殡仪服务机构应当经当地民政部门审查同意后，并经工商行政管理部门依法登记，方可开展殡仪服务活动。
第二十七条 任何单位和个人不得在医疗机构设立祭奠场所。
第二十八条 殡葬行业特有工种人员，应当按照国家有关规定进行职业技能鉴定，并达到相应的技术技能。
第五章 丧事活动和丧葬用品管理
第二十九条 办理丧事活动不得妨碍社会公共秩序、危害公共安全、影响公共卫生，不得侵犯他人合法权益。
严格控制使用明火，禁止在城区街道抛撒冥币等不文明行为。禁止焚烧、摆放不易降解、污染环境的祭祀用品。
第三十条 单位和个人生产、销售丧葬用品，应当依法向工商行政管理注册登记、申领营业执照。
禁止生产、销售不文明、不健康、不环保的丧葬用品。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法的行为，法律法规有规定的，依据有关法律法规进行处理。
第三十二条 拒绝、阻碍、侮辱、殴打殡葬管理人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 殡葬管理和殡仪服务人员利用工作之便索要收受财物、刁难丧事承办人的，由所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本办法自2011年11月1日起施行。2003年4月4日省人民政府第3号令发布的《甘肃省殡葬管理办法》同时废止。