湖北省人大常委会


湖北省民兵预备役工作条例


（2003年9月27日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月27日湖北省人民代表大会常务委员会公告第34号公布）



第一章 总则

第一条 为做好民兵、预备役工作，加强国防后备力量建设，根据《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国兵役法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织和公民，应当遵守本条例。

第三条 民兵、预备役工作的主要任务是：

（一）建立和巩固民兵、预备役部队组织，进行预备役登记、统计；

（二）教育和管理民兵、预备役人员；

（三）组织民兵、预备役人员军事训练；

（四）管理民兵、预备役部队武器装备；

（五）配备、培养、管理专职人民武装干部、民兵干部和预备役部队预任军官；

（六）组织民兵、预备役人员参军、参战、支援前线，保护国家财产和人民群众的生命财产安全；

（七）组织民兵、预备役人员参加国家建设，担负战备执勤，参加抢险救灾，配合公安机关维护社会治安；

（八）法律、法规规定和人民政府、军事机关赋予的其他任务。

第四条 各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的民兵、预备役工作，将其纳入国民经济和社会发展计划，组织、督促有关部门和单位完成民兵、预备役工作任务，组织开展民兵、预备役宣传教育工作。

第五条 省军区、军分区（警备区）、县（自治县、市、区）人民武装部（以下统称军事机关）负责本地区的民兵、预备役工作，预备役师、团负责本单位的预备役工作。

乡（民族乡、镇）、街道办事处、企业事业单位和其他基层组织的人民武装部，负责本地区、本单位的民兵、预备役工作。

各级人民政府有关部门按照各自职责，协助军事机关和预备役部队开展民兵、预备役工作。

第六条 符合建立民兵、预备役组织条件的单位应当依法建立民兵组织、预备役部队，完成民兵、预备役工作任务，履行国防职责。

依法参加民兵组织和预备役部队是公民应尽的义务。

第七条 对在民兵、预备役工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府和军事机关、预备役部队给予表彰和奖励。表彰和奖励的具体办法由省人民政府和省军区制定。

第二章 基层人民武装部和专职人民武装干部

第八条 乡（民族乡、镇）、街道办事处以及符合国家和省规定设立人民武装部条件的企业事业单位、其他基层组织，应当按照规定设立人民武装部。不具备设立人民武装部条件的单位，应当确定一个部门并指定专人负责民兵、预备役工作。

基层人民武装部的设立、撤销和专职人民武装干部的管理，按照规定的权限和程序办理。

第九条 专职人民武装干部实行考试录用、统一培训、持证上岗，在同等条件下优先录用人民武装学院毕业学员。

专职人民武装干部应当保持相对稳定，调离武装工作岗位时，必须征得下达任职命令的军事机关同意；兼任预备役部队军官的，应当征求预备役部队的意见。

第十条 各级人民政府、企业事业单位和有关基层组织，应当将专职人民武装干部的选配、培养和调整交流纳入本地区、本单位干部管理范围。

专职人民武装干部享受本单位同职级干部或者管理人员的待遇。

第三章 组织建设

第十一条 民兵的组建原则和范围，除执行有关法律、法规、规章外，还应当执行下列规定：

（一）生产组织形式稳定、民兵人数达到能够建立一个民兵排或者一个基干民兵班的企业事业单位和其他基层组织，应当建立民兵组织；

（二）高等学校、科研院所根据需要在教职员工和科研人员中建立民兵组织；

（三）工商、交通、卫生、城建等行政机关，可以根据需要建立民兵组织；金融、保险、电力、通信等行业（系统），按照属地管理原则建立民兵组织；

（四）不具备本条第（一）项规定条件的企业事业单位和其他基层组织，可以街道办事处为单位建立民兵组织。

各级军事机关根据民兵担负的任务、现代战争特点和质量建设要求，结合当地实际，确定民兵组建的具体范围、种类和方法。

预备役部队的组建按国家有关规定执行。

第十二条 基干民兵、预备役部队、国防动员各专业保障队伍应当统筹规划，分别编组。

第十三条 民兵干部由所在单位提名，基层人民武装部或者本地区军事机关考察、任命。

第十四条 基干民兵和预备役部队人员外出，应当向所在民兵组织、预备役部队报告，接到召回通知必须按时归队。

第四章 教育训练

第十五条 民兵、预备役部队的教育，应当根据任务要求和人员特点，以提高民兵、预备役人员政治觉悟、增强国防观念和确保政治合格为目标，采取以连（分队）为单位集中教育与其他教育方式相结合的办法进行。基干民兵、预备役部队士兵每年集中教育的时间不少于16课时，普通民兵每年教育不少于2次。

第十六条 基层民兵组织、预备役部（分）队应当会同其所在单位和有关部门，做好对基干民兵、预备役部队人员的政治审查、考察和思想政治工作。

第十七条 民兵、预备役部队军事训练，由军事机关逐级下达任务，在训练基地集中进行。民兵、预备役人员必须依法参加军事训练，所在单位应当按要求组织或者承担训练任务。

因遭受严重自然灾害等原因需减免训练任务的，须经省人民政府、省军区批准。

第十八条 民兵、预备役人员军事训练，主要由县级人民武装部、预备役部队团以上机关和具备条件的企业事业单位人民武装部组织实施，民兵专业技术分队（骨干）训练，可以由军分区（警备区）或者省军区组织实施。

第十九条 市（州）、县（自治县、市、区）应当依据国家和省有关规定，分别建立人民武装干部训练中心、民兵训练基地和预备役部队师、团训练基地，由本地区军事机关和预备役师、团负责管理。

人民武装干部训练中心和民兵、预备役部队训练基地属军事设施，任何单位和个人不得侵占。

第五章 武器装备管理

第二十条 民兵武器装备由县（自治县、市、区）人民武装部、军分区（警备区）、省军区集中保管，预备役部队武器装备由预备役师、团集中保管和当地军事机关代管。因战备执勤或者训练需要，经省军区批准，可以由基层人民武装部或者民兵组织、预备役部队分队保管。

县级以上人民政府和保管民兵、预备役部队武器装备的单位，应当按照规定的标准建立武器装备仓库（室），配备警卫和管理人员，完善安全设施，落实管理制度，确保武器装备安全并处于良好的技术状态。

公安机关应当将民兵、预备役部队武器装备仓库列入重要安全保卫目标。

第二十一条 民兵、预备役部队武器装备的配备、补充、调整、维护保养以及动用、修理、分级、转级、报废等，按照国家和省规定执行。

第二十二条 任何单位和个人不得擅自制造、装配、接受、购置民兵、预备役部队武器装备。

第二十三条 民兵、预备役部队所需的军民通用装备，可以在具备条件的单位中预编，平时做好登记建档工作，需要时依法征用。

第六章 平时兵员动用

第二十四条 民兵、预备役部队的平时兵员动用包括组织民兵、预备役人员参加战备执勤、维护社会治安、抢险救灾、成建制参加地方经济建设和依法完成其他任务。

第二十五条 动用民兵、预备役部队的，应当按规定的程序和权限报批，由当地军事机关或者基层人民武装部、预备役部（分）队组织实施。

动用民兵、预备役部队所需的经费，由使用单位负担。

第二十六条 民兵、预备役人员因参加军事训练、抢险救灾、维护社会治安等造成伤亡和致残的，其抚恤优待按国家和省有关规定办理。

第七章 经费保障

第二十七条 民兵、预备役工作经费，以政府保障为主，民兵、预备役部队所在单位适当分担。

第二十八条 县级以上人民政府应当将民兵、预备役工作中由财政负担的训练和教育经费，县（自治县、市、区）人民武装部及预备役部队营以上单位基础设施建设经费、训练基地建设、武器装备仓库建设和管理经费，以及国家和省规定的其他经费，列入财政预算，并及时划拨到位。经费的管理和使用，接受上级军事机关和同级人民政府财政、审计等部门的监督。

第二十九条 乡（民族乡、镇）、街道办事处人民武装部和民兵、预备役部队连（营）部建设以及本级组织开展民兵、预备役活动所需的经费，由本级人民政府解决。确有困难的，由上一级人民政府给予适当补助。

建有民兵、预备役部队组织的企业事业单位和其他基层组织，应当将人民武装部和民兵、预备役部队连部建设以及本单位组织开展民兵、预备役活动的经费纳入财务管理计划，并负责落实。

第三十条 民兵、预备役部队军事训练经费，以上级下达的年度训练任务及人均开支标准为基数计算。属农村的，在中央财政转移支付的基础上，由省财政给予补助；城镇民兵训练经费，由省、市（州）、县（自治县、市、区）财政按规定比例负担，城镇预备役部队训练经费，由省财政负担。

第八章 法律责任

第三十一条 公民应当参加民兵、预备役组织而拒绝参加，民兵、预备役人员拒绝、逃避军事训练、战备执勤和军事机关组织的活动的，由其所在单位给予批评教育，责令改正；拒不改正的，由县级以上人民政府依照法律规定强制其履行兵役义务，并处以500元以下罚款。属于国家工作人员的，还可视情节给予行政处分。

专职人民武装干部和预备役部队预任军官玩忽职守、滥用职权，由主管部门给予批评教育、行政处分；情节严重触犯法律的，依法追究法律责任。

第三十二条 单位违反本条例，应当建立民兵组织、预备役部队而拒绝建立，应当设立基层人民武装部、配备专职人民武装干部而拒绝设立、配备，擅自撤销、合并基层人民武装部，应当承担民兵、预备役工作任务而拒绝承担或者阻挠公民依法履行本条例规定的民兵义务的，由县级以上人民政府责令改正或者给予通报批评；拒不改正的，对单位主要负责人和直接主管人员给予行政处分，对单位处以2000元以上2万元以下罚款。

第三十三条 本条例第三十一条、第三十二条规定的行政处罚，由本地区军事机关提出意见，同级人民政府决定实施。

第三十四条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第九章 附则

第三十五条 本条例自2003年11月1日起施行。



广东省广州市人民政府


广州市乡镇法律服务所管理若干规定
广州市人民政府



一、为加强乡镇社会主义法制建设，保障乡镇经济发展，根据司法部颁发的《关于乡镇法律服务所的暂行规定》，结合广州市的实际情况，制定本规定。
二、乡镇人民政府可根据乡镇的需要，建立乡镇法律服务所，受县以上司法行政机关业务指导和监督。
乡镇法律服务所的建立，由乡镇人民政府决定，经区、县司法行政部门核准，由市司法行政部门发给执业证书，由区、县司法局统一到物价部门办理收费许可证。
三、乡镇法律服务所由三人以上组成，设主任一人，可由司法助理员担任。
人员组成由乡镇人民政府调配或聘用，并应经县以上司法行政机关考核。统称乡镇法律工作者。
四、乡镇法律工作者应具有高中以上文化程度和经县以上司法行政机关培训考核合格，领取“乡镇法律工作者证”方能开业服务。
乡镇法律工作者符合律师条件的，可依法取得律师资格。
五、乡镇法律服务机构的业务范围是：
（一）宣传国家法律、法规、政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德；
（二）协助司法助理员管理本地区的人民调解工作及其他司法行政工作，指导调解委员会调解疑难纠纷；接受乡镇人民政府委托，对疑难纠纷进行进行裁决；当事人不服裁决的，在接到裁决书之日起十五天内，可向所在地人民法院起诉。
（三）为乡镇机关、企业、事业单位和公民提供法律咨询，代写法律文书，接受当事人委托，参与民事诉讼、非诉讼调解和仲裁活动，应聘担任乡镇企业、事业单位、承包经营户、个体工商户、个人合伙的法律顾问；
（四）接受当事人委托，代理申请办理公证，协助区、县公证处办理有关公证事项；
（五）根据当事人的申请，调解生产、经营过程中发生的纠纷。
（六）乡镇法律服务所办理各项法律业务，应统一管理，进行登记，建立案卷。办理完毕，要分类归档，按有关规定统计上报。
七、乡镇法律服务所除调处不涉及财产的民事纠纷不收费外，其他法律服务实行“有偿服务，适当收费”的原则。
协助办理公证业务的，按司法部规定的公证收费标准，由区、县公证处统一收费，并与公证处按比例分成。
受理律师业务的收费，按《广东省律师收费标准》的规定从低执行。当事人交费确有困难的可以酌情减免。
乡镇法律服务所的经费（包括招聘人员的工资），可以实行由乡镇人民政府统收统支，也可以实行全额管理，差额由乡镇人民政府补贴，有条件的可实行自收自支的方法。要建立、健全财务管理制度，并接受有关部门的财务检查监督。
八、乡镇法律工作者必须遵守如下纪律：
（一）文明服务、礼貌待人；
（二）不得私立章法，对当事人乱加收费，乱加处罚；
（三）不得限制当事人的诉讼权利；
（四）不得索贿受贿，徇私舞弊，利用职权打击报复；
（五）保守国家机密和当事人的隐私。
九、对违反以上规定者，视其不同情况，分别给予通报批评，吊销法律工作者证；情节严重的，由司法机关依法追究法律责任。
十、城市街道法律服务所，可参照上述规定办理。




1988年4月5日