最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于再审改判的刑事案件是否要撤销原驳回申诉通知书的电话答复

1987年5月12日，最高法院研究室

江苏省高级人民法院：
你院关于《再审改判的刑事案件是否要撤销驳回申诉通知书的请示报告》收阅。经研究，答复如下：
驳回申诉的通知书是人民法院根据申诉人的申诉，对已经发生法律效力的判决、裁定进行审查，认为原判没有错误需通知当事人时所使用的一种法律文书。它依附于原判而存在。因此，再审改判时，只要撤销原判即可，不必撤销驳回申诉的通知书。如果有些案件，是经上级人民法院复查并发过驳回申诉通知书的案件，下级人民法院在改判以前，应当报上级人民法院审核。

附：江苏省高级人民法院关于再审改判的刑事案件是否要撤销原驳回申诉通知书的请示报告
最高人民法院：
我省各级法院按照审判监督程序再审改判的刑事案件中，原经复查并发过驳回申诉通知书的为数较多。有的多次驳回，甚至三级法院都驳回过。现在决定再审改判时，是否必须撤销该通知书的问题，有的同志认为通知书是法律文书，主张再审改判时应同原判一并撤销。经我们研究认为：根据1957年最高人民法院《关于处理原判没有错误的申诉案件，用何种文书答复的复函》精神，人民法院对申诉案件进行审查后，认为原判决和裁定在认定事实或者适用法律上并无错误时，用通知书将审查结果通知申诉人。这种驳回申诉的通知书，从广义上说，是法律文书的一种，但不是诉讼文书，因为，申诉审查不是一个独立的诉讼程序。只是提起审判监督程序的一个来源，它既不是再审，也不发生上诉问题，所以，驳回申诉的通知书不具有判决、裁定的法律效力。当人民法院决定再审改判时，只要撤销了原判决或裁定，这种驳回申诉通知书的作用也就同时消失了。因此，再审改判时，只要撤销原判即可，不需要撤销原驳回申诉的通知书。
一些曾经上级人民法院复查，发过驳回申诉通知书的案件，下级法院认为应予改判时，需将改判的理由和意见写成详细书面报告，连同原卷宗，一并报送上级人民法院审核。上级法院经审核同意下级法院改判意见时，只需在内部批复中撤销原驳回通知书，也不要另行下达裁定，上级人民法院指令下级法院再审的案件亦然。
但是，对于那些经再审发现原判事实或定罪处刑不当，应当以判决或裁定而用了通知书的案件，该通知书仍应撤销。
以上意见当否，请示复。
1987年4月13日


建设部


关于2002年全国工程勘察设计企业年报情况通报

建质综函[2003]23号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，总后基建营房部：

　　2002年全国工程勘察设计企业年报汇总工作近日完成。根据统计数据显示，全国共有勘察设计咨询企业11495个，与上年11338相比，增加157个，为上年的101％，总数大体持平。

　　勘察设计企业资格状况：其中：甲级企业1707个，与上年1398个相比，增加309个，为上年的122％，总数增长显著，主要是资质换证以后，部分乙级企业升为甲级。乙级企业2521个，与上年2610个相比，减少89个，为上年的97％，总数大体持平。丙级企业4670个， 与上年5078个相比，减少408个，为上年的92％，总数变化不大。丁级企业883个，与上年1276个相比，减少393个，为上年的69％。根据我部只在部分边远省、区停留丁级资质的有关规定，丁级企业将会逐步减少。持有专项证书的企业1714个，与上年976个相比，增长738个，为上年的176％，总数增长较大。

　　勘察设计企业经济类型状况：国有经济企业7212个，占企业总数的62.7％，与上年的71.2％相比，减少8％；集体经济企业836个，占企业总数的7.3％，与上年的8％相比，

　　基本持平；其他类型企业3447％个，占企业总数的30％，与上年的20％相比，增长10％，其中各种有限责任公司数量增长较快。

　　勘察设计企业经济人员状况：2002年勘察设计咨询行业年末从业人员76.13万人，与上年73.72万人相比，增加2.41万人，为上年的103％，总数大体持平。其中主要从事勘察生产人员12.48万人，占年末从业人员总数的16.4％；设计生产人员40.28万人， 占年末从业人员总数的53％；工程总承包人员1.68万人，占年末从业人员总数的2.2％；工程监理人员、技术咨询人员占年末从业人员总数的3.1％；以上数字均和上年数字基本持平。

　　2002年勘察设计咨询行业年末取得注册执业资格共有66961人次，约占年末从业人员总数的8.8％，其中一级注册建筑师10757人，为上年的106％；二级注册建筑师20264人，

　　为上年的101％；一级注册结构师18921人，为上年的100％；二级注册结构师4521人，为上年的102％，以上数字均比上年略有增加。

　　完成业务情况：工程勘察完成合同额93.24亿元，比上年同期增长9.87％；工程测量21.74万平方公里，比上年同期减少29.27％；完成工程地质3403万自然米，比上年同期增长29.18％；水文地质77.76万自然米，比上年同期减少36.9％；工程物探完成合同额2.62亿元，比上年期增长7.48％；岩土工程治理完成合同额28亿元，比上年同期增长7.99％。

　　全行业初步设计完成投资额12172亿元，比上年同期减少8％，初步设计建筑面积22454万平方米，比上年期减少5％；施工图完成投资额18663亿元，比上年同期增长17％；建筑面积102917万平方米，比上年同期增长26％；承揽国外工程合同总额5.28亿元，比年期增长33％。

　　财务状况 2002年全国勘察设计咨询企业全年营业收入总计931亿元，比上年同期增长29％；其中境内收入916亿元，占总营业收入的98.4％；境外收入15亿元，只占总营业收入的1.6％， 说明目前国内勘察设计企业开拓国际市场的能力仍亟待提高。根据惯例，以企业自报数据为依据，汇总时由计算机自动排序，列出2002年全国勘察设计咨询企业营业收入前100名企业（名单附后）。

　　全年营业利润100.7亿元， 比上年同期增长29％；利润总额64.14亿元，比上年同期增长27％；上交所得税15.73亿元， 比上年同期增长38％；人均收入12.23万元，比上年同期增长25％；全年资产总计1325亿元，比上年同期增长21％。 质量事故状况 根据年报显示， 2002年全国工程未因勘察设计质量问题发生事故，无人员伤亡。

　　综上所述，2002年全国工程勘察设计咨询行业，在较好地保持了行业结构、企业人员队伍稳定的基础上，圆满完成了各项勘察设计任务，各项业务完成情况、全年营业收入、

　　上交所得税、人均收入等硬指标均有近三成提高，保持了行业的稳步发展并取得了良好的经济效益。

建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○三年七月八日

2002年全国工程勘察设计企业营业收入前100名单位

营业收入排名 企业名称

1 中国建筑设计研究院集团（含中国建筑设计研究院、中国市政工程华北设计研究院、城市建设研究院等）
2 中国石化工程建设公司
3 中冶集团重庆钢铁设计研究总院
4 铁道第二勘察设计院
5 上海现代建筑设计（集团）有限公司（含华东建筑设计研究院有限公司、上海建筑设计研究院有限公司等）
6 铁道第一勘察设计院
7 中国建筑技术开发总公司
8 铁道第四勘察设计院
9 铁道第三勘察设计院
10 中冶集团北京钢铁设计研究总院
11 天津水泥工业设计研究院
12 长江水利委员会长江勘测规划设计研究院
13 北京首钢设计院
14 中国联合工程公司（含机械工业第二、三、五、十一设计研究院、机械工业勘察设计研究院）
15 中讯邮电咨询设计院
16 武汉钢铁设计研究总院
17 上海市政工程设计研究院
18 山东电力工程咨询院
19 中国石油集团工程设计有限责任公司
20 中国编织工业设计院
21 中国石化集团上海医药工业设计院
22 东华工程科技股份有限公司（化学工业部第三设计院（东华工程公司））
23 中国石化集团洛阳石油化工工程公司
24 国家电力公司中南勘测设计研究院
25 中国寰球工程公司
26 国家电力公司昆明勘测设计研究院
27 国家电力公司西北勘测设计研究院
28 中国石油天然气管道工程有限公司
29 中国成达化学工程公司
30 冶金自动化研究设计院
31 中国公路工程咨询监理总公司
32 北京市建筑设计研究院
33 辽宁辽河石油工程有限公司
34 广东省电信规划设计院
35 中国电子工程设计院
36 北京国电华北电力工程有限公司
37 中国航空工业规划设计研究院
38 中国天辰化学工程公司
39 国家电力公司华东勘测设计研究院
40 大庆油田工程设计技术开发有限公司
41 重庆交通科研设计院
42 中国编织化纤工程总公司
43 同济大学建筑设计研究院
44 天津市建筑设计院
45 广东省电力设计研究院
46 中京邮电通信设计院（原信息产业部北京邮电设计院）
47 国家电力公司西南电力设计院
48 中色科技股份有限公司（洛阳有色金属加工设计研究院改制成立）
49 合肥水泥研究设计院
50 中国冶金建设集团鞍山焦化耐火材料设计研究总院
51 中南电力设计院
52 浙江省电力设计院
53 中国轻工国际工程设计院
54 北京振冲工程股份有限公司（中国铁路通信信号总公司研究设计院）
55 水利部东北勘测设计研究院
56 中国有色工程设计研究总院
57 水利部河水利委员会勘测规划设计研究院
58 国家电力公司东北电力设计院
59 中国冶金建设集团武汉勘察研究总院
60 中元国际工程设计研究院
61 国家电力公司西北电力设计院
62 中国五环化学工程公司
63 中国石化胜利油田有限公司规划设计研究院
64 中国冶金建设集团马鞍山钢铁设计研究总院
65 上海岩土工程勘察设计研究院
66 深圳市勘察测绘院
67 五洲工程设计研究院（中国兵器工业第五设计研究院）
68 浙江省邮电规划设计研究院有限公司
69 北方设计研究院（中国兵器工业第六设计研究院）
70 重庆市设计院
71 信息产业电子第十一设计研究院有限公司
72 国家电力公司华东电力设计院
73 江苏省电力设计院
74 北京市测绘设计研究院
75 深圳市建筑设计研究总院
76 中材国际工程股份有限公司
77 中交第二公路勘察设计院
78 中交第一公路勘察设计研究院
79 中国建筑东北设计研究院
80 北京市市政工程设计研究总院
81 交通部第三航务工程勘察设计院
82 广东省水利电力勘测设计研究院
83 中国建筑西南设计研究院
84 中机国际工程咨询设计总院
85 国家建材局蚌埠玻璃工业设计研究院
86 中船第九设计研究院
87 南昌有色冶金设计研究院
88 北京全路通信信号研究设计院（中国铁路通信信号总公司研究设计院）
89 机械工业第九设计研究院
90 新疆时代石油工程有限公司
91 中交第一航务工程勘察设计院
92 河南省电力勘测设计院
93 广西电力工业勘察设计研究院
94 浙江省建筑设计研究院
95 中国有色金属工业长沙勘察设计研究院
96 中国冶金建设集团包头钢铁设计研究总院
97 水利部天津水利水电勘测设计研究院
98 中冶地勘察基础工程有限公司
99 广州市设计院
100 长江岩土工程总公司（武汉）