修改后刑诉法关于“鉴定意见”的规定吸收了近年来关于鉴定结论的研究成果，对原鉴定结论规定进行了大量修改，如将鉴定结论改成鉴定意见，规定鉴定人出庭制度，鉴定人不出庭的罚则等。但是实践中，一些案件中的“鉴定意见”与刑诉法所规定的鉴定意见在程序上并不相同，难以按照刑诉法规定进行操作。比如假币案件中对假币的鉴定，生产销售伪劣产品、假冒注册商标等案件中对伪劣商品、注册商标的鉴定，计算机犯罪案件中对电子数据的鉴定，办理毒品案件中对毒品的鉴定，办理伪造发票案件中对发票真伪的鉴定，办理泄露国家秘密案件中对国家秘密的鉴定，办理生产、制售假药犯罪案件中对假药的鉴定等。这些案件中的“鉴定意见”都是国家行政机关根据相关的法律法规依照行政权进行的一种鉴定，法律文书中没有鉴定人签名和盖章，也没有鉴定资质的证件附卷。
如果对这些法律文书按鉴定意见来认定，那么按照修改后刑诉法的规定，在鉴定意见存疑的情况下鉴定人应当出庭，鉴定意见需要附鉴定人资质的证书。而上述案件中的鉴定意见均无法提供。
对此，笔者认为可以采取以下方式进行处理:一是行政机关改变文书的名称。对于申请确定、界定、鉴别、认定的物品、文书进行甄别，避免文书中出现鉴定意见的字样，因为如果是鉴定意见，就要按照修改后刑诉法关于鉴定意见的规定去执行，所以可以采用“确定书、界定书、鉴别书、认定书”等称谓来避免法律的尴尬。如故意泄露国家秘密罪中出具的密级认定书，根据国家保密局《查处泄露国家秘密案件中密级鉴定工作的规定》第2条，“本规定所称的密级鉴定，是指保密工作部门按照管辖范围，应公安、国家安全、检察、审判及纪检、监察机关的提起，对其办理的案件中涉嫌涉及国家秘密事项作出的鉴别和认定。”第10条规定:“保密工作部门出具的密级鉴定书应当加盖政府保密工作部门印章。”因此，笔者认为对于密级的鉴定，根据相关权限，可以使用确定、鉴别或者认定书形式，而非鉴定意见形式。二是对于该“认定书”证据的归类。笔者认为，由于文书中的意见是一级机关根据相关法律法规出具并加盖公章，以证明案件某一事实的书面材料，而用书面记载的文字表达内容来证明案件事实的，应归于书证，所以行政机关根据法律法规针对相关物品作出判断、鉴别、确认以证明与案件有关的客观事实证明材料，符合书证的要件，应以书证对待。三是关于作出意见的主体特殊性。这一意见的主体是一级行政机关，依照法律法规，不需要相关人员签名盖章，明确规定只要以单位盖章确认即可。因此，这是一个国家行政意见，显然不同于按照经过司法部核准的机构，经过登记的鉴定人所作的鉴定。因此，有必要改变以前认为上述认定书是鉴定意见的认识。
(作者单位:浙江省丽水市人民检察院)
劳动部办公厅关于伤亡事故调查组可否对行政事业单位事故责任者提出处理意见的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于伤亡事故调查组可否对行政事业单位事故责任者提出处理意见的复函
劳动部办公厅
复函
河南省劳动厅：
你厅豫劳安〔1993〕11号《关于企业发生伤亡事故涉及行政事业单位人员可否对其提出处理意见的请示》收悉，现答复如下：
根据国务院令第75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第十二条“事故调查组的职责”中第二款“确定事故责任者”和第三款“提出事故处理意见和防范措施的建议”的规定，以及最高人民检察院及原劳动人事部《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》（〔86〕高检会（二
）字第6号）中第六条“事故调查组应对重大伤亡事故的性质和主要原因做出结论，并对事故的主要责任人员提出处理意见”的规定，事故调查组可以对事故中负有责任的行政或事业单位的领导及有关人员提出追究行政责任的处理意见。
1993年8月30日
国家税务总局关于中艺进出口集团缴纳企业所得税问题的通知
国家税务局
国家税务总局关于中艺进出口集团缴纳企业所得税问题的通知
国家税务局
北京、上海、福建、广东、河南、山东、黑龙江省（直辖市）国家税务局，深圳、青岛市国家税务局：
中艺进出口集团是经国家税务总局批准，试行合并缴纳企业所得税的大型集团，到1997年底，合并缴税期限已满。为进一步支持中艺进出口集团的发展，现将该集团缴纳企业所得税问题通知如下：
一、中艺进出口集团全资控股21家成员企业（名单附后），在1998年度由其母公司中国工艺品进出口总公司在北京合并缴纳企业所得税，税款入中央金库。
二、中艺进出口集团所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改制或资产重组过程中，因股权发生变动而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并逐级上报国家税务总局备案。
三、中艺进出口集团所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国税局报送所得税纳税申报表和相关会计报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按照国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：中艺进出口集团合并纳税企业名单
公司名称 所在地
1 中国抽纱品进出口（集团）公司 北京市
2 中国珠宝首饰进出口公司 北京市
3 中艺编织品进出口公司 北京市
4 中艺国际储运公司 北京市
5 中艺国际广告展览公司 北京市
6 中艺华龙进出口公司 北京市
7 中艺家具进出口公司 北京市
8 中艺金朝进出口公司 北京市
9 中艺进出口实业公司 北京市
10 中艺礼品进出口公司 北京市
11 中艺贸易发展进出口公司 北京市
12 中艺名人艺术珍品进出口公司 北京市
13 中艺陶瓷贸易实业公司 北京市
14 中艺远东贸易公司 北京市
15 中国抽纱福建进出口公司 福建省福州市
16 中国抽纱广东进出口公司 广东省广州市
17 中国抽纱山东进出口公司 山东省青岛市
18 中国抽纱烟台进出口公司 山东省烟台市
19 中国抽纱上海进出口公司 上海市
20 中国抽纱河南进出口公司 河南省郑州市
21 中国抽纱黑龙江进出口公司 黑龙江省哈尔
滨市
1998年7月30日